14. Гражданство Российской Федерации: понятие и конституционные принципы.

Гражданство – естественное положение индивидов; устойчивая и прочная связь гражданина с государством (которая остаётся и после смерти); правовая связь; принадлежность лица государству.

Всё население РФ можно разделить на следующие категории:

• Граждане РФ

• Иностранцы

• Лица без гражданства (апатриды)

• Лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды)

Помимо этого выделяются такие категории, как почётные граждане и граждане мира, чей правовой статус чётко не определён.

Источники, регулирующие вопросы гражданства в РФ:

• Ст. 6,61,62, 63, 71 в), 89 а) Конституции

• ФЗ 2002 г. «О гражданстве»

• Положение «О рассмотрении вопросов гражданства» (утверждённое указом Президента в 2002 г.)

• Закон «Об иностранцах» 2003 г.

Международные источники, регулирующие вопросы гражданства и являющиеся частью правовой системы РФ:

• Европейская конвенция о гражданстве 1997 г.

• Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г.

• Конвенция об апатридах 1950 г.

• Коллизионные вопросы гражданства 1952 г.

Органы РФ, занимающиеся вопросами гражданства:

• Президент

• Комиссия, рассматривающая вопросы гражданства, при Президенте

• ФМС (Федеральная Миграционная Служба)

• МВД

• ФСБ

РФ осуществляет защиту (совершает конкретные действия) своих граждан, а также предоставляет своим гражданам покровительство (постоянная защита, перманентное состояние).

Гражданство детей в РФ определяется следующим образом:

• До 14 лет дети следуют в гражданстве за своими родителями

• С 14 до 18 лет необходимо получить согласие ребёнка на то или иное гражданство

• С 18 лет осуществляется самостоятельный выбор гражданства

По законам РФ можно иметь двойное гражданство, не проявляя при этом инициативы (т.е. не предпринимая никаких мер для этого; автоматически), в следующих случаях:

• У родителей разные гражданства

• По международному договору об оптации (обмене территориями)

• Человек рождается в одной стране, при этом гражданства его родителей – в другой стране

• С 1993 г. граждане Туркмении имеют двойное гражданство с РФ, с 1995 г. – то же у граждан Таджикистана

Помимо этого, до 2001 г. в РФ существовало двойное гражданство в рамках государства. Существовало гражданство субъектов (а именно – республик).

15. Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации: способы, порядок. Двойное гражданство.

Таковых способов четыре:

1. По рождению

2. Приобретение гражданства в общем порядке

3. Постановление о приёме в гражданство. Условия: 18 лет, 5 лет постоянного проживания в РФ, знание русского языка, законный источник доходов в РФ.

4. Согласно международному договору РФ

Приобретение гражданства РФ может осуществляться следующим образом:

1. При рождении ребёнка оба родителя имеют гражданство РФ, или один родитель – апатрид ( физическое лицо, не имеющее какого-либо гражданства или подданства и не обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к какому-либо гражданству или подданству), или единственный родитель является гражданином РФ

2. Один родитель – гражданин РФ, другой – иностранец, но ребёнок был рождён на территории РФ, или если другое государство (родителя-иностранца) отказало в гражданстве

3. Оба родителя – иностранцы или апатриды, но в этом случае также возможно предоставление ребёнку гражданства РФ

4. В случае, если неизвестно гражданство родителей ребёнка, рождённого в РФ, то через 6 месяцев (если эта информация не будет получена) ребёнку предоставляется гражданство РФ

Процедура приёма в гражданство обычно длится 1 год, однако в некоторых случаях она может длиться 6 месяцев (упрощённая процедура). Эти случаи:

• Особые заслуги

• Военная служба

• Получение образования

• Брак

• Один из родителей, являющийся гражданином РФ, нетрудоспособен (гражданство РФ в упрощённом порядке получают дети)

• Ребёнок является нетрудоспособным (гражданство РФ в упрощённом порядке получают родители)

• Лицо не получило гражданство на территории СССР (апатрид)

• Лицо являлось гражданином СССР

В некоторых случаях лицу может быть отказано в приобретении гражданства РФ:

1. Лицо является общественно опасным

2. Лицо было депортировано из РФ

3. Лицо преследуется в уголовном порядке (в другой стране) – либо заведено уголовное дело, либо отбывает наказание, либо имеется не снятая судимость

4. Лицо предоставило подложные документы при процедуре приёма в гражданство

Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения (выхода из)гражданства:

отказ от гражданства — прекращение гражданства по инициативе гражданина. (С введением в действие Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введена новелла, согласно которой выход гражданина Российской Федерации из гражданства запрещён, если ходатайствующий о выходе из гражданства не представит доказательства подтверждающие приобретение им другого гражданства.)

• лишение гражданства — прекращение гражданства по инициативе государства. (В соответствии с новой Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства.)

смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды.)

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации