33. Некоммерческие организации (но)

Статус ю.лица необходим НО для материального обеспечения ос­новной деятельности, не связанной с участием в имущественных отношениях. Преимущества НО в снижении налогов, менее громоздкой структуре управления (внутренняя организация НО не регламентирована законом, управление в таких организациях не формализовано), в ряде специальных требований – определенным видом деятельности и получателем денежных дотаций могут выступать организации, созданные в форме НО. Основание преимуществ – общественно полезная социальная функция НО.

Основные признаки НО: специальная правоспособность, ограничение возможности осуществлять предпринимательскую деятельность, отсутствие получения прибыли в качестве основной цели деятельности, запрет на распределение полученной прибыли между участниками, целевой характер использования имущества, оставшегося при ликвидации НО, а также многообразие организационно-правовых форм, которые предусмотрены ГК и иными ФЗ. Последнее нежелательно: в ГК должен быть закреплен исчерпывающий перечень не только коммерческих, но и НО.

Преобладают корпорации, т.е. ю.лица, построенные на началах членства; исключение – фонды, учреждения, автономные некоммерческие органи­зации. Учредители – граждане и (или) ю.лица, число которых, как правило, не ограничено. Не может быть учредителем (членом): 1) иностранец или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания в РФ; 2) организации и лица, причастность которых к финансированию и (или) осуществлению экстремистской и террористической деятельности установлена в определенном ФЗ порядке.

НО регистрируются при наличии согласованных действий органа, принявшего решение о ее регистрации, и регистрирующего органа. Законодателем определены допустимые организационно-правовые формы при реорганизации. Ликвидационная квота направляется в соответствии с учредительными документами на цели создания, на благотворительные цели либо обращается в доход государства. Только при ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся имущество возвращается его членам в размере их взносов; сверх этой суммы используется в общем порядке.

34. Объединения юридических лиц (ассоциации, союзы) Ассоциация (союз) – основанное на членстве объединение ю.лиц для коорди­нации деятельности и защиты общих интересов. Обычно объединяются либо коммерческие ю.лица либо некоммерческие, т.к. при объединении тех и других в учредительных документах ассоциации сложно определить общую правоспособность, но одновременное участие в ассоциации ком­мерческих и некоммерческих ю.лиц возможно (п. 4 ст. 50).

Создаются на добровольной основе, не могут управлять участниками, т.к. те являются само­стоятельными ю.лицами. Координация деятельности, представительство и защита общих имущественных интересов предполагает оказание объединением услуг их участникам (консультативного, издательского, организационно-методического характера). Оказание возмездных услуг третьим лицам нельзя указать в уставе ассо­циации в качестве одной из целей ее деятельности, т.к. это ведет к перестройке деятельности на коммерческой основе. Если предпринимательская деятельность станет преобладающей, ас­социация должна быть преобразована в хозяйственное товарищество или общество либо участвовать в нем, но при этом получаемые доходы не мо­гут распределяться между участниками (ч. 2 п. 1 ст. 121; п. 3 ст. 50). С учетом целевой правоспособности объединения должны иметь имуще­ство, предназначенное для достижения уставных задач. Лик­видационная квота не может распределяться между участниками, передается для использования на цели, определенные в уставе (законе). Ассоциация – собственник переданного ей в качестве взносов имущества; участники никаких прав на имуще­ство ассоциации не имеют. Минимальный размер взноса и имущества ю.лица не установлен. Задачи, цели и основной предмет деятельности; состав, компетенция органов; по­рядок распределения ликвидационной квоты; характер и пределы ответственности участников по долгам объединения определяют в учредительных документах (устав и учредительный договор). В уставе определяют цели объединения и условия участия в нем, в учредительном договоре – статус объединения как ю.лица; при расхождении применя­ют устав. Высший орган – общее собрание участников, компетенция кото­рого определена уставом. Образует исполнительные органы. Размер ограниченной ответственности членов ассоциации по ее долгам их иму­ществом предусматривается учредительными документами и обычно связан с размером взноса.

35. Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое формирование, созданное на основе общности интересов для реализации указанных в уставе общих целей (политические партии, профессио­нальные и др. творческие союзы, добровольные общества, благотворительные организации, др. объединения граждан по интересам). Статус ю.лица необходим для материального обеспечения основной деятельности, не связанной с участием в имущественных правоотношениях, поэтому общественные объединения могут регистрироваться, приобретая права ю.лица, либо функционировать без госрегистрации и прав ю.лица. Наряду с ГК и ФЗ «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях» их статус определен отдельными ФЗ.

Учредители – физические лица и общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принят устав и сформированы органы объединения; члены – физические лица и общественные объединения, оформившие членство; участники – физические лица и общественные объединения, принимающие участие в деятельности объединения без оформления участия. Учредителями, членами и участниками могут быть граждане с 18 лет (для молодежных общественных объединений – с 14 лет; для детских – с 8 лет) и ю.лица – общественные объединения. Членские правоотношения имущественными не являются, носят организационный характер, поэтому выход из организации имущественных последствий не имеет.

Это корпорации, создаваемые для совместного удовлетворения нематериальных, ду­ховных потребностей. Особенности регистрации установлены ФЗ «Об общественных объединениях»: регистрация при наличии решения уполномоченного органа. В уставе обязательно указание целей создания и предмета деятельности (правоспособность целевая). Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, служащую достижению уставных целей, без распределения доходов среди участников, поэтому могут быть учредителями или участниками коммерческих организаций, дея­тельность которых соответствует их уставным задачам. Обязаны к публичному ве­дению имущественных дел: уполномоченные федеральные органы устанавливают соответствие расходования денег и использования иного имущества уставным целям и сообщают о результатах в орган, принявший решение о регистрации объединения. Возможно приостановление деятельности объединения; если в течение установленного срока объединение устраняет нарушение, оно возобновляет деятельность по решению приостановивших ее органа или должностного лица. Установлены дополнительные основания ликвидации – по основаниям, предусмотренным ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Высший орган – съезд, конференция или общее собрание. Из членов организации формируется коллегиальный исполнительный орган (совет, президиум, правление и т.п), руководитель которого является едино­личным исполнительным органом. При наличии заинтересованности руководителя (иного должностного лица) в совершении сделки последняя подлежит предварительному одобрению коллегиальным орга­ном под страхом недействительности (ст. 27 Закона о некоммерческих организациях).

Порядок и основания ликвидации общественного объединения, являющегося ю.лицом, по решению суда применяются и для запрета деятельности общественного объединения, не являющегося ю.лицом. Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов (ликвидационная квота) направляется на цели, предусмотренные уставом либо решением о ликвидации, в спорных случаях – решением суда.

36. Религиозные объединения (ГК и ФЗ от 26.09.1997. "О свободе совести и о религиозных объединениях») отделены от государства, не участвуют в деятельности политических партий, создаются как религиозные группы и религиозные организации.

Религиозная группа – добровольное объединение граждан для совместного исповедания и распространения веры, действующее без государственной регистрации и прав ю. лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Запрет деятельности религиозной группы осуществляет суд по основаниям ликвидации религиозной организации Граждане, намеренные преобразовать религиозную группу в религиозную организацию, уведомляют о создании группы органы местного самоуправления. Религиозная организация – добровольное объединение граждан РФ и лиц, постоянно на законных основаниях проживающих на ее территории для совместного исповедания и распространения веры, зарегистрированное в качестве ю.лица. Организация может быть местной или централизованной в зависимо­сти от территориальной сферы деятельности. Правовая регистрация местной религиозной организации усложнена, т.к. кроме предоставления требуемых документов необходим еще документ органа местного само­управления, подтверждающий что религиозная группа существовала не менее 15 лет либо до­кумент, выданный руководящим центром централизованной религиозной орга­низации, – о вхождении в ее состав Прошедшие регистрацию религиозные организации могут: – производить, приобретать, распространять религиозную литературу, иные предметы религиозного назначения; – пользуются исключительным правом учреждения организаций, издающих богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения; – осуществлять благотворительную деятельность. Выступают собственниками зданий, земельных участков, объектов производственного, соци­ального, благотворительного, культурно просветительского назначения, предметов религиозного назначения и иного имущества, необ­ходимого для их деятельности. На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.

Возможны приостановление и запрет деятельности религиозного объединения, ликвидация религиозной организации.

37. Потребительские кооперативы. Статус регулируется кроме ГК десятью отдельными законами; по мнению авторов Концепции достаточно иметь два: о производственных и о потребительских кооперативах (при наличии общих норм в ГК). Создаются жилищные, жилищно-накопительные, гаражные, дачные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные потребительские кооперативы граждан и др. – для удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков. Допускается распределение доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с законом и уставом предпринимательской деятельности (п. 5 ст. 116 ГК).

Создается кооператив по решению учредителей на основе объединения их имущественных взносов, устав – учредительный документ. Члены кооператива (пайщики) –- достигшие 16 лет граждане и ю.лица. Пайщик вносит вступительный, паевой и дополнительные взносы; за счет последних покрываются убытки кооператива при отсутствии доходов, поэтому пайщик обязан в трехмесячный срок после утверждения ежегодного баланса покрыть убытки путем внесения дополнительного взноса и несет солидарную ответ­ственность по долгам кооператива личным имуществом в размере неуплачен­ных сумм дополнительных взносов (п. 4 ст. 116). За неисполнение предусмотренных уставом обязанностей пайщик может быть исключен по решению общего собрания – с возвратом паевого взноса и паевых выплат в порядке, установленном уставом. Решение можно обжаловать в суд.

Паевой фонд (уставный) создается за счет взносов участников, оплачивается к моменту регистрации в размере, предусмотренном законом для каждого вида кооператива. Размеры и порядок использования иных фондов определяет общее собрание. Имущество неделимого фонда и в случае ликвидации не подлежит разделу и передается другому потребительскому обществу по реше­нию собрания.

Высший орган – общее собрание пайщиков, может решать любой вопрос деятельности кооператива, формирует исполнительные органы. Пайщик обладает одним голосом при принятии решений общим собранием. Постоянно действующий орган, контролирующий исполнительные органы, – наблюдательный совет; председатель совета без доверенности действует от имени ю.лица. Всегда есть единоличный исполнительный орган (председатель) и возможно создание коллегиального исполнительного органа (правления); председатель правления без доверенности действует от имени потребительского общества.

Наиболее востребованы жилищные и жилищно-строительные кооперативы (гл. 11 Жилищного кодекса), создаются для удовлетворения потребностей в жилье и управления помещениями в кооперативном доме. Члены кооператива своими средствами участвуют в приобретении (строительстве) и последующем содержании многоквартирного дома. Члены кооператива – граждане, достигшие 16 лет, и (или) ю.лица; их количество не должно превышать количество жилых помещений в кооперативом доме. Основание для проживания – членство в кооперативе. Право собственности на жилое помещение член кооператива приобретает после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218), порядок внесения которого определен уставом. Исключенный из кооператива и проживающие совместно с ним члены семьи утрачивают право пользования жилым помещением и подлежат выселению судом. Членство прекращается в случае: 1) выхода; 2) исключения; 3) ликвидации ю. лица – члена кооператива; 4) ликвидации кооператива; 5) смерти члена кооператива. Член кооператива может быть исключен из кооператива в случае грубого неисполнения без уважительных причин обязанностей, установленных Жилищным кодексом или уставом кооператива. Правление кооператива руководит текущей деятельностью. Председатель правления без доверенности совершает сделки.

38. Учреждение – не имеющая членства НО, созданная по решению собственника для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. Действует на основе устава или положения; обладает целевой правоспособностью. Учредитель назначает руководителя (единоличный исполнительный орган); в автономном учреждении может быть система органов. Имуществом учреждение обладает на праве оперативного управления. Учреждения могут быть созданы РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (публичное – государственное или муниципальное учреждение) и ю.лицом или гражданином (частное). Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником; порядок финансирования государственных и муниципальных учреждений определен законом.

Государственное или муниципальное учреждение по типу может быть автономным, бюджетным или казенным; изменение типа учреждения не является реорганизацией, но в учредительные документы вносятся изменения.

Автономное учреждение создается Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законом полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с изменениями, связанными с реформированием публичных учреждений). Учредитель АУ не имеет права на доходы от его деятельности и от использования закрепленного за ним имущества. Но без согласия собственника АУ не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет выделенных учредителем средств. Под особо ценным движимым понимается имущество, без которого осуществление уставной деятельности учреждения будет существенно затруднено. Решение об отнесении имущества к особо ценному принимается учредителем одновременно с принятием решения о закреплении имущества за АУ или о выделении средств на его приобретение. Недвижимое и особо ценное движимое имущество учитываются отдельно. Остальным имуществом АУ распоряжается самостоятельно, но вносить имущество в уставный (складочный) капитал других ю.лиц или передавать его иным образом ю.лицам в качестве их учредителя (участника) АУ вправе лишь с согласия собственника. Доходы АУ должны использоваться для реализации целей его создания. Учредитель не несет ответственности по обязательствам АУ; последнее отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого и названного особо ценного движимого имущества.

Бюджетные учреждения (БУ). В сфере науки, образования, здравоохранения и культуры бюджетные учреждения вместо работы по смете оказывают услуги на основе государственного (муниципального) задания. Задание утверждается учредителем в соответствии с предусмотренными уставом основными видами деятельности; БУ не вправе отказаться от его выполнения. Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется в виде субсидий из бюджета с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных за БУ учредителем или приобретенных БУ за счет средств, выделенных для этого учредителем. БУ вправе сверх установленного задания, а в случаях, определенных федеральными законами, в пределах такого задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и ю.лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Иные виды деятельности, не являющиеся основными, БУ вправе осуществлять лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такая деятельность указана в его учредительном документе. Доходы от платных услуг, сдачи имущества в аренду бюджетные учреждения могут оставлять себе. Бюджетные учреждения отвечают по своим обязательствам всем закрепленным за ними имуществом, кроме особо ценного движимого, полученного от учредителя либо приобретенного на выделенные для его приобретения средства, а также недвижимого имущества. При этом собственник имущества БУ не несет ответственности по его обязательствам.

В таких сферах, как национальная оборона, обеспечение безопасности государства, психиатрическая помощь населению, пенитенциарная система и др., создаются казенные учреждения, которые работают по смете с сохранением субсидиарной ответственности бюджетов по их обязательствам. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, если это предусмотрено в учредительном документе, но доходы от этой деятельности поступают в бюджет. Субсидии и бюджетные кредиты не предоставляются. Казенное учреждение не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника и не вправе выступать учредителем (участником) ю. лиц.

39. Товариществом собственников жилья признается организация, созданная на началах членства гражданами или иными собственниками жилья для совместного использования находящихся в их общей собственности объектов недвижимости, обслуживающих принадлежащие им жилые помещения.Товарищество собственников жилья организуется не менее чем двумя домовладельцами, в качестве которых могут выступать не только граждане, но и другие собственники жилых помещений - юридические лица и публично-правовые образования (по решению последних членами товарищества могут стать их унитарные предприятия или учреждения). Учредительным документом товарищества является его устав. Товарищество собственников жилья является собственником принадлежащего ему имущества, в том числе вступительных и иных взносов участников, их обязательных платежей, предназначенных на содержание общего имущества. Участники не приобретают на это имущество каких-либо прав, не могут требовать от товарищества никаких выплат или выдач в случае выхода из него, не отвечают по обязательствам товарищества. Хозяйственная (предпринимательская) деятельность товарищества строго ограничена рамками эксплуатации и ремонта общих помещений и оборудования, а полученный

от нее доход идет на общие нужды и не распределяется между участниками.

Высшим (волеобразующим) органом товарищества является общее собрание его участников (собрание уполномоченных), имеющее исключительную компетенцию, но правомочное решать любой вопрос, отнесенный к компетенции коллегиального исполнительного органа. Исполнительными (волеизъявляющими) органами товарищества являются правление (коллегиальный орган) и его председатель (единоличный орган). Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов товарищества (председателя, правления) осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов товарищества. Ревизионная комиссия (ревизор) не является органом товарищества.

Товарищества могут быть реорганизованы, ликвидированы или объявлены банкротами по общим правилам гражданского законодательства. Участники товарищества собственников жилья обладают правом голоса в управлении его делами пропорционально доле принадлежащих им жилых помещений, если иное прямо не предусмотрено уставом товарищества. Членство в товариществе обусловлено правом собственности на соответствующее жилое помещение. Поэтому с утратой данного права по любым основаниям членство в товариществе прекращается. В случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица членами товарищества становятся их наследники (правопреемники) с момента возникновения у них права собственности на соответствующее жилое помещение. Участник не может быть исключен из товарищества. При нарушении обязанности по уплате взносов в имущество товарищества он должен возместить товариществу причиненные этим убытки.

Товарищество собственников жилья существенно отличается от кооператива и не может быть признано его разновидностью. В нем нет паевых отношений, а его участники не обладают равным количеством голосов в управлении общими делами и не вправе претендовать на получение от товарищества какого-либо имущества. Они не могут быть исключены из товарищества и не несут никакой ответственности по его долгам.

40. Фонд – не имеющая членства организация, созданная на основе добровольных имущественных взносов учредителей в социально-культурных, благотворительных, образователь­ных и иных общественно-полезных (некоммерческих) целях. Фонд – собственник имущества, переданного учредителями и иными жертвователями: прав на имущество фонда и те и другие не имеют (п.3 ст. 48, п. 4 ст. 213). Учредители – любые субъекты ГП, но публично-правовые образования, унитарные предприятия и учреждения не могут быть учредителями благотворительных фондов, что исключает нецелевое использование государственного и муниципального имущества. 0сновная обязанность учредителя – передать взнос в ус­тавный капитал фонда; минимальный размер взноса и минимальный размер устав­ного капитала не установлены.

Имущество используется органами фонда для целей его создания. Фонд не может распределять полученное имущество между учредителями или наемными работниками, обязан к публичному ведению имущественных дел (абз.2 п. 2 ст. 118 ГК; абз.2 п. 2 ст. 7 ФЗ «О некоммерческих орга­низациях»; п. 5 ст. 19 Закона о благотворительной деятельности). Для пополнения имущества фонд может использовать прибыль от предпринимательской деятельности в формах, которые соответствуют целям фонда.

Учредители для обеспечения целевого использования имущества фонда создают попечительский совет, контроли­рующий деятельность исполнительных органов и должностных лиц фонда. Учредители или попечительский совет образуют исполнительные органы фонда: коллегиальный (правление, совет) и единоличный (президент, предсе­датель). При наличии заинтересованности должностного лица фонда в совершении сделки она подлежит предварительному одобрению попечи­тельским советом под страхом недействительности (ст. 27 ФЗ «О не­коммерческих организациях»).

Фонд может быть реорганизован по решению учредителей или попечительского совета, но преобразование в др. организационно-правовые формы ю.лиц не допускается. Добровольная ликвидация фонда исключена. Фонд может быть ликвидирован судом: – при недостижимости целей; – при несоответствии его деятельности целям создания; – при недостаточности имущества фонда для достижения целей. При этом остаток имущества направляется на цели, предусмотренные уставом, благотворительные цели либо обращается в доход государства, но не распределяется между учредителями.

41. Наряду с физическими и юридическими лицами участниками отношений, регулируемых гражданским правом, являются государство и другие публично-правовые образования. Для решения стоящих перед ними публичных, общенациональных или иных общественных (региональных, местных) задач они во многих случаях нуждаются в участии в имущественных отношениях.

К числу публично-правовых образований, участвующих в гражданских правоотношениях, относятся, во-первых, государство и, во-вторых, муниципальные образования. Особенности отечественного государственного и социально-экономического устройства имеют следствием то положение, что государство не выступает в качестве единого субъекта гражданских правоотношений, а, напротив, характеризуется множественностью субъектов. К их числу относятся: Российская Федерация (федеральное государство) в целом, ее отдельные субъекты - республики, края, области, города федерального подчинения, автономная область, автономные округа (ч. 1 ст. 65 Конституции), являющиеся государственными образованиями. государство и другие публично-правовые образования в гражданско-правовых отношениях выступают на равных началах с иными их участниками - гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК).

Гражданская правосубъектность государства и других публично-правовых образований в различных правовых системах оформляется по-разному. Во многих правопорядках государство в целом и (или) его органы (учреждения), а также административно-территориальные образования признаются юридическими лицами публичного права. Они отличаются от обычных юридических лиц частного права тем, что создаются на основе публично-правового (обычно - административного, властнораспорядительного) акта и преследуют в своей деятельности публичные (общественные) цели, а также имеют определенные властные полномочия. Их правовой статус регламентируется нормами публичного, а не частного права, но в качестве субъектов имущественного оборота, прежде всего в вопросах имущественной ответственности, они уравниваются с юридическими лицами частного права (в частности, при их неплатежеспособности в отношении юридических лиц публичного права открываются процедуры банкротства).

Действующее российское законодательство считает государство, государственные и муниципальные (публично-правовые) образования самостоятельными, особыми субъектами права (sui generis), существующими наряду с юридическими и физическими лицами. В качестве субъектов гражданского права государство и иные публично-правовые образования обладают гражданской правоспособностью и дееспособностью. Государство и другие публично-правовые образования приобретают для себя гражданские права и создают гражданские обязанности, т.е. реализуют свою дееспособность, через свои органы (органы государственной власти или органы местного самоуправления), действующие в рамках их компетенции, установленной актами о статусе этих органов (п. п. 1 и 2 ст. 125 ГК). Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе и по участию в гражданских правоотношениях, устанавливается актами публичного, а не частного (гражданского) права. Что касается иного находящегося в публичной собственности имущества, то распоряжение им от имени собственника осуществляют иные уполномоченные на то органы публичной власти.

Органы публичной власти могут участвовать в гражданских правоотношениях и самостоятельно, а не от имени соответствующего публично-правового образования, но только в роли государственных или муниципальных учреждений - некоммерческих юридических лиц (с ограниченным вещным правом оперативного управления на закрепленное за ними имущество и под субсидиарную ответственность создавшего их публичного собственника). При этом надо иметь в виду, что не все органы публичной власти одновременно являются и юридическими лицами, т.е. субъектами частного, а не только публичного права.

Случаи:

- Участие публично-правовых образований в вещных отношениях

- Участие публично-правовых образований в корпоративных отношениях (их представители участвуют в деятельности таких коммерческих организаций от имени публично-правовых образований и в соответствии с их указаниями как на общих собраниях, так и в исполнительных органах.)

- Участие публично-правовых образований в обязательственных отношениях

- Государство как субъект исключительных прав (в сфере исключительных прав (интеллектуальной собственности) субъектом правоотношений в определенных законом случаях может становиться государство (РФ или ее субъекты), но не муниципальные образования.)

- Участие государства во внешнеэкономическом обороте

- Судебный иммунитет государства (участие государства как партнера по сделке во внешнеэкономическом обороте само по себе не дает возможности привлечения его к ответственности за невыполнение своих обязательств в иностранном суде, поскольку этим нарушался бы суверенитет государства.)

42. Объект – элемент правоотношения, определяющий его возникновение, содержание и применимую форму защиты прав субъектов. Категория «объект» цивилистами определена неоднозначно – «то, на что направлены права и обязанности участников гражданских правоотношений»; «то, по поводу чего возникают правоотношения»; «предмет деятельности участников правоотношений»; «то, на что правомочие и обязанность оказывают или могут оказать воздействие»; В.А. Лапач полагает, что только сознание является действительным объектом правоотношения.

В ГК объекты классифицированы по правовому режиму: вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права (напр., право на долю в уставном капитале); результат работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации; нематериальные блага. Назначение объектов законодатель видит в удовлетворении интересов субъектов, ибо правовой режим, как отмечает Е.Суханов, установлен не для благ как таковых, а для обладающих ими субъектов.

Материальные объекты гражданских прав включают вещи и иное имущество (ст. 128).

К нематериальным благам относятся результаты творческой деятельности (произведения науки, литературы и искусства, изобретения и т.п.), которые обычно становятся объектами исключительных прав, а также личные неимущественные блага, являющиеся объектами гражданско-правовой защиты.

43. Вещами в гражданском праве признаются материальные, физически осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара.

Правовой режим вещей – уста­новленный законодателем порядок их использования, определяющий допус­тимые способы и пределы распоряжения вещью. Вещи делят на потребляемые и непотребляемые, индивидуально-определенные и определяемые родовыми признака­ми, делимые и неделимые. Неделимые вещи в соответствии со ст. 133 ГК характеризуются невозможностью их раздела в натуре без изменения их первоначального назначения. Например, невозможно разделить поровну между двумя совладельцами (сособственниками) принадлежащий им автомобиль.

Сложная вещь – комплекс однородных либо разнородных вещей, объединенных общим хозяйственным назначением, напр., коллекция, имущество фермерского хозяйства. Исключение отдельных составляющих из сложной вещи требует оговорки в договоре.

Важное юридическое значение имеет деление вещей на движимые и недвижимые (ст. 130 ГК). Движимыми являются все вещи, не отнесенные законом к недвижимости. Движимыми являются все вещи, не отнесенные законом к недвижимости

К недвижимости закон относит прежде всего земельные участки, участки недр и все вещи, прочно связанные с землей, т.е. неотделимые от нее без несоразмерного ущерба их хозяйственному назначению (жилые дома и другие здания и сооружения, многолетние насаждения и леса, участки недр, обособленные водные объекты и т.п.).

Вещи являются результатами труда, имеющими в силу этого определенную материальную (экономическую) ценность. К ним относятся не только традиционные орудия и средства производства или разнообразные предметы потребления. Вещами являются наличные деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК). Вещи в юридическом смысле - не обязательно твердые тела. К числу вещей в гражданском праве относятся различные виды энергетических ресурсов и сырья, произведенных или добытых человеческим трудом и потому ставших товаром (электроэнергия, нефть, газ и т.п.). Так, объектом гражданских прав, в частности права собственности, не может быть атмосферный воздух в его естественном состоянии (хотя время от времени предпринимаются законодательные попытки объявить его таковым). Иное дело - воздух или его составные части, измененные либо обособленные под воздействием труда человека (нагретый воздух - пар, сжиженный воздух - газ, сжатый воздух с помощью компрессора и т.д.). Они становятся товаром и объектом гражданского оборота.

Исключение в этом отношении составляет земля и другие природные ресурсы, которые, как правило, не являются результатами труда (если не считать специально улучшенных, например мелиорированных, земель или искусственных лесопосадок).

В строгом смысле слова имущество представляет собой совокупность принадлежащих субъекту гражданского права вещей, имущественных прав и обязанностей.

44. По общему правилу объекты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства ( правопреемство –переход прав и обязанностей) либо иным образом, но законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. По действующему законодательству изъяты из оборота объекты исключительно федеральной собственности: ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны; охраняемые или особым образом используемые природные, исторические и культурные объекты республиканского значения (музеи, заповедники); государственная казна (п. 4 ст. 214); системы жизнеобеспечения РФ (топливно-энергетическая, транспорт, связь и др.). На совершение сделок с вещами, ограниченными в обороте, законодателем в ин­тересах общественной безопасности или в иных публичных интересах установлены ограничения.

45. Ценные бумаги. Ценная бумага – документ, т.е. официальная запись установленной формы, содержащая необходимые реквизиты (перечень сведений, которые должны быть в ней отражены). Разновидность ц.б. – бездокументарные (ст. 149). Они не выпускаются на бумажном носителе, записи о субъектах воплощенных в них прав и объе­ме этих прав ведут в реестре. Такая форма фиксации имущественных прав используется для акций и облигаций, удостоверяющих обязательственные права участников хозяйственных обществ.

Ц.б. удостоверяет имущественное право (требование переда­чи груза – для коносамента; требование уплаты денежной суммы – для чека, векселя), единственный способ реализации которого – ее предъявление, поэтому утрата ц.б. влечет невозможность осуществления заключенного в ней права. Под утратой ц.б. понимают физическую утрату (гибель, хищение) либо утрату одного или нескольких реквизитов из-за повреждений. Восстановление прав по утраченным ц.бумагам на предъявителя и ордерным ц.бумагам (ст. 148) производится по решению суда, которым утраченный документ признается недействительным с одновременным восстановлением прав заявителя. Решение суда – основание выдачи заявителю новой ц.бумаги. Публичная достоверность: если ц.б. содержит все необходимые реквизиты и надлежаще оформлена, следует полностью доверять ее содержанию, не вникая в основание выдачи. Отсутствие обязательных реквизитов и несоответствие ц.б. установленной форме влечет ее ничтожность (п. 2 ст. 144, ст. 147).

Выделяют именные, ордерные и ц.бумаги на предъявителя. Последние обладают повышенной оборотоспособностью, т.к. передаются простым вручением новому держателю. Должник обязан произвести исполнение ее обладателю, не выясняя, как к нему попала ц.бумага. Именные выписываются на имя конкретного держателя, которому должник обязан произвести исполнение. Передача прав по именной ц.б. затруднена и возможна в порядке, предусмотренном для уступки прав требования (цессии), при этом именной чек передаче не подлежит. В ордерных ц.б. назван субъект удостоверяемого ею права, который может это право реализовать сам либо назначить своим распоряжением другое управомоченное лицо, передав ему воплощенное в ц.б. имущественное право – путем совершения на обороте ц.бумаги передаточной надписи (индосса­мента). Количество индоссаментов не ограничено. От обычной уступки прав индоссамент отличается тем, что лицо, совершившее переда­точную надпись, становится солидарным должником, т.к. отвечает не только за действительность воплощенного в ц.б. имущественного права, но и за его осу­ществление (п. 3 ст. 146, п. 1 ст. 147).

Эмиссионные ц.бумаги: 1) размещаются выпусками; 2) имеют равные объем и сроки осуществления воплощенных в них прав внутри одного выпуска; 3) воплощают совокупность имущественных и неимущественных прав; 4) оборот осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ «0 рынке_ценных бумаг». Эмитент – это ю.лицо, орган исполнительной власти либо местного самоуправления, выпустивший ц.бумагу в гражданский оборот, который несет обязательства перед владельцами ц.бумаг по осуществлению воплощенных в них прав.

Облигация – эмиссионная_ц,б., закреп­ляющая право ее держателя на получение от эмитента облигации в предусмот­ренный ею срок ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента от этой стоимости или иного имущественного эквивалента.

Вексель. Век­сель может быть принят как оплата за товар, услугу, как подтвер­ждение договора займа. По векселю обязываются граждане и ю.лица.. Простой вексель – безусловное обязательство выдавшего вексель лица (векселедателя) уплатить вексельную сумму определенному лицу в установленный срок или по требованию. Переводной вексель – безусловный приказ выдавшего вексель лица, обращенный к плательщику, уплатить вексельную сумму получателю (или по его приказу) в установленный срок или по требованию.

Чек – ц.бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (ст. 877). Чекодатель – лицо, выписавшее чек; чекодержатель – владелец выписанного чека. Плательщик – кредитная организация, производящая платеж по чеку; это банк, где есть средства чекодателя, которыми он вправе распоряжаться путем выставле­ния чеков. Чек действителен, если соблюдена форма и правиль­но заполнены реквизиты.

46. Нематериальные объекты гражданских прав – это объекты интеллектуальной собственности и нематериальные блага. Нематериальные блага лишены экономического содержания, принадлежат лицу в силу рождения или закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

К нематериальным благам относятся результаты творческой деятельности (произведения науки, литературы и искусства, изобретения и т.п.), которые обычно становятся объектами исключительных прав, а также личные неимущественные блага, являющиеся объектами гражданско-правовой защиты. Нематериальные блага, за исключением личных неимущественных, также приобретают экономическую форму товаров, что и дает им возможность становиться объектами имущественных отношений.

Особым объектом гражданских прав при определенных условиях может стать информация (см., например, ст. 139 ГК). Разумеется, речь идет об информации, имеющей главным образом коммерческое значение (секретах производства - "ноу-хау", информации о деятельности хозяйственного общества или товарищества, публичной отчетности о деятельности иных юридических лиц, сведениях, содержащихся в различных реестрах, и т.п.). В имущественном обороте такая информация приобретает известную, иногда довольно значительную ценность и в ряде случаев может быть товаром, вместе с тем оставаясь объектом нематериального (невещественного) характера.

47. Сделки – действия граждан и ю.лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153). Это легальное определение сделки как юридического факта, определяющее ее место в системе юридических фактов.

Состав сделки – совокупность составляющих ее элементов. Учитываем: будучи действием целенаправленным, сделка порождает правоотношение, являясь основанием его возникновения, т.е. одновременно рассматривается и как юридический факт и как правоотношение.

Состав сделки как юрфакта обязательно включает само волеизъявление и характеризует его содержание, а также соответствие воли волеизъявлению. Возможные элементы состава сделки как юрфакта – основание сделки и ее мотив. Мотив – непосредственная побудительная причина совершения сделки, которая лежит за пре­делами состава сделки, – мотив обычно юридически безразличен для второй стороны сделки и третьих лиц. . Основание (causa) – цель, типичная для сделок данного вида (напр., безвозмездная передача имущества в собственность для договора дарения). Основание есть в большинстве сделок, поэтому сделки являются преимущественно каузальными; основание не входит в состав абстрактных сделок.

Состав сделки как правоотношения включает субъекта правоотношения с его свойствами (право и дееспособность), объект правоотношения, содержание правоотношения – и саму сделку как юридический факт, на основе которого возникло правоотношение в результате ее заключения.

Виды сделок

Одно–двух и многосторонние. Для совершения односторонней сделки (выдача векселя, составление завещания, выдача доверенности, принятие наследства, отказ от наследства и др.) достаточно воли одной стороны. Односторонней сделкой можно предоставить право. Двух и многосторонние сделки – это договоры. Для заключения договора необходимо выражение воли двух (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка) – ст. 154 ГК.

Безвозмездные и возмездные сделки выделяют среди двух и многосторонних, т.к. од­носторонние сделки всегда безвозмездны – по безвозмездной сделке одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Возмездной будет сделка со встречным предоставлением (ст. ст. 423, 424).

Реальные и консенсуальные сделки выделяют по способу совершения и моменту заключения (ст. 433). Большинство сделок по поводу движимого имущества являются консенсуальными – для их заключения сторонам достаточно достичь соглаше­ния по всем существенным (абзац 2 п. 1 ст. 432) условиям сделки. Для совершения реальной сделки достижение такого соглашения должно сопровождаться передачей предмета сделки. Передача вещи в консенсуальной сделке означает ее исполнение. Реальны, за указанными в ГК изъятиями, договоры займа, хранения, договор перевозки груза.

Абстрактные и каузальные выделяют по значимости основания для действительности сдел­ки. Большинство сделок каузальны, т.к. основание их заключения очевидно уже при заключении сделки (цель купли-продажи – приобрести вещь в собственность за пла­ту, цель дарения – безвозмездно наделить имуществом и т.п.). Иногда из содержания сделки трудно либо невозможно установить основание сделки (т.е. цель, ради которой сделка совершена), – тогда сделка абстрактна. Так, выдача переводного векселя – абстрактная сделка.

Срочные и бессрочные сделки выделяют, т.к. в срочных определен момент их вступления в силу, момент прекращения действия либо оба момента. Большинство сделок срочные.

От срочных сделок надо отличать условные, в которых юридические последствия зависят от наступления (ненаступления) в будущем обстоятельства, называемого условием.

Алеаторные и коммутативные. Коммутативная – обычная сделка, в которой исполнение сторон определено и оценено при ее заключении. В алеаторных сделках (проведение игр, пари, заключение договоров страхования, ренты и т.п.) исполнение для одной или обеих сторон поставлено в зависимость от события, но неизвестно, наступит оно или нет. Алеаторная – сделка рисковая: стороны не знают, кто окажется обязанным к согласованному ими предоставлению; сохраняется неопределенность до какого-то момента в последствиях совершения сделки; при заключении договора нельзя определить шансы выигрыша или потери.

Вещные и обязательственные. Под вещными М.И. Брагинский понимает договоры, непосредственно порождающие вещное право (право собственности), без возникновения обязательственных отношений, при отсутствии разрыва во времени между заключением и исполнением договора – по модели реального договора, типичным примером которого считает договор дарения.