Вопрос 64 нормативные акты: Общая характеристика

Нормативные акты - официальные письменные документы, принятые специально уполномоченными правотворческими органами государства, в которых устанавливаются, изменяются или отменяются юридические нормы.

Нормативные акты отличаются по ряду признаков от иных источников права (правовых обычаев, судебных прецедентов и других).

Они, во-первых, принимаются государственными органами, которые наделены правотворческой компетенцией, например, президентом, парламентом, правительством. Не наделенные такими полномочиями органы государства (например, суды) не могут принимать нормативных ак тов. Правотворческая компетенция органов государства закрепляется обычно в Конституции - основном законе государства.

Они, во-вторых, всегда содержат общеобязательные правила поведения - юридические нормы, относящиеся к заранее неопределенному кругу лиц и типичным жизненным ситуациям. Этим нормативные акты отличаются от актов применения права - решений судов, административных органов, управленческих актов, которые относятся всегда к конкретным лицам и частным случаям.

Они, наконец, имеют вид официального письменного документа особой формы. Нормативный акт имеет точное официальное наименование (закон, указ, постановление, приказ, решение) и указание на принявший его орган. Каждый правотворческий орган вправе принимать в пределах своей компетенции нормативные акты только определенного вида, Нормативный акт обязательно содержит дату его принятия, подпись должностного лица, печать принявшего его органа. Нормативные акты публикуются в официальных печатных органах, либо доводятся до соответствующего круга лиц через иные официальные каналы информации. В целом нормативные акты любой страны составляют единую систему, где каждый отдельный нормативный акт занимает строго определенное место в соответствии с его юридической силой.

Юридическая сила нормативного акта зависит от уровня властной компетенции принимающего его органа государства. По уровню юридической силы различают два главных вида нормативных актов; законы и подзаконные нормативные акты.

Виды и иерархия нормативных актов в РБ

Система нормативно-правовых актов в нашей республике определяется

Конституцией и изданными в соответствии с ней подконституционными

актами. В них определены органы, имеющие право принимать нормативные

акты, и порядок издания таких актов. В Республике Беларусь понятие, виды

нормативных правовых актов, общий порядок их подготовки, оформления,

принятия (издания), опубликования, действия, толкования (разъяснения) и

систематизации регулируется законом «О нормативных правовых актах

Республики Беларусь» от 10 января 2000 года (38, Ст. 1).

Нормативно правовые акты различаются по своей юридической силе. В

зависимости от этого может быть определена иерархия, то есть

соподчинённость нормативных актов. Иерархия нормативных актов в

Республике Беларусь выглядит следующим образом ( 19, стр. Стр. 19-107):

Конституция (в том числе и акты толкования Конституции);

Международные договоры, действующие на территории Республики

Беларусь;

Законы, декреты и указы Президента ;

Указы Президента, изданные на основе закона;

Постановления Правительства;

Нормативные акты министерств и ведомств;

Нормативные акты, принимаемые местными органами государственной

власти, в том числе и в порядке делегирования им некоторых полномочий

вышестоящими органами.

Определяя иерархию нормативных актов, нельзя забывать о норме,

закреплённой в статье 8 Конституции, согласно которой Республика

Беларусь признаёт приоритет общепризнанных принципов международного

права и обеспечивает соответствие им законодательства. По существу эта

норма является вектором развития правовой системы Беларуси.(3, стр.382).