Организация губы, т.Е. Судебного округа и разряды военного округа Форма правления

Исследователи феодализма российской государственности единодушно во мнении, что оформляется русское централизованное государство, которому присуще монархическая форма правления, в которой государство, как и ранее принадлежало классу феодальных землевладельцев. Несмотря на это возникшая монархия была прогрессирующим явлением, ибо она выступала в то время представительницей порядка в беспорядке и представительницей образующейся нации в противовес раздроблению на мятежные нации. Однако классовое содержание, а именно соотношение сил внутри господствующего класса наиболее последовательно проявления в форме правления объективно не могло оставаться неизменяемом на всем исторически длительном пути становления русского централизованного государства. Поэтому феодальная монархия XIV века отлична от феодальной монархии первой половины XVII в.

Именно с точки зрения динамики развития о форме явления вопрос о форме правосудия оформленного русского централизованного государства до настоящего времени характеризуется разбросом мнений, и в этой связи можно выделить три существенных подхоа:

1. Первые авторы считают, что с конца 15 века и до февральской буржуазной демократической революции буржуазная Россия была абсолютно монархической или что самодержавная форма правления установилась в России со второй половины 16 века, придя на смену раннефеодальной монархии, но самодержавие, абсолютизм. Неограниченная монархия есть такая форма правления, при которой верховная власть принадлежит всецело и нераздельно, неограниченна монарху. однако нельзя даже с оговорками говорить, что в 15-16 веке власть всецело принадлежала главе государства. Ни Иван III, ни Василий III, ни Иван IV не являлись неограниченными абсолютными монархами. Характерной чертой сложной монархии было то, что рядом с ней стояла боярская Дума, совет крупных феодалов, с которым государь, а затем и царь совместно управляли______ Уже по первому этому признаку нельзя говорить о самодержавной власти, так как глава государства непосредственно не решал все вопросы, а решал их совместно с боярской думой. На это указывают летописные документы и законодательные материалы.

2. Сторонники второго подхода выделяют две формы правления в период становления русского централизованного государства:

   1. Раннефеодальная монархия до середины 16 века;

   2. Сословно-представительная монархия со второй половины 16 и до середины 17 века. Причем сословно-представительная монархия рассматривается, как переходная форма правления абсолютной монархии.

3. Характерен тем, что исследователи также выделяют раннефеодальную монархию и сословно-представительскую. Причем последнюю рассматривают как самостоятельную, а не переходную форму правления. Однако раннефеодальная монархия эволюционирует в сословно-представительскую не непосредственно, а через переходную форму правления, какая имела место в последней четверти 15 и первой половине 16 веков и называлась сословной монархией.

Это такая форма правления, при которой сохранились еще остатки элементарных признаков раннефеодальной монархии, но уже и закладываются элементы сословно-представительской, когда складывается сословная структура общества, которая находила отражение в государственной структуре власти.

Раннефеодальная монархия в 14 – первой половине 15 веков также, как и в предшествующий период характеризовалась сюзеренитетом, вассалитетом дворцовых вотчин, институтом управления в центре и системой кормления на местах, которые постепенно эволюционируют в иные признаки, присущи более позднему периоду становления русского централизованного государства. Это система подданства, центральная, приказная система управления. Местное губернское и земское самоупраление. Сословно-представительская монархия – это такая форма правления, при которой сословный характер феодального общества отражается в механизме государства через создание системы органов сословных представительств в центре и на местах. Формально либо фактически ограничивает власть главы государства – монарха.

Сословно-представительская монархия в форме русского централизованного государства – это не феномен, а вполне законная форма правления, которая, в отличие от западной Европы, имеет ряд особенностей. В следствие активизации фактора внутреннего и внешнего воздействия обуславливается быстрое установление самодержавия. Сословно-представительская была сравнительно быстротечной формой феодального государства и не получила особого развития. Она прекратила свое существование не успев достигнуть такого расцвета, который наблюдался во многих западно-европейских государствах, в которых сословно-представительская монархия существовала около 250 – 300 лет, в России лишь 100 лет.

В области социально-классовых отношений завершение процесса становления русского централизованного государства и перехода от сословно-представительской монархии к абсолютной произошло окончательное закрепление крестьян и прикрепление посадских людей. В то же время в западной Европе этот процесс характеризовался полным раскрепощением феодально-зависимого населения. Это вполне закономерно, так как данный эволюционный процесс прозодил в рамках формирования буржуазных отношений, чего не наблюдалось в России. Индивидуальной особенностью сословного представительства в России обусловлен характер взаимоотношений главы государства царя и центрального органа сословного представительства, а именно земского собора.

В отличие от Западной Европы, где сословные представители учредили фактическую и юридическую власть монарха в России, земский собор лишь формально ограничивает власть царя. Фактически наблюдается процесс ее укрепления и усиления. Особенность сословно-представительской монархии в России связана и со структурой земского собора в состав которого входила боярская дума, занимающая в государственном аппарате особенное место, как поступающий действующий орган государственной власти.

В структуре органов сословия представителей Западной Европы такого не наблюдалось. Таким образом, эволюционный процесс смены одной формы другой характеризовал становление центрального государства, завершив который, русское государство вступило в исторически длительный этап абсолютизма.