Понятие, субъекты, объекты, содержание права частной собственности.
Право частной собственности как одна из форм собственности в Российской Федерации предусмотрена нормами ст. 8 Конституции и ст. 213 ГК РФ.
Субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица. Под гражданами понимаются граждане РФ, иностранцы, ЛБГ, бипатриды. К ю.л. относят коммерческие и некоммерческие организации.
Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.
В отношении иностранных граждан могут быть установлены законом определенные ограничения. В частности, иностранные граждане, лица без гражданства могут обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, но не на праве собственности (ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Гражданин может использовать имущество для предпринимательской деятельности без образования для этой цели юридического лица.
Гражданин вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.
Правовой режим объекта, находящегося в частной собственности, зависит от его оборотоспособности, и отнесения к недвижимым либо отдельным видам движимых вещей. При этом изъятые из оборота объекты должны прямо определяться законом, а ограниченные в обороте – в установленном законом порядке (ст. 129 ГК). Статья 213 ГК позволяет гражданам иметь в собственности любое имущество, количество и стоимость которого не ограничены, кроме установленных законом случаев. Ограничения права частной собственности возможны в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства – ст. 1 ГК, на отдельные виды имущества. Так, в собственности граждан не может быть имущество, изъятое из оборота; имущество, ограниченное в обороте (оружие, летательные аппараты, яды, наркотики и др.), может быть в собственности граждан при наличии лицензии. Земельное законодательство запрещает иностранным гражданам и лицам без гражданства обладать на праве собственности земельными участками на приграничных территориях, а также участками из земель с/х назначения (п. 3 ст. 15 Земельного кодекса; ст. 3 ФЗ-101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). В частной собственности не может находиться лесной фонд (ст. 19 Лесного кодекса). По общему правилу ст. 40 Водного кодекса не могут находиться в частной собственности граждан водные объекты, за исключением небольших по площади непроточных искусственных водоемов. Статья 19 Закона о недрах разрешает собственниками земельных участков добычу лишь общерастространенных полезных ископаемых; разрешена эксплуатация бытовых колодцев и скважин.
Большинство юридических лиц обладают имуществом на праве собственности, в частности хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды и другие. Гос. и мун. унитарные предприятия, за исключением казенных предприятий, обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. Казенные предприятия и учреждения обладают правом оперативного управления на имущество, переданное им собственником.
Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности юридических лиц, не ограничивается. Исключение составляют случаи, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Пределы осуществления права частной собственности связаны с недопустимостью извлечения незаконных доходов (занятие лицензируемым видом деятельности без лицензии, осуществление предпринимательской деятельностью без создания ю. лица и без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т.д. ГК устанавливает ограничения и для граждан и для ю. лиц в плане использования ряда объектов с учетом их целевого назначения (жилые помещения – для проживания; земельные участки - с учетом категории земель).
Установлены ограничения в осуществлении правомочия распоряжения – в отношении принадлежащих гражданам культурных ценностей при их вывозе за пределы территории РФ – в виде преимущественного права их приобретения государством (закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»). Государство наделено этим правом и при совершении сделок с музейными предметами и коллекциями из состава негосударственной части Музейного фонда РФ, а если государство им не воспользуется, то приобретатель (как и наследник) принимает на себя все обязательства по их надлежащему содержанию и обеспечению сохранности, которые были у прежнего собственника (ФЗ от 24.04.96г «О Музейном фонде РФ и музеях в Российской Федерации»).
Для контроля за легальностью доходов частных собственников используются нормы не гражданского, а налогового и приватизационного законодательства. Из гражданско-правовых норм можно сослаться на ст. 23 ГК, позволяющую суду применить к деятельности гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования ю. лица, нормы о коммерческих ю. лицах.