7. Органы государственного управления государственным имуществом.

Управление государственным сектором экономики – совокупность экономических отношений, связанных с использованием государственного имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, государственными учреждениями, государственной казны РФ, а также имущественных прав РФ, вытекающих из ее участия в коммерческих организациях (за исключением государственного имущества, вовлекаемого в соответствии с законодательством РФ в бюджетный процесс).

Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, оценочной деятельности, земельных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, инвестиционной деятельности, включая использование средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, разработки и реализации ведомственных целевых программ, подготовки сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006-2008 годы, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, формирования государственного оборонного заказа, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Минэкономразвития в установленном порядке принимает нормативно-правовые акты, определяющие перечень и порядок определения показателей экономической эффективности деятельности федеральных ГУП и ОАО, акции которых находятся в федеральной собственности; порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий ( п.п.1; 5.21 Положения о Министерстве экономического развития и торговли).

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Минэконразвития России, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера в сфере управления имуществом РФ (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), осуществляет полномочия государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Федеральными законами «Об акционерных обществах» и «О несостоятельности (банкротстве)», а также полномочия собственника имущества должника – федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства (п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом).

Росимущество осуществляет в установленном порядке полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества; осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра (п.п. 5.3; 5.4 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом).

Федеральные агентства согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Федеральные агентства при реализации своих полномочий взаимодействуют с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.

Российский фонд федерального имущества является федеральным государственным учреждением, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ продажу приватизируемого федерального имущества, реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Координация деятельности Российского фонда федерального имущества возложена на Министерство экономического развития и торговли РФ (п.19 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314).

Комитеты по управлению государственным имуществом действуют в субъектах РФ и входят в систему исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

8. Субъекты государственного управления сельским хозяйством.

1. Отрасли, составляющие сельское хозяйство: собственно сельскохозяйственное производство (полеводство, животноводство, плодоовощное производство, заготовка хлебопродуктов); специальные отрасли (водное хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, охотничье дело). Агропромышленный комплекс как комбинация собственно сельскохозяйственного производства, промышленных отраслей (пищевой, перерабатывающей, мясо- молочной промышленности); отраслей, связанных с материально-техническим обеспечением сельского хозяйства.

2. Субъекты управления сельским хозяйством, их полномочия.

Министерство сельского хозяйства РФ как федеральной орган исполнительной власти, находящийся ведении Правительства РФ, проводящий государственную политику и осуществляющий нормативно- правовое регулирование в установленной сфере деятельности. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, использование земель сельскохозяйственного назначения, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и не пищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, в сфере промышленного рыболовства (аквакультуры), охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и среды их обитания; а также по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 № 164, п.1).

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ, осуществляющий функции по контролю и надзору. Она является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (Положение о Федеральной службе, п.1).

Государственный комитет по рыболовству, как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Правительства РФ. Он является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции: по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах Российской Федерации, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания итд.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства юстиции РФ, осуществляющий функции по ведению градостроительного кадастра и инвентаризации объектов недвижимости.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю

Органы исполнительной власти (государственного управления) сельским хозяйством субъектов РФ (Кемеровской области), их полномочия:

- департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- управление ветеринарии;

- департамент лесного комплекса как исполнительные органы государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.