Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPZS_1.doc
Скачиваний:
34
Добавлен:
16.09.2019
Размер:
559.62 Кб
Скачать

Признаки парламентарной формы правления:

1. Президент не является главой правительства;

2. Во главе правительства стоит премьер-министр, назначаемый президентом;

3. Правительство ответственно перед парламентом, то есть парламент может выразить правительству вотум недоверия;

4. Президент имеет право досрочного роспуска нижней палаты парламента;

5. Институт контрасигнатуры. Ордонансы издаются президентом Франции, скрепляются подписью премьера и по юридической силе равны парламентским законам.

Признаки президентской республики:

1. Глава государства избирается путем прямых выборов без участия парламента;

2. Правительство формируется Президентом без участия парламента и на внепарламентской основе, то есть член правительства не может быть одновременно депутатом парламента;

3. Правительство фактически ответственно перед президентом, а не перед парламентом;

4. Президент обладает очень широкими правами и фактически руководит правительством. Об этом свидетельствует статья конституции Франции, которая гласит, что заседания совета министра проходят только под председательством президента и только иногда по поручению президента могут проходить заседания правительства под председательством своего главы - премьер-министра. Еще одно обстоятельство хараетеризует форму правления во Франции - полномочия парламента существенно ограничены. Дело в том, что в конституции Франции содержится перечень вопросов, по которым парламент еет право законодательствовать. Этот перечень носит замкнутый характер и не может толковаться расширительно. Любой вопрос, не входящий в данный перечень, не может быть предметом законодательной регламентации парламента. Это Относится к ведению регламентарной власти.

Основной базовой идеей смешанной формы правления является максимальное расширение полномочий главы государства, обеспечение ему абсолютно доминирующего положения в системе органов государственной власти. Если сравнивать положение главы государства в президентской и смешанной форме правления, мы сделаем вывод, что при смешанной форме правления полномочия президента куда шире (хотя бы потому, что жестко привязан к исполнительной власти и не может влиять напрямую на парламент). При смешанной форме правления глава государства, формально не отнесенный ни ко одной из ветвей власти, объявляется "координатором" всех ветвей, "гидом нации" (как во Франции). Фактически, глава государства поставлен над всеми ветвями государственной власти и призван координировать из работу. Это привело к том, что эта форма правления к концу ХХ в. Стала получать все большее распространение. Когда в ходе четвертой волны конституционной эволюции многие государства изменили свою экономическую, политическую ориентацию, во многих были установлены смешанные республики, в том числе, в РФ.

При смешанной форме правления абсолютно нарушена логика взаимоотношений органов государственной власти. Например, президент избирается без участия парламента, но, вопреки логики, у него есть право его досрочного роспуска. Кроме того, правительство формируется внепарламентским путем. Главу правительства президент назначает... Из-за подобных дисбалансов подобная система гораздо менее устойчива.

Смешанная форма правления имеет очень серьезный недостаток. Он заключается в том, что вся государственная система замкнута на единственное звено - фигуру главы государства. И в этом случае слишком многое зависит от личных качеств конкретного человека, который занимает этот пост. Для России это особенно страшно. Конституцию 1993 г. создавали "под Ельцина", поэтому он оказался вознесенным на такую высоту.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]