3. Состав административного правонарушения и его характеристика

Состав административного правонарушения состоит из четырех составляющих: 1) объект - соответствующие общественные отношения, на нормальное функционирование которых посягает правонарушение(обычно - безопасность дорожного движения),

2) объективная сторона - конкретные действия, нарушающие установленные правила,

3) субъект - конкретное вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет,

4) субъективная сторона - отношение лица к совершенному им деянию, то есть наличие вины в форме умысла или неосторожности. 

Здесь следует обратить внимание, что состав правонарушения является не просто какой-то теорией или чем-то формальным. Знание его структуры очень важно для правильного определения в конечном счете, является деяние правонарушением или нет.  С точки зрения защиты можно подчеркнуть тот факт, что при производстве по адм. делам соответствующие должностные лица в подавляющем своем большинстве не мотивируют должным образом, а то и вовсе не отражают субъективную сторону состава правонарушения (этим, кстати, грешат и многие обвинительные заключения по уголовным делам). А между прочим, если умысел, к примеру, был направлен не на то, что вменяется в вину, то речь должна идти или об освобождении от ответственности или о переквалификации действий.

4.Общий, родовой и непосредственный объект административного правонарушения

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного управления, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Значение объекта административного правонарушения: определяет круг общественных отношений, охраняемых мерами административной ответственности; в значительной мере определяет противоправное или непротивоправное деяние; определяет тяжесть возможного или предполагаемого вреда. Виды объектов административного правонарушения: общий объект (совокупность всех общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, регулируемых нормами административного праваохраняемых нормами административной ответственности); родовой объект (определенный круг односторонних общественных отношений (благ, ценностей), охраняемых единым комплексом административно-правовых мер, составляющих неотъемлемую и самостоятельную часть общего объекта); видовой объект (определенная группа общественных отношений, которые охраняютсяадминистративно-правовыми нормами, общих для ряда проступков одного рода); непосредственный объект (конкретные общественные отношения, охраняемыеадминистративно-правовыми нормами, которым причиняется ущерб данным правонарушением); дополнительный объект (общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением, но которые не выступают в качестве основного объекта правоохраны, а дополняют его); факультативный объект(общественные отношения, которым в зависимости от складывающихся условий может быть причинен ущерб, а может быть и не причинен).

 Предметадминистративного правонарушения - элемент охраняемого законом общественного отношения, блага, ценности материального и иного характера, воздействуя на которые правонарушитель причиняет вред этому отношению. Отличие предмета от объекта административного правонарушения: объект есть в любом правонарушении, а предмета может не быть; предмет является факультативным элементом объекта; объект всегда терпит ущерб отправонарушения, предмет зачастую не страдает (например, при хищении).

Признаки административного правонарушения можно отличать от состава правонарушения. Только при наличии состава правонарушения может быть положительно решен вопрос о привлечении лица к административной ответственности. Например, безбилетный проезд в общественном транспорте двенадцатилетним мальчиком не может повлечь наложение административной санкции, поскольку отсутствует состав правонарушения (субъект), хотя административное правонарушение налицо. Поэтому перед тем, как привлекать лицо к административной ответственности, необходимо убедиться в наличии всех элементов состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения -это совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь применение мер административной ответственности.

В литературе иногда понятие состава административного правонарушения подменяется признаками административного правонарушения, утверждается, что состав административного правонарушения - «это нормативно закрепленная система признаков, с помощью которой деяние определяется как административный поступок». Но это не согласуется с законодательством. Согласно Кодексу РСФСР об административных правонарушениях одним из обстоятельств ) исключающих производство по делу об административном правонарушении, является «недостижение лицом на момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста» (п. 2 ст. 227). Когда же имеется в виду невменяемость лица, то речь идет уже о совершении им действия или бездействия (п. 3 ст. 227), а не административного правонарушения, ибо необходимым его признаком является виновность, которая исключается при невменяемости.