4.2 Землеустройство

В соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве»

18 июня 2001 г. землеустройство — это система мероприятий j изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию нов) и упорядочению существующих объектов землеустройства и усы­новлению их границ на местности (территориальное землеустрой­ство), организации рационального использования гражданами юридически оформленных земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации лицами, относящимися к коренным малочисленным народам вы­шеуказанных регионов, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

Объектами землеустройства являются территории субъекта Российской Федерации, территории муниципалитетов и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий и участков.

Землеустройство обязательно проводят в случаях: изменения границ объектов землеустройства; предоставления и изъятия земельных участков; определения границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

перераспределения используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;

выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению от ходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Проведение землеустроительных мероприятий позволяет решить следующие задачи: обеспечение рационального использования зем­ли для производственных и социальных целей; сочетание в сфере землепользования интересов общества в целом и отдельных землепользователей-индивидуумов, различных отраслей; более полный учет экономических условий (факторов производства) и повышение эффективности их использования; создание необходимых органи­зационно-территориальных условий для соблюдения требований земельного законодательства; обеспечение устойчивости земле­пользований; координация организационно-территориальных ре­шений с перспективами развития землепользования, экономиче­скими возможностями объектов земельных отношений; учет экологических требований и обеспечение охраны земли.

Планирование и организацию рационального использования зе­мель и их охраны в городских и сельских поселениях проводят в со­ответствии с градостроительной документацией.

Если необходимо, то выполняют и другие виды землеустроитель­ных работ.

С точки зрения управления земельными ресурсами для государ­ства наиболее важно территориальное землеустройство, включая образование новых и упорядочение существующих объектов зем­леустройства, а также межевание объектов землеустройства, осу­ществление которого проводят Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные органы, обеспечивающие территориальное землеустройство в соответствии с решениями ор­ганов государственной власти, а также на землях, находящихся в федеральной собственности.

Территориальное землеустройство остальных объектов землеуст­ройства проводят юридические лица или индивидуальные предпри­ниматели на основании договора по инициативе органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользо­вателей, землевладельцев или по решению суда.

Образовывают новые и упорядочивают существующие объекты землеустройства в случаях:

изменения границ объектов землеустройства, в том числе в мелях устранения недостатков в их расположении (чересполосицы, вкли­нивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобств в использовании);

восстановления границ объектов землеустройства;

предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам;

изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков;

совершения сделок с земельными участками;

в иных случаях перераспределения земель.

Осуществляют перечисленные случаи на основе сведений госу­дарственного земельного кадастра, государственного градостро­ительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

При образовании новых и упорядочении существующих объек­тов землеустройства определяют:

месторасположение границ объектов землеустройства, в том числе границы ограниченных в использовании частей объектов зем­леустройства;

варианты использования земель с учетом размеров земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и со­циальной инфраструктур;

площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в ис­пользовании частей объектов землеустройства; иные характеристики землеустройства.

Образование новых и упорядочение существующих объектов зем­леустройства проводят с учетом таких характеристик, как принадлеж­ность к той или иной категории земель по целевому назначению, раз­решенное использование, проводимое в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства Российской Федерации, площадь, месторасположение границ, ограничения в использовании и* мель, обременения правами иных лиц (сервитуты).

М ежевание объектов землеустройства представляет собой работу по установлению на местности границ муниципальных и других.

административно-территориальных образований, границ земель­ных участков с закреплением их межевыми знаками и определением координат.

Межевание объектов землеустройства осуществляют на основс сведений государственного земельного кадастра, землеустроитель­ной, градостроительной и иной связанной с использованием, охра­ной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает следующие работы:

определение границ объекта землеустройства на местности и их

согласование;

закрепление на местности месторасположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания месторасположения границ объекта землеустройства;

изготовление карты (плана) объекта землеустройства.