- •Тема. Прокуратура Российской Федерации Понятие и цели деятельности прокуратуры рф
- •Система органов прокуратуры
- •Структура органов прокуратуры
- •Полномочия органов прокуратуры Российской Федерации
- •Прокурорский надзор как основное направление деятельности органов прокуратуры
- •Акты прокурорского реагирования
Структура органов прокуратуры
Структура органов прокуратуры характеризует внутреннюю организацию прокуратур, образующих систему прокуратуры Российской Федерации.
Структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Генеральная прокуратура РФ. Генеральный прокурор РФ руководит системой прокуратуры современной России. В этих целях действует возглавляемая им Генеральная прокуратура РФ.
Генеральный прокурор РФ имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора РФ.
Следственный комитет при прокуратуре РФ возглавляет Первый заместитель Генерального прокурора РФ – Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.
В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ относятся к ведению Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Кандидатуру для назначения на эту должность представляет Президент РФ.
Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управления, управления и отделы, возглавляемые начальниками – старшими помощниками Генерального прокурора РФ. В этих подразделениях работают старшие прокуроры и прокуроры, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты, а также старшие следователи по особо важным делам. Кроме того, Генеральный прокурор РФ имеет советников и помощников по особым поручениям.
Генеральный прокурор РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры, определяет полномочия структурных подразделений. Каждое из этих подразделений действует согласно положению о нем, утвержденному Генеральным прокурором РФ.
Структура Генеральной прокуратуры, иных прокуратур динамична. Она изменяется в соответствии с изменениями задач, функций прокуратуры, приоритетов в ее деятельности.
В состав Генеральной прокуратуры РФ входят отделы (главное управление) в федеральных округах. Причем необходимо иметь в виду, что эти отделы (управление) не являются «прокуратурами федеральных округов», как это часто отмечается в средствах массовой информации, а выступают как структурные подразделения Генеральной прокуратуры РФ, находящиеся в округах.
В Генеральной прокуратуре РФ образуется коллегия. В состав коллегии Генеральной прокуратуры входят по должности Генеральный прокурор РФ, который является ее председателем, его первый заместитель и заместители. Другие члены коллегии назначаются приказом Генерального прокурора РФ.
На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений Генеральной прокуратуры, прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров.
Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе, в том числе с участием представителей правоохранительных, контролирующих органов, других министерств и ведомств. Работа коллегии ведется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной, иной охраняемой законом тайны.
Коллегия Генеральной прокуратуры – это совещательный орган. Она правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов коллегии). Решения коллегии реализуются приказами Генерального прокурора РФ и обязательны для исполнения органами и учреждениями прокуратуры РФ.
В состав Генеральной прокуратуры РФ входит ряд подразделений обеспечивающего характера, научно-консультативный совет по рассмотрению вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры; при Генеральной прокуратуре РФ состоят научные и образовательные учреждения.
Генеральный прокурор РФ и подчиненный ему центральный аппарат Генеральной прокуратуры выполняют все возложенные на прокуратуру функции на федеральном уровне (надзор за исполнением законов федеральными министерствами, федеральными службами, агентствами и др.).
Подразделения аппарата Генеральной прокуратуры РФ в пределах своей компетенции осуществляют оперативное руководство и контроль за деятельностью прокуратур субъектов Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, а также иных нижестоящих органов прокуратуры.
1 августа 2007 г. был принят Указ Президента РФ № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации», которым в целях совершенствования государственного управления в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об Уголовном судопроизводстве в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» было утверждено Положение о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации.
В нем, в частности, определено, что Следственный комитет при прокуратуре РФ является органом прокуратуры РФ, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
Основными задачами Следственного комитета являются: разработка мер по формированию государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве; совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; обеспечение законности при производстве предварительного следствия и защиты прав и свобод человека и гражданина; оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной УПК РФ; организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению; обеспечение в пределах своих полномочий международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ федеральными конституционными законами, федеральными закона ми, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Следственном комитете.
Следственный комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему Главное следственное управление Следственного комитета, следственные управления Следственного комитета по субъектам РФ и приравненные к ним специализированные следственные управления Следственного комитета, в том числе военные следственные управления Следственного комитета по военным округам, флотам, Ракетным войскам стратегического назначения и другие военные следственные управления Следственного комитета, приравненные к следственным управлениям Следственного комитета по субъектам РФ, а также следственные отделы Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним специализированные следственные отделы Следственного комитета, в том числе военные следственные отделы Следственного комитета по объединениям, соединениям, гарнизонам и другие военные следственные отделы Следственного комитета, приравненные к следственным отделам Следственного комитета по районам, городам (далее также — следственные органы Следственного комитета).
В системе Следственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации могут образовываться научные и образовательные учреждения, а также иные организации, создаваемые для обеспечения деятельности Следственного комитета. В центральном аппарате Следственного комитета создаются главные управления, управления, отделы и отделения, учреждаются должности советников, старших помощников и помощников Председателя Следственного комитета, помощников первого заместителя и заместителей Председателя Следственного комитета, руководителей соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, их первых заместителей и заместителей, старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей, старших референтов и референтов, а также другие должности. Отдельные должности в центральном аппарате Следственного комитета могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими.