65. Понятие, типы и основные методы политического прогнозирования.

Термин «прогноз» (от греческого «прогнозис») означает предвидение, предсказание. Прогнозирование - это разработка прогноза.

Любая политическая система характеризуется некоторыми уже определившимися процессами и – одновременно – некоторыми зарождающимися, еще не выявившимися тенденциями. Эти последние процессы составляют как бы «поле неопределенностей», разобраться в котором предназначено политическому прогнозированию. В самом общем виде прогнозирование-это опережающее отражение действительности. Исходя из природы общенаучного познания, можно сформулировать общенаучные требования к прогнозам: теоретическая и эмпирическая обоснованность; системность; адекватность; комплексность; верифицируемость.

Политический прогноз имеет своим объектом политическую систему и политический процесс, а предметом – познание возможных состояний политических событий, явлений, процессов. Под политическим прогнозом понимают разработку научно обоснованных суждений о вероятных состояниях всей политической системы или отдельных ее субъектов в будущем и о возможных путях и сроках их достижения.

В политической науке выделяют следующие виды прогнозов:

Поисковый прогноз (исследовательский прогноз) - прогноз, содержанием которого является определение возможных состояний объекта прогнозирования в будущем.

Нормативный прогноз (программный прогноз) - прогноз, содержанием которого является определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, принимаемых в качестве цели.Интервальный прогноз - прогноз, результат которого представлен в виде доверительного интервала характеристики объекта прогнозирования для заданной вероятности осуществления прогноза.Точечный прогноз - прогноз, результат которого представлен в виде единственного значения характеристики объекта прогнозирования без указания доверительного интервала.Оперативный прогноз - прогноз с периодом упреждения для социальных, научно-технических и экономических объектов до 1 месяца.Краткосрочный прогноз - прогноз с периодом упреждения для социальных, научно-технических и экономических объектов от 1 месяца до 1 года.Среднесрочный прогноз - прогноз с периодом упреждения для социальных, научно-технических и экономических объектов от 1 года до 5 лет.Долгосрочный прогноз - прогноз с периодом упреждения для социальных, научно-технических и экономических объектов от 5 до 15 лет.Дальнесрочный прогноз - прогноз с периодом упреждения для социальных, научно-технических и экономических объектов свыше 15 лет.

Политическое прогнозирование существует как в рамках теоретической, так и прикладной политологии. Теоретическая политология рассматривает прогнозы, как прогнозирование политической мегакартины одной страны или даже всего мира, т. е. как возможные пути развития одной или многих политических систем на достаточно длительный период. К. В. Симонов называет такого вида прогнозы «политическими проектами будущего». Политический прогноз в прикладной политологии связан с тем, что суждения о вероятном состоянии политической системы или отдельных ее субъектов в будущем имеют четко обозначенный период упреждения, связаны с возможностью оперативной реакции на них в виде политических решений.

Ученые выделяют следующие принципы разработки прогнозов в прикладной политологии:

Принцип системности.Принцип согласованности.Принцип вариантности.Принцип непрерывности.

Принцип верифицируемости прогнозирования.

Выделим следующие методы прогнозирования

Под методами политического прогнозирования мы понимаем систему правил и методических приемов, используемых для комплексного получения прогностических выводов относительно будущего развития политических событий (ситуаций). В фундаменте любого метода должна лежать какая-либо теоретическая основа – систематизированная определенным образом совокупность специальных знаний (теория, гипотезы, эмпирические модели и т.д.)К настоящему времени в мировой практике сформировалось более 150 методов прогнозирования, носящих как общий, так и частный характер. Сложность состоит в том, чтобы определить возможную область использования каждого метода и выбрать наиболее эффективный. Рассмотрим более подробно некоторые прогностические методы. Метод коллективной экспертной оценки. Статистический метод прогнозирования - (ретроспективный метод прогнозирования) - фактографический метод прогнозирования, основанный на построении и анализе динамических рядов характеристик объекта прогнозирования.Прогнозная экстраполяция - метод прогнозирования, основанный на учете условий и ограничений развития объекта прогнозирования в прошлом и перенесении этих тенденций в будущее. Например, прогнозная оценка демографических факторов и ситуации и природными ресурсами основываются преимущественно на экстраполяции существующих тенденция.Метод исторической аналогии - метод прогнозирования, основанный на установлении и использовании аналогии объекта прогнозирования с одинаковым по природе объектом, опережающим первый в своем развитии.Экспертный метод прогнозирования - метод прогнозирования, базирующийся на экспертной информации. метод Дельфи - метод коллективной экспертной оценки, основанный на выявлении согласованной оценки экспертной группы путем их автономного опроса в несколько туров, предусматривающего сообщение экспертам результатов предыдущего тура с целью дополнительного обоснования оценки экспертов в последующем туре.Метод коллективной генерации идей (метод "мозговой" атаки, "конференция" идей) - метод коллективной экспертной оценки, основанный на стимулировании творческой деятельности экспертов путем совместного обсуждения конкретной проблемы.

Аналитический метод прогнозирования - метод прогнозирования, основанный на получении экспертных оценок путем логического анализа прогнозной модели.Метод построения прогнозного сценария (метод сценария) - аналитический метод прогнозирования, основанный на установлении логической последовательности состояний объекта прогнозирования и прогнозного фона во времени при различных условиях для определения целей развития этого объекта.Матричный метод прогнозирования и планирования служит для оценки относительного влияния взаимосвязанных факторов на достижение намеченных целей. Суть метода – в получении комплексных оценок путём преобразований матриц результатов экспертных оценок взаимного влияния отдельных факторов. Прогнозирование на основе метода моделирования.

Кроме названных методов в прогнозировании используются: индивидуальные экспериментальные оценки, прогнозирование по аналогии, интерполяционные методы, интуиция, корреляционный анализ, морфологический анализ, эвристический метод, прогнозирование на основе историко-логического анализа, прогнозирование на основе теорий принятия решений, прогнозирование на основе систем "профайл", "скор", "фэйм", прогнозирование на основе индивидуальных выводов и т.д.

Использование того или иного метода или группы методов зависит от сложности и специфики конкретного объекта исследования. Структуру прогнозов образует последовательность этапов аналитической деятельности: 1. Предпрогнозная ориентация 2. Сбор данных 3. Построение моделей прогноза 4. Создание поискового или нормативного прогноза внутриполитической или внешнеполитической деятельности с установленным временным масштабом 5. Верификация – проверка прогноза

Косвенная верификация - верификация прогноза путем его сопоставления с прогнозами, полученными из других источников информации.Консеквентная верификация (дублирующая верификация) - верификация прогноза путем аналитического или логического выведения прогноза из ранее полученных прогнозов.Верификация повторным опросом - верификация прогноза путем использования дополнительного обоснования или изменения экспертом его мнения, отличающегося от мнения большинства.Верификация оппонентом (верификация посредством "адвоката дьявола") - верификация прогноза путем опровержения критических замечаний оппонента по прогнозу.Верификация учетом ошибок - верификация прогноза путем выявления и учета источников регулярных ошибок прогноза.Верификация компетентным экспертом - верификация прогноза путем сравнения с мнением наиболее компетентного эксперта.

Прогнозирование является одной из составных частей любого познания, любой науки, в том числе и политологии. Занимаясь составлением прогнозов, необходимо помнить о социальной ответственности аналитика за результаты своего исследования, которыми можно распорядиться по-разному.