2.4. Государственные меры стимулирования экспорта.

В Государственной программе развития экспорта, использован мировой опыт с учетом национальной специфики внешнеэкономических связей и особенностей современного этапа развития экономики Узбекистана. В соответствии с этой программой регулирование интеграции национальной экономики в мировую включает комплекс мер экономического, организационно-правового политического характера, направленных на обеспечение условий для расширение экспорта и совершенствования его структуры, рационализации структуры импорта, а также развития совместного предпринимательства в различных его формах.

Экономические меры стимулирования экспорта включают кредитование, страхование, предоставление государственных гарантий. Надо отметить, что эти меры прежде всего будут направлены на стимулирование отечественного машинно-технического экспорта тех предприятий, которые производят экспортные товары на уровне лучших мировых образцов, товары высокой степени обработки. Среди объектов, к которым прежде всего будут применять меры стимулирования, в Государственной программе выделена такая форма производственной кооперации, как переработка товаров, включающая: изготовление товара, монтаж, сборку и подгонку под другие товары; собственно переработку и обработку товаров; ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок; использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки.

Финансовое содействие экспорту включает следующие меры:

*предоставление Правительством Республик в лице Министерства финансов гарантийных обязательств по привлекаемым уполномоченными банками кредитных ресурсов для обеспечения оборотными средствами производств и организаций, ориентированных на экспорт;

*предоставление государственных гарантий и обязательств и страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков для обеспечения защиты экспортеров;

*закупки оборудования для развития экспортного производства(кредиты на длительный период в зависимости от сроков окупаемости проектов); кредитования производства экспортной продукции с длительным циклов изготовления, включая закупку не производимых в Республике сырья, материалов и комплектующих изделий;

*предоставление государственных гарантий банкам, финансирующим экспортные поставки на основе коммерческого кредитования, на срок свыше 180 дней;

*обеспечение государственных гарантий по кредитам на участие в международных торгах;

*страхование операций по освоению внешних рынков.

Особое значение придается различным формам налогового поощрения экспортеров, принятого в промышленно развитых странах.

Одной из мер поддержки экспорта и производств, ориентированных на экспорт, будет смешанное государственно-коммерческого финансирование инвестиционных проектов с использованием лизинга.

Меры по стимулированию экспорта включают в себя:

*широкое привлечение деловых кругов к проведению совместных мероприятий по стимулированию экспорта;

*организацию оперативной работы государственных органов по активному продвижению экспортной продукции и защите интересов отечественных предпринимателей за рубежом;

*совершенствование рекламы национальных экспортных товаров;

*организацию выставок, ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций;

*проведение научных исследований в сфере ВЭД;

*подготовку квалифицированных кадров.

Большую роль в развитии ВЭД сыграет создание единой системы внешнеторговой информации, финансируемой за счет средств государственного бюджета. Необходимым условием эффективного ведения экспортных операций является также организация консультационной работы как государственными органами (ГТК, МВЭС и др.), так и специальными службами.

Осуществляемые меры поддержки экспорта соответствуют этапам реализации Государственной программы.

Первый этап (1992-1993гг.):

*продолжение работы по совершенствованию законодательной и нормативной базы ВЭД, валютной, налоговой и тарифной политики, поощряющих экспорт и эффективные формы торгово-экономического сотрудничества;

*завершение формирования институциональных и организационных основ государственной службы содействия экспорту;

*создание системы внешнеторговой информации;

*формирования механизма государственной поддержки посредством кредитования, гарантирования и страхования экспорта;

*решение вопросов транспортного обеспечения экспортных поставок;

*расширение взаимодействия органов власти всех уровней, а также их взаимодействия с органами местного самоуправления и общественными объединениями по организации практической помощи экспортерам.

Определенные в Государственной программе меры должны обеспечить устойчивые объемы экспорта на уровне 5-6 млрд. дол., постепенное восстановление традиционного машинно-технического

экспорта.

Второй этап (1994-1995гг.):

*существенное увеличение объемов бюджетных средств для гарантирования и страхования экспорта;

*расширение программ кредитование экспорта;

*проведение мер по стимулированию экспорта субъектов малого бизнеса;

*увеличение объемов страховых операций и видов страховых рисков;

*проведение масштабных выставочно-ярмарочных и рекламных мероприятий в поддержку узбекского экспорта.

В результате проведенных мер ожидается снижение удельного веса в российском экспорте основных сырьевых групп до 65-70% и соответствующее увеличение поставок готовой продукции. Произойдут изменения и в географической структуре экспорта, примерно до 20-30% возрастет доля экспорта в страны ближнего зарубежья.

Третий этап (1996-1999гг):

*достижение объемов государственной финансовой поддержки экспорта, сопоставимых с ассигнованиями в промышленно развитых странах;

*осуществление поддержки товарного экспортного и экспорта услуг;

*активное отстаивание интересов узбекского экспорта на внешних рынках, в том числе посредством работы в международных организациях;

*передача части работы по продвижению узбекских товаров на внешние рынки объединениям экспортеров, промышленно-финансовым группам и непосредственно крупным производителям.

На третьем этапе должны быть обеспечены: диверсификация экспорта. Поставка за рубеж высококачественных и наукоемких товаров, возрастание доли машин и оборудования до 20-25% и снижение доли топливо - сырьевых товаров до 60-65%; намечено увеличение удельного веса экспорта в страны ближнего зарубежья (1\3) на основе производственной кооперации предприятий стран – членов СНГ.

На четвертом этапе (2000г.и далее):

Ожидается привращение Узбекистана из экспортера сырья в экспортера преимущественно промишленной готовий продукции.

В результате новых подходов к государственному регулированию экспорта и разработанной системе практических мер его поддержки потенциал внешнеэкономического комплекса возрастает, позиции Узбекистана на внешнем рынке укрепляются.

Ключевые слова: Функции госрегулирования ВЭД, внутренные и внешные факторы ВЭД, ГАТТ (ВТО), таможенно - тарифное регулирования, нетарифные ограничения, количественные и валютные ограничения ВЭД, равенство участников ВЭД, либерализация ВЭД, госпрограмма по ВЭД.

Контрольные вопросы:

1. Принципы ВЭД бывшем СССР.

2. Два подхода во внешнеэкономической политики.

3. Предмет регулирования ВЭД.

4. Принципы либерализации ВЭД по ВТО.

5. Что такой нетарифное ограничений.

6. Понятие таможенный ограничений ВЭД.

7. Роль стандартов в регулирования ВЭД.

8. Значение количественного и валютного ограничения во ВЭД.