48. Порядок организации и структура муниципальных органов.

Местным ( или муниципальным управлением) именуется управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномочены представлять население той или иной административно-территориальной едиицы, и их административным аппаратом.

Эти органы состоят из выборных муниципальных советов, и исполнительного аппарата. Эти выборы регулируются специальными законами, которые как правило издаются в самом субъекте.

В странах с давними демократич. традициями установлен принцип всоебщего избирательного права, но он нарушается различными цензами, - недопускаются должники, мало женщин, молодежи, ценз оседлости и др.

Порядок выдвижения кандидатов, определение избирательных округов, и подсчет голосов в различных странах, и даже в пределах одной страны, нарпимер в США, отличается большим разнообразием. Самый распространенный способ выдвижение кандидатов - представление петиций, подписанных определенным числом избирателей. Так же - Праймериз - т.е. местные первичны выборы.

Округа могут быть одномандатные, многомандатные, или вся территория может составлять многомандатный избирательный округ.

Во Франции например: при населении менее 3500 чел., выборы проходят по мажоритарной системе, а если более то по мажоритарной и пропорциональной.

Генеральные советы департаментов избираются по мажоритарной системе в два тура голосования в пределах своего избирательного округа - кантона.

Региональные советы - избираются на основе всеобщего и прямого избирательного права по списку в один тур по системе пропорционального представительства.

49 Компетенция муниципальных органов.

Законодательство относит к ведению органов местного управления дела, связанные, главным образом, со сферой обслуживания и охраной порядка.

С конца XIX века объем деятельности этих органов вырос в основном за счет расширения их функций в области просвещения, дорожного строительства и частично - жилищно-коммунального хозяйства.

Полномочия органов местного управления обычно устанавливаются специальными законами о местном управлении и законами, регулирующими отдельные отрасли государственного управления (просвещение, здравоохранение и т.д.). В федеративных государствах определение прав и обязанностей муниципалитетов относится к ведению законодательных органов субъекта.

В некоторых странах, таких как Великобритания, Канада, муниципальные органы могут сами обращаться в парламент с просьбами об издании законоположений (частных биллей), устанавливающих для них какие-либо дополнительные полномочия и льготы.

Так же во многих государствах (США, Великобритания), могут устанавливаться пределы полномочий муниципалитета путем детального перечисления их прав, обязанностей и предметов ведения.

Основная деятельность муниципалитетов: управление муниципальным имуществом, регулирующая и контрольная деят-ть (выдача лицензий), выделение участков под застройки, установка правил поведения в общественных местах, охрана окружающей среды, противопажарный и санитарный надзор и т.д. Финансовая база складывается из собственных доходов муниципалитета.

52. Глава гос-ва и прав-во в развтых странах.

Глава гос-ва- это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо гос-ва, представляющее гос-во вовне и внутри страны, символ государственности народа.

В разных станах глава гос-ва в соответствии с их к-циями рассматривается либо как неотъемлемая составная часть парламента, т.е. законодательной власти, поскольку без его подписи закон не действует, либо как глава исполнительной власти и одновременно глава гос-ва, либо как лицо, являющееся только главой гос-ва и не входящее в какую либо ветвь власти (германия, италия). Он м.б. символом государственности, как монарх в японии, властным арбитром по отношению к др. институтам гос-ва, как президент франции.

Глава правительства бывает единоличным и коллегиальным. В первом случае это монарх или президент, во втором - постоянно действующий орган парламента, им избираемый. Глава гос-ва, независимо от его разновидности, имеет некоторые общие для всех стран полномочия. В отношении парламента это созыв сессий, опубликование законов, право роспуска, иногда право вето.

Глава гос-ва формирует прав-во, обладаетправом увольнять министров и правительство в отставку, назначать судей, заключать и ратифицировать международные договоры. Почти во всех развитых странах правительством руководит президент. Начиная с его формированием и постановкой перед ним задач, кончая его руководством.

Продолжи дальше мысль сам браток! Удачи тебе!!!

50. Конституция развивающихся стран.

Одной из самых удачных конституций развивающихся стран является конституция индии принятая учредительным собранием, являющеяся самой большой конституцией в мире. Она закрепила образование суверенного независимого гос-ва, закрепила федеративную республику с сильным влиянием парламентаризма.. Конституции закрепляли факт образования молодых независимых государств, Это характеризует о конституционной нестабильности. Декларативность многих положений-полная эк-кая и политическая самостоят-ть, ликвидация иностранного засилия, гарантия соц-но-экономических и политических прав. Конституция изменяется в усложненном порядке, но под предлогом политической целесообразности они могут изменятся и в упрощенном порядке. На этом все братан...дальше иди сам... Good Luck.