3.2. Региональный уровень. Хозяйственный уровень

В соответствии с законодательством субъекты РФ республики, края, области – могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность в пределах своей компетенции, формировать и реализовывать программы внешнеэкономической деятельности, предоставлять дополнительные финансовые гарантии участникам внешнеэкономической деятельности за счет региональных бюджетов, создавать страховые фонды. Министерство внешнеэкономических связей в соответствии с Положением об уполномоченных министерства внешнеэкономических связей РФ делегирует на местах. В краевых административных регионах при главах администрации созданы управления международных и внешнеэкономических связей.

Хозяйственный уровень управления внешнеэкономической деятельностью обеспечивают торгово-промышленные палаты.

Торгово-промышленная палата является общественной организацией, объединяющей предприятия и предпринимателей, она является юридическим лицом, создается в целях содействия развитию экономики страны, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, всемирному развитию всех видов предпринимательства.

Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи:

• оказание помощи предпринимателям и предприятиям,

• содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности,

• содействие развитию экспорта товаров и услуг, оказание технической помощи субъектам предпринимательской деятельности в проведении операций на внешнем рынке,

• предоставление услуг для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций.

Глава 4. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Волгоградской области

Важнейшей составляющей экономики Волгоградской области является внешнеэкономическая деятельность.

В 101 страну поставляют свою продукцию предприятия Волгоградской области. Внешнеторговый товарооборот достиг полутора миллиардов долларов в год.

Стабилизация промышленного производства в нашей области на протяжении последних лет обеспечивалась во многом за счет поставок продукции на внешние рынки. Экспортные поставки в отдельные годы достигали 30% внутреннего валового продукта. Благодаря этому заметно укрепились позиции отдельных экспортоориентированных отраслей, что обеспечило относительно стабильное положение в топливно-энергетическом и металлургическом комплексах, химическом производстве.

Наша область входит в число крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции Российской Федерации. В 2004 г. объем производства продукции сельского хозяйства составил 37 млрд руб., или 110,9% к уровню 2003 г. Выращен и убран рекордный за последние годы урожай - 4 млн т зерна (128% к сбору зерновых 2002 г., 177% - к 2003 г.) при средней урожайности 20,1 центнера с гектара. Это позволило полностью обеспечить собственные потребности в фураже, семенах, заполнить продовольственные фонды и реализовать за пределы области большую партию волгоградского зерна.

В сферу внешнеэкономической деятельности вовлечены свыше 500 российских предприятий региона и более половины предприятий с иностранными инвестициями. Крупнейшими участниками внешнеэкономических связей в промышленности являются ООО «ЛУКойл-Нижневолжскнефть», ОАО «Волгоградский алюминий», ОАО «Волжский Оргсинтез», ОАО «Волжский трубный завод», ООО СП «Волгодеминойл».

На развитие внешнеэкономической деятельности Волгограда благоприятное влияние оказывают не только выгодное географическое и транспортное расположение, но и его зарубежные связи. У Волгограда более 30 городов-побратимов и городов-партнеров в Ближнем и Дальнем зарубежье, регионах России. Город является членом 10 международных и межрегиональных организаций.

В регионе имеется развитая инфраструктура для обслуживания межрегиональных потоков: Волгоградский, Волжский и Калачевский речные порты, международный аэропорт, мощный железнодорожный узел, магистральные автодороги Москва-Волгоград-Астрахань, Сызрань-Саратов-Волгоград, Волгоград-Каменск-Шахтинск, Волго-Донской судоходный канал, входящий в международный транспортный коридор.

Волгоград постоянно сохраняет положительное сальдо внешней торговли. Однако следует учитывать и тот факт, что формирование высокого положительного сальдо ведет к усилению несбалансированности внешнеторговых операций города. Поэтому при определении импортной стратегии Волгограда необходимо учитывать следующие факторы:

- структуру промышленного производства в городе;

- значимость зарубежных закупок в рамках существующих технологических цепочек;

- тенденции развития потребительского рынка, географическое положение города.

Для дальнейшего укрепления зарубежных, межрегиональных связей Волгограда и создания нового имиджа города, как крупного индустриального центра, необходимо создание концепции развития нового имиджа города с учетом его исторического, культурного, научного, экономического потенциала.

Объемы производства предприятий области растут за счет внешнеэкономической деятельности. Темпы роста объемов производства предприятий области таковы, что за последние шесть лет мы утроили валовой продукт. Активная внешнеэкономическая деятельность региональных товаропроизводителей дает надежду, что через два-три года предприятия области преодолеют этот рубеж. Необходимым условием является приток инвестиций в крупнейшие предприятия области.

Инвестиционной привлекательности области во многом содействует активное участие Волгоградской области в крупнейших экономических мировых форумах и выставках. За последние годы успешно развиваются экономические отношения с Германией, Италией, Индией, Ираном, Китаем.

За 2000 – 2003 годы на развитие экономики города привлечено около 300 млн. долларов США иностранных инвестиций (приложение 2).

В целом на долю прямых иностранных инвестиций приходиться около 30 процентов от общего объема иностранных инвестиций, на долю прочих инвестиций – около 70 процентов, портфельные составляют менее 1 процента.

Основная часть иностранных инвестиций приходиться на промышленность более 95 процентов. В отраслевой структуре предпочтения, в иностранных инвестициях отдаются предприятиям черной и цветной металлургии. Иностранные инвесторы склонны вкладывать свои средства только в быстро окупаемые объекты, продукция которых пользуется гарантированным спросом на внутреннем рынке.

В городе действует около 80 совместных предприятий, в которых воспроизводится капитал германских, американских, итальянских, греческих и других фирм. Эти предприятия выпускают продукты питания и напитки, промышленные товары, осуществляют оптовую и розничную торговлю, оказывают разнообразные услуги.

С октября 2002 г. в Волгоградской области функционирует Рабочая группа по подготовке региона к работе в условиях Всемирной торговой организации (ВТО). В рамках ее деятельности уже начата работа по анализу состояния дел в социально-значимых, ведущих экспортоориентированных отраслях области, с целью определения инвестиционных, организационных, технологических мер, которые позволили бы предприятиям и организациям обеспечить выпуск конкурентоспособной, импортозамещающей, экспортоориентированной продукции, соответствующей нормам и требования Всемирной торговой организации.

В области создана региональная система научно-методического обеспечения, вступления, а затем работы в условиях Всемирной торговой организации (РСНМО ВТО). Имеется значительный потенциал по организации системы подготовки кадров по вопросам внешнеэкономической деятельности и торговой политики.