Источники Приложение 1

Таблица: «факторы роста, состояние и барьеры на пути развития экономики России³²»

Факторы экономического роста в 1999-2001гг.	Состояние экономики в 2003г.	Барьеры на пути экономического развития
Увеличение загрузки производственных мощностей. Девальвация рубля. Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура: высокие экспортные цены на сырьевые товары стимулировали расширение экспорта, часть доходов от которого увеличивала спрос на внутреннем рынке.	Резервы увеличения загрузки исчерпаны. Дальнейшая девальвация рубля не происходит. Цены зависят от конъюнктуры мирового рынка и не могут служить основой устойчивого роста.	Неразвитость институтов рынка и рыночной инфраструктуры. Плохой инвестиционный климат. Система государственных институтов не выполняет должным образом свои функции. Относительная закрытость и изолированность экономики России. Низкая платежеспособность населения и не эффективность системы предоставления социальных услуг. Недоверие бизнеса к государству.

Приложение 2

Индикаторы социально-экономического развития стран Балтии

При анализе данного индикатора два аспекта обращают на себя внимание в первую очередь. Во-первых, это прирост ВВП. Наблюдается существенный разрыв по этому показателю. Темпы прироста ВВП в странах Балтии в последние годы говорят о попытке сокращения этого разрыва. Именно опираясь на данные по странам Балтии, эксперты Балтийского форума развития заявили о способности Балтийского региона стать в перспективе самым динамично развивающимся регионом мира, обогнав даже Восточную Азию.

Интересной исследовательской задачей представляется выяснить, насколько быстрый экономический рост в странах Бал­тии в начале XXI века связан с фактором вступления этих стран в Евро­пейский Союз, а насколько - с факторами, приведшими к быстрому экономическому росту в России в тот же период.

Совершенно очевидно, что межрегиональное сравнение в данном случае не идет на пользу имиджу России. С другой стороны, используя метод регионального сравнения, можно получить, что по данному показателю Россия занима­ет место между Латвией и Румынией - странами, из которых одна явля­ется членом ЕС, а вторая готовится вступить в Евросоюз в самое бли­жайшее время.

Страна/год	2000	2001	2002	2003	2004
Эстония	9,779	10,803	11,806	12,9.13	13,802
Латвия	7,922	8,769	9,578	10,635	12,045
Литва	8,766	9,588	10,408	11,846	13,021

Экспорт товаров и услуг (%от ВВП) в 1999-2003 годах.

В 1970-1980-е годы, когда грядущий кризис государства благосостояния являл­ся актуальной темой сравнительных политологических исследований, одним из тезисов критиков такого государства была увлеченность стран, взявших курс на построение государства благосостояния, внут­ренним потреблением. В то же время либеральные государства продол жали ориентироваться в большей степени на экспорт производимых и них товаров и услуг, а потому утверждалось, что они будут в перспективе более конкурентоспособными. Со временем критика государства благосостояния в политологии значительно утихла. С одной стороны, предсказываемый кризис государства благосостояния так и не наступил, с другой стороны, целый ряд исследований доказали, что между ролью государства в экономике и экономическими показателями страны существует лишь незначительная взаимосвязь.

В Балтийском регионе взаимосвязь между ролью государства экономике и долей экспорта в ВВП страны на первый взгляд очевидна Страны Балтии, в 1990-е годы взявшие курс на либерализацию государства, показывают высокую зависимость ВВП своих стран от экспорт товаров и услуг; для Северных стран, в которых принята модель государства благосостояния, этот показатель много меньше. Вместе с тем эта очевидная на первый взгляд взаимосвязь не принимает во внимание внутренних факторов в странах Балтии. С одной стороны, внутренним рынок стран Балтии весьма невелик, что обуславливает экспортную ориентированность их экономик. С другой стороны, популярность левых партий на недавних выборах в Эстонии и Литве, о которой говори лось в предыдущем разделе, а также недавно принятый правительством Латвии курс на построение социальной политики по американскому образцу показывают, что и страны Балтии планируют усиление роли государства в экономике в ближайшие годы. Причем представляется, что такое изменение внутриполитического курса этих стран не будет способствовать снижению доли экспорта в их экономике.

Страна/год	1999	2000	2001	2002	2003
Эстония	72	88	84	74	75
Латвия	44	46	44	45	47
Литва	39	45	50	53	54

Импорт товаров и услуг (% от ВВП) в 1999-2003 годах.

При анализе как данного индикатора, так и доли экспорта товаров и услуг в ВВП стран Балтии, которая рассматривалась выше, в бо­лее долгосрочной перспективе, бросается в глаза спад обоих показате­лей во второй половине 1990-х годов и их новый рост в начале XXI ве­ка. Представляется, что в этот период произошли серьезные изменения номенклатуры как экспорта, так и импорта стран Балтии. Так, если в начале 1990-х годов страны Балтии активно экспортировали сельскохо­зяйственную продукцию в Россию, то в настоящее время значение этою экспорта сильно упало. Более того, страны Балтии начали импорт сель­скохозяйственной продукции из стран Западной Европы с целью ее пе­реработки на своих предприятия 'агропромышленного сектора для дальнейшего реэкспорта.

Кроме того, если в первой половине 1990-х годов важной статьей экспорта стран Балтии были сырьевые товары, импортируемые из Рос­сии, то в настоящее время значение такого экспорта стало минималь­ным, хотя роль транзита российских энергоносителей для экономики Латвии и Литвы (и в гораздо меньшей степени Эстонии) остается высо­кой. Для Эстонии в настоящее время важным аспектом экспорта явля­ются услуги в сфере высоких технологий и банковского сектора. Что же касается импорта промышленных товаров из стран Западной Европы, до сих пор в странах Балтии не решена проблема транзита этих товаров дальше в Россию, гораздо в большей степени такой транзит важен для Северных стран, в первую очередь Финляндии. В настоящее время страны Балтии импортируют большую часть промышленных товаров из стран Западной Европы для внутреннего потребления.

Страна/год	1999	2000	2001	2002	2003
Эстония	77	92	87	81	83
Латвия	54	54	56	56	57
Литва	49	51	55	59	60

Прямые иностранные инвестиции (% от ВВП) в 1999-2003 годах.

вступление стран Балтии в Евросоюз в 2004 году стало решающим фактором в обеспечении притока прямых иностранных инвестиций в эти страны, которое происходит в настоящее время. С одной стороны, и 2003 году, когда уже было известно, что страны Балтии вступят и 1-Х' м мае 2004 года, и когда в них уже прошел референдум по проблеме при соединения к ЕС, ликвидировавший последние сомнения, доля прими ч иностранных инвестиций в экономике Эстонии выросла до десяти при

центов. С другой стороны, в Литве, находившейся в 2003 году в точно таком же положении по вопросу о вступлении в ЕС, что и Эстония, зна­чение этого показателя значительно упало. Представляется, что важ­нейшим фактором здесь стала не перспектива вступления этих стран в Евросоюз, но развитость инфраструктуры, которая в Эстонии уже в на­чале XXI века достигла приемлемого для западных инвесторов уровня, в то время как в Литве она была все еще недостаточной.

Страна/год	1999	2000	2001	2002	2003
Эстония	22	20	19	19	19
Латвия	23	22	21	20	21
Литва	22	22	20	19	19

Государственный долг (% от ВВП) в 1999-2003 годах.

При вычислении данного индикатора учитываются только долговые обязательства центрального правительства, а также его гарантии по чужим долговым обязательствам, включая долговые обязательства бюджетов других уровней, а также частных компаний.

Меньше всего долгов имеет правительство Эстонии, что можно объяснить тем, что по эстонским законам правительство не может заимствовать у Центробанка, который в других странах явля­ется важным кредитором органов государственной власти. Показательно, что и в России в начале 21 века политика централизации сопровождалась сокращением государственного долга.

Страна/год	1999	2000	2001	2002	2003
Эстония	83620	63830	68500	54410	84520
Латвия	99580	91080	106180	77520	113660
Литва	134020	99080	130260	132210	371950

Военные расходы Северных и Балтийских стран (% от расходов бюджетов центрального правительства) в 1999 - 2003 годах.

При анали­зе значений данного индикатора обращает на себя внимание постоян­ный рост военных расходов в странах Балтии, в то время как военные расходы Северных стран остаются практически неизменными. Связано это в первую очередь со стремлением стран Балтии вступить в.НАТО, что и произошло в 2004 году. Одним из критериев, поставленных НАТО для стран Балтии, стало повышение военных расходов до двух процен­тов ВВП этих стран, что и было выполнено несмотря на острую внутри­политическую дискуссию. После вступления в НАТО военные расходы в странах Балтии продолжают расти, что связано с продолжающейся реструктуризацией оборонной политики этих стран.

С одной стороны, принятие этих стран в НАТО было, по большей части, политическим решением, и странам Балтии предстоит в крат­чайшие сроки выполнить критерии вступления, которые на 2004 год оказались выполненными лишь частично. С другой стороны, нельзя не отметить трансформацию и самой НАТО в настоящее время, в связи с чем странам Балтии также предстоит продолжить трансформацию своей оборонной политики и, как следствие, структуры военных расходов. Когда же структура военных расходов этих стран станет устойчивой, подобно тому, как это имеет место в Северных странах, можно будет говорить о завершении реформы системы обороны в этих странах. Со­ответственно, можно будет ожидать и присоединения стран Балтии к европейским режимам в области обычных вооружений, в первую очередь подписания ими адаптированного Договора об обычных воору­женных силах в Европе.

Страна/год	1999	2000	2001	2002	2003
Эстония	4	5	6	…	…
Латвия	2	3	4	6	6
Литва	…	6	7	6	7

Потребление электрической энергии (кВт на душу населения) в 1999- 2002 годах

Хотя потребление электроэнергии на душу населения в Дании вдвое превышает аналогичный показатель для Эстонии, в целом можно отметить, что по этому показателю следует разделять страны Балтийского региона на страны, расположенные к югу и к северу от Балтийского моря. В «южных» Дании, Эстонии, Латвии и Литве по­требление электроэнергии на душу населения в несколько раз ниже, чем в обладающих протяженной территорией Финляндии, Швеции и Норве­гии, а также в северной Исландии. В настоящее время страны Балтии практически полностью обеспечивают себя электроэнергией. Вместе с тем перспективы бурного экономического роста в этих странах, о кото­рых говорилось выше, потребуют и значительного роста энергопотреб­ления.

Однако ресурсов для увеличения производства электроэнергии в этих странах не так много. В Литве уже несколько лет идет дискуссия о закрытии единственной в странах Балтии атомной электростанции, на чем настаивает Европейский Союз. В Эстонии производство электро­энергии практически полностью осуществляется на двух электростан­циях, расположенных на востоке страны. В технологических целях эти тепловые электростанции активно используют водные ресурсы погра­ничного с Россией Нарвского водного бассейна, причем переговоры о правилах совместного его использования между Эстонией и Россией в настоящее время идут с переменным успехом и до их завершения пред­стоит решить еще немало спорных вопросов. Потребители же электро­энергии в Латвии во многом зависят от поставок из Литвы и Эстонии.

Страна/год	1999	2000	2001	2002
Эстония	3,462	3,628	3,764	3,882
Латвия	1,867	1,887	1,943	2,088
Литва	1,853	1,768	1,851	1,938

Производство электроэнергии (млн. кВт) в 1999 - 2002 годах. Север­ные страны, наряду с Канадой являются мировыми лидерами по произ­водству электроэнергии на душу населения при помощи альтернатив­ных источников. Вместе с тем обычные источники энергии обеспечи­вают большую часть энергопотребления в этих странах. Региональная интеграция представляется важным инструментом стабилизации поста­вок электроэнергии; в качестве примера здесь можно назвать проект создания единой энергетической системы, который начал обсуждаться в середине 2000-х годов между Финляндией и Эстонией. Ядерная энергия остается важнейшим источником электроэнергии для стран Балтийского региона. При этом дискуссия об использовании ядерной энергии остает­ся в этих странах довольно острой.

С одной стороны, все исследуемые страны, за исключением Норве­гии и Исландии (Исландии данная дискуссия касается в меньшей степе­ни, поскольку в этой стране альтернативные источники энергии на базе энергии гейзеров обеспечивают весьма скромные национальные по­требности), являются членами Евросоюза. Они должны принимать во внимание, что в Брюсселе существует политическая воля к сокращению доли ядерной энергии в энергопотреблении на территории интеграци­онного объединения. Проблема ядерной безопасности стала и одним из приоритетов Северного измерения Европейского Союза. С другой сто­роны, левые партии, находящиеся у власти в Норвегии, Швеции и Фин­ляндии, несмотря на их стратегический союз с зелеными, продолжают настаивать, что ядерная энергия является наиболее чистым с экологиче­ской точки зрения источником энергии, и выступают за увеличение до­ли ядерной энергии в энергопотреблении своих стран. Так, в ходе пре­зидентских выборов в Финляндии в 2006 году правительственная программа по строительству на территории страны пятой ядерной электро­станции широко обсуждалась в обществе; при этом социал-демократы говорили, что Финляндии вскоре потребуется шестая ядерная электро­станция. Их оппоненты от правых партий утверждали, что после по­стройки пятой станции следует ввести мораторий на дальнейшее строи­тельство ядерных электростанций в стране.³³