20.Стратегич. Планирование на регио. И мун. Уровн

Сп – одна из функций у, - процесс выбора целей региона и путей их достижения. Сп обеспе основу для всех ур, функций, мотивации и контроля ориентированы на выработку стратегических планов. Процесс СП -набор действий и решений, предпринятых администрацией, кот ведут к разработке специфических стратегий, предназнач для того, чтобы помочь достижению поставленных целей.Нормативно-правовым:ФЗ от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ «О гос прогнозировании и программах СЭР РФ»Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗФЗ от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ "О поставках продукции для фед гос нужд" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Прав ло от 18.07.2008 N 209 "О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ дцп в ло"Для СПб Постановление Прав спб№511 от 06.05.2008 года «О Порядке разработки прогноза сэр Спб» также постановление правительства СПБ №855 от 20.07.2007 года «Об организации деятельности исполнительных органов гос. власти СПБ в сфере гос планир соц-эк развития СПБ».Прогноз à концепция (принципы и приоритеты) à программа (кол-венные пок-ли)àЦПàбюджетàадресные програм.Концепция СЭР - система представлений о стратег целях и приоритетах соц-эк политики гос-ва, направлениях и ср-вах их реализации.Программа СЭР - комплексная система целев ориентиров развития РФ и планируемых гос-вом эффективных путей и средств их достижения.Долгосрочный прогноз: 10 лет (раз в 5 лет). à д/ср концепция (конкретизируются варианты СЭР, цели, ср-ва достижения)Среднесрочный прогноз 3-5 лет (раз в 1 год)à составляется на основе долгосрочного прогнозаà программа СЭР на среднесрочную перспективуКраткосрочный прогноз Разрабатывается ежегодноПроцесс планирования состоит из 2ух этапов:1. Инф обеспечение процесса разработки плана. - Опр-е и детализация рег целей и системы пок-лей развития региона- Определение текущ состоя региона- Опр состояния внешн среды рег- Опр критериев оценки и огранич2. Разработка плана - разработка альтернатив- выбор альтив- формирование сп развитияРез-том является сп развития. Он позволяет :1. определ потенциал разв города и его конкур преимущ;2. позиц город и четко сформулир его желаемое будущее;3. сконцентрир усилия и ограничен ресурсы для реализации приоритетных направлений, критичных для дальнейшего развития; 4.сплотить

21. Сущность, цели и структура концепции сэр

Концепция (стратегический план) СЭР – документ, определяющий основные цели, принципы, задачи гос управления и механизмы их реализации.К СЭР субъекта разрабатывается обычно на десятилетний период и состоит из двух частей. Перваяопределяет цели и задачи на весь период. Вторая устанавливает цели и задачи на ближайшие пять лет.Первая часть концепции: оценка выводов прогноза СЭР субъекта, мировых и национальных тенденций; основные идеи, принципы, приоритеты и целев ориентиры соц-эк развития и гоС уп.Вторая часть к: хар-ка и анализ важн пробл, требующих повышенн внимания; система задач, приоритетов СЭР, гос у и механизмы их решения, исходящих из реально имеющихся ресурсов и возможностей; Все разделы структурируются по региону в целом, по отраслям и по тер-риям. Назначение к состоит, что она в сжатом виде раскрывает стратег соц-эк развития рег, МО, явл базовым документом для разработки соц, эк и т.п. политик, комплексной программы соц-эк. развития, инвест проектов и т.п. Гл цель к – опред страте ориенти и целей развития региона (МО), основных направлей и механизмов их реализации. Стратег выбор явл ядром к перспект развития субъекта РФ, МО. Структура к состоит из 4 основных разделов:1) Стартовые условия и оценка исходной соц-эк ситуации (Дост/недост; угрозы/воз).2) Страте выбор.3) Основные направления соц-эк политики.4) Ресурсы для реализации стратег выбора и механизм их использования.Формир к перспективного комплексного соц-эк развития города (субъекта РФ) - сложный процесс, осуществление кот требует соблюд определ принципов, главными из кот предлагается считать принципы целенаправленности, социальности, комплексности, системности, адаптивности, эффективности, минимизации риска, баланса интересов, легитимности.Основные стадии разработки к:1. Разработка и формир информацион запроса для получ данных о современ ситуации (они должны послужить основой для формир прогноз)2. Анализ получ инф-и, исслед стартового уровня, выявл основных тенденций СЭР и составл прогнозов СЭР3. Выявл проблем4. Задан стратег целей соц-эк разв5.Этап согласова – цели увязывают между собой и они д.б. обнародован.6.Сбор и учет предложений7.Рассмот целесообразн и коррекция целей8. Разработ варантв стр выбор9. Фор-ние механ реализа, кот вкл поиск ресурс и разработ програм.