- •Раздел I. Сущность и методологические основы теории менеджмента
- •Тема 1.1. Введение в теорию менеджмента. Предмет и объект теории менеджмента. Системность менеджмента.
- •Тема 1.2. Основы теории и методологии. Модели и методы менеджмента
- •Раздел 2. История развития управленческой мысли.
- •Тема 2.1. Классические теории менеджмента.
- •Тема 2.2. Современные подходы к теории менеджмента. Развитие науки управления в России и за рубежом.
Раздел I. Сущность и методологические основы теории менеджмента
Тема 1.1. Введение в теорию менеджмента. Предмет и объект теории менеджмента. Системность менеджмента.
Понятие «управление». Соотношение понятий «управление» и «менеджмент»
Цели и воздействия. Управленческий труд и его специфика. Классификация управленческих работников. Значение менеджмента как вида деятельности в современных условиях.
Понятие «управление»
В основе роста социально-экономического и политического могущества государств, развития мировых рынков продукции и услуг, успеха отдельной организации и человека лежат процессы управления. Практически все население Земли испытывает на себе влияние управляющих воздействий, являясь гражданами государства, налогоплательщиками, бизнесменами или наемными работниками, членами общественных организаций и т.д. Именно управление определяет уровень жизни населения в любой стране. По выражению П. Друкера, нет бедных стран — есть страны, плохо управляемые.
Термин «управление» трактуется как:
элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающих сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы цели деятельности;
особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективно целенаправленную и производительную группу;
соединение искусства и науки, которое необходимо для организации деятельности людей таким образом, чтобы обеспечивалось наилучшее использование всех наличных ресурсов для достижения намеченных целей;
искусство заставить события свершиться.
Становление современного управления как науки относится к концу XIX в. и обусловлено:
ростом крупных корпораций. В ходе разделения труда при возникновении его кооперации и увеличении масштабов производства потребовались новые модели управления;
разделением между владением и управлением. Частная собственность на обычные акции провела разделительную линию между инвесторами и теми, кто осуществляет повседневное управление предприятиями. Профессиональные управляющие становятся лишь наемными работниками;
развитием новых теорий в области организации и управления производством, направленных на повышение его эффективности. По мере того как практика и теория управления становятся предметом исследования, формируется совокупность знаний и опыта, которые распространяются в обществе.
Соотношение понятий «управление» и «менеджмент»
Термин «управление» относится ко всем объектам, процессам, системам. В этом смысле наука об управлении — кибернетика — применима к любой области исследования (технике, биологии, физике, социологии и т.д.). С. Вир под управлением понимает перевод системы в новое состояние путем воздействия на ее переменные.
В системе, предоставленной самой себе, возрастает энтропия. Энтропия — это мера дезорганизации систем любой природы. Эта мера простирается от максимальной энтропии (#= 1), т.е. хаоса, полной неопределенности, до исчезновения энтропии (Я = 0), соответствующего наивысшему уровню организации, порядка. Противостоять нарастанию беспорядка способны только процессы управления, которые представляют собой по существу борьбу с неупорядоченностью, за упорядоченность.
В теории управления социально-экономическими и производственно-хозяйственными системами рассматриваются три уровня:
макроуровень — управление народным хозяйством государства, объединениями государств;
мезоуровень — управление отраслями или регионами;
микроуровень — управление отдельной организацией.
Менеджмент представляет собой профессиональную деятельность
по управлению организацией в условиях риска и неопределенности, когда руководству предоставляется значительная степень свободы в принятии стратегических и тактических решений.
Термин «менеджмент» в научной литературе трактуется достаточно широко:
интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими через постановку целей и разработку способов их достижения;
функции управления, т.е. совокупность таких видов деятельности, как планирование, организация и координация, контроль и регулирование, мотивация, осуществление которых обеспечивает эффективное функционирование организации;
искусство, т.е. умение добиваться поставленных целей, направляя труд, интеллект и поведение людей, работающих в организации и имеющих свои индивидуальные особенности, характеры, способности;
орган или аппарат управления — группа лиц, ответственных за изучение, анализ и формирование решений и инициирующих соответствующие действия в интересах организации;
наука — самостоятельная область знаний, имеющая свой предмет исследования, свои специфические проблемы, методы и способы их решения. Наука имеет свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управления.
В фундаментальном Оксфордском словаре английского языка менеджмент определяется как способ (манера) обращения с людьми, власть и искусство управления, особого рода умения и административные навыки, орган управления, административная единица. Известно определение менеджмента как типа управления, в наибольшей степени отвечающего потребностям и условиям рыночной экономики
Сущностные компоненты менеджмента представлены на рис. 1.1.
Цели и воздействия
Основными признаками, присущими управлению, служат:
целенаправленность;
воздействие на объект.
Исходный пункт управления — постановка цели. Цель — желаемое состояние объекта управления и его параметров, т.е. будущее состояние, которого необходимо достичь. Целью может служить и определенная траектория развития, которой должен следовать объект управления.
Воздействие на систему — это комплекс мер, позволяющий изменить характер деятельности системы и перевести ее в новое состояние. Формы воздействия могут быть различными: ввод в действие различных ресурсов (капитальных вложений, дополнительного контингента трудящихся
оборудования), разработка и выполнение проектов, отдача приказов, обучение персонала и т.д
.
Управление как вид деятельности
Наука управления
Искусство управления
Функции управления
Здравый смысл в управлении
Профессиональная деятельность людей
по формированию организаций и управлению
ими через постановку целей и разработку
способов их достижения.
Совокупность знаний о законах и
закономерностях, принципах, функциях,
формах и методах целенаправленной
деятельности людей. «Управление — это
подлинная наука, опирающаяся на
определенные законы, правила, принципы...
те же самые принципы могут быть с равным
успехом приложены ко всем решительно
видам социальной деятельности: к
устройству нашего домашнего обихода,
к управлению нашими фирмами, к ведению
коммерческих операций нашими купцами
— крупными и мелкими, к организации
наших церквей, филантропических
учреждений, университетов и государственных
органов».
Ф. Тейлор
Способность руководителя эффективно
применять на практике полученные
знания и накопленный опыт, обусловленная
его личностными качествами.
Чувство меры в реализации законов,
принципов, способов и методов
управления в зависимости от внутренних
и внешних условий, основанное на такте,
вдумчивости, решительности и опыте
руководителя.
Управлять — значит прогнозировать и
планировать, организовывать,
руководить командой, координировать
и контролировать.
А. Файоль
Рис. 1.1. Сущностные компоненты управления
Выделяются орган управления (управляющая система) и объект управления (управляемая система). Связь между управляющей и управляемой системами осуществляется с помощью информации (рис. 1.2). Информация служит основой управления, эффективность осуществления которого находится в прямой и непосредственной зависимости от качества информационной системы. Для выработки управляющих воздействий орган управления использует информацию о ходе бизнес-процесса (из управляемой системы) и информацию о внешней среде.
Рис. 1.2. Принципиальная схема управления (контур управления)
Система в первоначальном состоянии (без управления) полна неопределенности, ее поведение хаотично. Управление уничтожает неопределенность на основе появления и переработки информации. Информация уменьшает разнообразие, что становится одним из основных принципов управления не из-за упрощения объекта управления, а потому, что его поведение становится все более предсказуемым.
Таким образом, управление представляет собой целенаправленное информационное воздействие одной системы на другую с целью изменения ее поведения в определенном направлении.
Управленческий труд и его специфика
Сущность управления, его функции и специфика определяются, с одной стороны, решаемыми задачами, с другой — содержанием «простых» моментов процесса управленческого труда (его предметом, средствами и самим трудом). Управленческий труд — разновидность умственного труда. Непосредственно не выступая созидателем материальных благ, он становится неотъемлемой частью труда совокупного рабочего. Следовательно, управленческий труд — производительный, необходимый при любом комбинированном способе производства.
Основная цель управления как такового заключается в создании необходимых условий (организационных, технических, социальных, психологических и т.д.) для реализации задач организации (предприятия), установлении гармонии между индивидуальными трудовыми процессами, в координации и согласовании совместной деятельности работников ради достижения конкретных запланированных результатов. Следовательно, управление — прежде всего работа с людьми, а их трудовая деятельность служит объектом управляющего воздействия.
Информация — специфический объект управленческого труда, что обусловливает его информационную природу. В нем сочетаются творческие, логические и технические операции, связанные с обработкой информации, а обмен деятельностью между субъектом и объектом управления, между самими субъектами управления носит информационный характер.
Достижение цели управления осуществляется путем подготовки и реализации совокупности управляющих воздействий. Управляющие воздействия на коллективы людей, на их трудовую деятельность и есть специфический продукт управленческого труда. Основной формой такого воздействия служит управленческое решение.
В процессе управления его субъекты решают самые различные проблемы — организационного, экономического, технического, социаль но-психологического, правового характера. Данное многообразие также стало важной особенностью управленческого труда.
Управление — процесс многогранный, неоднозначный. Соответственно, анализ внешней и внутренней среды, принятие на этой основе управленческих решений — процедура, зависящая от сложной и подвижной совокупности факторов, постоянно создающей нестандартные ситуации. Именно эти обстоятельства требуют от человека, занимающегося данной специфической деятельностью, творческого к ней подхода. Решения, принимаемые руководителями, зависят не только от их знаний и квалификации, но и от личностных качеств, практического опыта, здравого смысла, интуиции.
Средства управленческого труда — организационная и вычислительная техника, а уровень и полнота ее использования определяют культуру и эффективность управления.
Классификация управленческих работников
Разделение управленческого труда — объективный процесс обособления отдельных его видов в самостоятельные сферы трудовой деятельности различных групп управленческих работников. Это способствует повышению качества управляющих воздействий.
Существует несколько видов разделения управленческого труда (табл. 1.1).
Таблица 1.1
Виды разделения управленческого труда
Виды |
Характеристика |
Функциональное
Иерархическое
Технологическое
Профессиональное
Квалификационное
Должностное |
Выделение необходимых для эффективного управления производством функций, выполнение которых закрепляется за определенными работниками или подразделениями аппарата управления
Распределение работ по уровням иерархии управления, закрепление их за определенными управленческими работниками и формирование на этой основе полномочий последних
Разделение процесса управления на операции по сбору, передаче, хранению и преобразованию информации, выполняемые определенными категориями работников
Дифференциация управленческих работников в соответствии с их профессиональной подготовкой
Предоставление работникам конкретных видов работ в соответствии с их квалификацией, стажем работы и личными способностями
Назначение управленческих работников в системе управления в соответствии с их компетенцией (совокупностью прав, обязанностей и ответственности по реализации какой-либо функции управления) |
В соответствии с подходом, получившим на российских предприятиях наибольшее распространение, управленческих работников по их функциональной роли в процессе управления подразделяют на руководителей, специалистов и служащих (технических исполнителей).
Центральное место в управлении занимает руководитель — работник, возглавляющий определенный коллектив, наделенный необходимыми полномочиями принятия решений по конкретным видам деятельности организации и несущий всю полноту ответственности за результаты работы. В современной отечественной экономике все чаще как синоним понятия «руководитель» стало употребляться понятие «менеджер» (управляющий). Менеджер — это руководитель или управляющий, наделенный полномочиями в области принятия решений по конкретным видам деятельности фирмы, функционирующей в рыночных условиях. Термин «менеджер» употребляется применительно:
к организатору конкретных видов работ в рамках отдельных подразделений (управлений, отделений, отделов);
к руководителю по отношению к подчиненным;
к администратору любого уровня, организующему работу на основе современных методов.
К категории специалистов относятся сотрудники, выполняющие определенные функции управления, которые анализируют собранную информацию и разрабатывают варианты решений для руководителей соответствующего уровня (экономисты, бухгалтеры, юристы и др.). Главная особенность их деятельности состоит в том, что они работают в условиях жестких ограничений в виде приказов и распоряжений руководителей, технико-технологических нормативов, организационных регламентов деятельности и четких квалификационных требований относительно специальных знаний. В их деятельности преобладают логические операции, что, впрочем, не исключает творчества.
Служащие — сотрудники, обслуживающие деятельность специалистов и руководителей, призванные выполнять информационно-технические операции, освобождая руководителей и специалистов от рутинной и трудоемкой работы (секретари, машинистки, архивариусы и др.). Специфика их деятельности состоит в использовании стандартных процедур и операций, и в том, что она в большей степени поддается нормированию. В труде технических исполнителей доминируют логические и технические операции.