Тема 14. Региональная политика в государстве

К определению понятия «большая региональная политика» (или собственно региональная политика государства). Сущность региональной политики в государстве (РПГ) и ее комплексный характер. Цель и задачи РПГ. Основные направления РПГ. Учет в РПГ внешнеполитических вопросов.

Многоплановость РП. Ее основные компоненты: бюджетный, правовой, социальный, экономический, этнонациональный и геополитический. РПГ и проблемы электоральной географии. РПГ и проблемы районирования стираны.

РПГ и политика, проводимая некоторыми международными организациями в отношении внутристрановых регионов. Опыт ЕС в управлении т.н. «еврорегионами».

Факторы, обусловливающие РП, проводимую Центром. Необходимость выделения основных фаз РПГ: ее мотивационной основы, сферы выработки и принятия решений, сферы практической политики. Важность учета международного и внутриполитического контекста при выработке РПГ.

Дифференцированный подход к РП в зависимости от типологии внутристрановых регионов. Многоуровневый характер регионов – поливариантность проводимой Центром в их отношении политики. А каких случаях имеет место дополнение усилий государства в вопросах РПГ акциями международных организаций.

Целесообразность использования понятия «малая региональная политики» - курса, проводимого конкретным регионом в отношении Центра и сопредельных регионов.

Тема 16. Политический процесс в государстве в аспекте центро-периферических отношений

Политические взаимоотношения между основными властными институциями и элитными группами в Центре. Влияние в общенациональном масштабе политических партий и общественно-политических организаций, их представленность в органах государственной власти и управления. Роль политической оппозиции в государстве (включая антисистемные силы). Воздействие на общенациональный процесс групп интересов и групп давления, а также ведущих СМИ. «Теневые» акторы политической сцены. Политические и избирательные кампании в масштабе всей страны. Референдумы и плебисциты. Фактор общественного мнения в государстве.

Политические взаимоотношения по оси: «Центр-периферия» как несущая конструкция политического процесса в государстве. Коммуникация элит: центральной и региональных. Инструменты воздействия Центра на периферию. Стратегии, которые при этом используются. Активность политических партий общегосударственного масштаба в регионах. Главная дилемма государства как большого политического пространства: дилемма «контроля» и «кооптации». Политические взаимоотношений регионов на периферии государства: спектр возможных комбинаций.

Политический процесс в самих регионах. Его основные параметры: деятельность региональных властей, политико-идеологические ориентации региональных элит, активность политических партий на местах. Политические и выборные кампании, проведение местных референдумов, работа СМИ. Что представляет собой региональная политическую культура и как она проявляется в электоральных процессах.

Особенности политического процесса в многосоставных государствах в условиях т.н. «консоциальной демократии» (по А.Лейпхарту). Факторы, благоприятствующие реализации данной модели.