2. Природоохранные мероприятия при разработке схемы землеустройства административного района.

При разработке схемы землеустройства административного района одна из основных задач — охрана земельных и других природных ресурсов. В соответствии с действующим земельным законодательством охраняют количественные параметры и качественные свойства земли как территориального объекта и средства производства. Экологической надежностью должны обладать все решения, касающиеся землеустройства.

В перечень первоочередных природоохранных мероприятий входят:

• защита земель от эрозии, засоления, заболачивания;

• прекращение и предотвращение разрушительных антропогенных воздействий на землю;

• рекультивация нарушенных земель;

• соблюдение режимов использования особо охраняемых территорий;

• охрана вод и атмосферы от загрязнения.

В зависимости от агроэкологических характеристик территорий разрабатывают комплексы землеустроительных (организационно-хозяйственных), агротехнических, агролесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий.

Одновременно затрагивают землевладения и землепользования нескольких предприятий и хозяйств.

Вначале намечают землеустроительные меры. К ним относят трансформацию угодий, изменение границ хозяйств, структуры посевов, специализации, введение почвозащитных севооборотов. Затем предусматривают агротехнические мероприятия. Нередко их воздействия достаточно для предотвращения эрозионных процессов. В сложных случаях для нейтрализации очагов эрозии планируют провести капитальные агролесомелиоративные и гидротехнические мероприятия.

Засоление и заболачивание, как следствие неблагоприятного водного режима, предотвращают путем правильного выбора способов использования земель, освоения прогрессивных технологий возделывания культур и технических средств орошения и осушения.

Формы антропогенной деградации земель самые разнообразные: переуплотнение почв тяжелой сельскохозяйственной техникой, загрязнение радионуклидами, тяжелыми металлами, остатками минеральных удобрений, ядохимикатами. К средствам устранения вредного воздействия на землю относятся:

• ликвидация источников загрязнения,

• рациональное размещение угодий и сельскохозяйственных культур,

• устройство очистных сооружений,

• ограничения использования тяжелой техники, минеральных удобрений,

средств защиты растений, применение экологически безопасных технологий. Наиболее распространенным видом нарушений земель являются карьеры строительных материалов. Разрабатывают комплексы технико-биологических мероприятий по восстановлению хозяйственной ценности сельскохозяйственных, лесных и других угодий после выполнения строительных и геологоразведочных работ, добычи минерального сырья и топлива.

Определяют направления восстановления земель и объемы рекультивационных работ с учетом следующих требований:

• рекультивация земель в ходе строительства и отработки месторождений или после завершения работ;

• экономия земли и производственных затрат при строительстве и работах по добыче, а затем при восстановлении угодий;

• проведение работ по строительству и добыче методами, способствующими повышению качества и удешевлению рекультивации земель;

• целевое использование рекультивируемых земель при приоритете сельскохозяйственного использования;

• перенос плодородного слоя почв на восстанавливаемые или малопродуктивные угодья;

• улучшение ландшафта и поддержание устойчивости в природной среде.

Тщательный комплексный подход требуется при организации земель природно-заповедного фонда. Земельное законодательство исключает возможность частной собственности на этих землях, запрещает или ограничивает хозяйственную деятельность в зависимости от статуса и предназначения объекта. Например, при устройстве территории национальных парков выделяют зоны: заповедную, отдыха, обслуживания, агропарковую с различными режимами использования земель и их охраны.

Устройство и использование земель оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения осуществляют с учетом их функций. Землепользователям выдают охранные свидетельства. На особо охраняемых территориях используют только разре­шенные к применению технические средства и технологии, прошедшие экологическую и историко-культурную экспертизу. Это также учитывают при составлении схемы.

В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп принимают во внимание сложившиеся традиции жизни и быта местного населения.

В рамках землеустройства районов разрабатывают мероприятия по охране не только земельных, но и других природных ресурсов, включая водные объекты и атмосферный воздух. После изучения причин загрязнения' окружающей среды, анализа ее санитарно-технического состояния и перспектив устанавливают территории повышенной экологической опасности (охранные зоны, прибрежные полосы), режимы хозяйствования и природопользования. Определяют потребность в очистных сооружениях и инженерной природоохранной инфраструктуре.

Объекты экологической безопасности и природоохранные мероприятия размещают на территории района.