5. Организация и содержание государственного регулирования промышленности

Важнейшим звеном системы государственного регулирования промышленности является организационная структура, т.е. органы управления, сформированные по отраслевому и территориальному принципам.

Деятельность государственных предприятий регулируется посредством сочетания экономических методов с административным подчинением соответствующим органам управления, а деятельность предприятий, основанных на частной форме собственности, - преимущественно законодательством и экономическими методами.

Система государственного регулирования промышленности обеспечивает реализацию государственной промышленной политики и может рассматриваться как главный фактор развития промышленного производства в республике.

Проведение промышленной политики государства на товарных рынках республики и селективная поддержка отраслей предприятий промышленности должны обеспечивать:

• рост промышленного производства и повышение его эффективности;

• воспроизводство и эффективность инновационно-инвестиционной деятельности в отрасли;

• положительные социальные и экологические результаты.

В системе государственного регулирования промышленности центральное место занимают прогнозирование, планирование и программирование.

Прогнозирование отрасли позволяет определять основные направления ее развития с выделением важнейших аспектов деятельности.

Важнейшим принципом прогнозирования развития отрасли является системность, которая позволяет рассматривать отрасль как составную часть общественного производства, его подсистему.

Основной объект прогнозирования промышленности – потребность в продукции отрасли и производственных ресурсах.

В производственной сфере основным методом прогнозирования потребностей в промышленной продукции является нормативный метод.

Особую значимость при разработке планов-прогнозов имеют материальные балансы – балансы важнейших видов сырья, материалов, топлива, электроэнергии, оборудования, производственных мощностей.

Следующей важнейшей сферой государственного регулирования промышленности республики является структурная перестройка. Она должна преобразовать промышленность в отрасль, которая может обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынков.

Действенным инструментом государственного регулирования промышленности выступают налоги, призванные выполнять три основные функции: стимулирующую, распределительную и фискальную. С помощью налогов государство осуществляет структурную перестройку экономики, содействует развитию экспорта, стимулирует развитие и переоснащение производства, деятельность предприятия по закупке ценных бумаг, участие в совместных предприятиях по закупке ценных бумаг, участие в совместных предприятиях, содействует развитию малого бизнеса и т.д.

Главным ресурсом развития промышленности республики выступают инновация, обеспечивающие изменения в технологической сфере отрасли.

Важной задачей государственного регулирования становится создание условий для накапливания предприятиями собственных инвестиционных ресурсов. Для этого используются всевозможные формы и методы стимулирования: налоговые льготы, дотации, инвестиционные кредиты, льготы по пошлинам, тарифам, валютным отчислениям и др.

В качестве регулятора, обеспечивающего удовлетворение жизненно важных потребностей народного хозяйства и населения, используется государственный заказ. Порядок формирования и размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

Размещение государственных заказов на поставку продукции проводится путем организации торгов, конкурсов, аукционов.

9