8.Расскажите о подготовке проектов межевания территорий.

ЗК РФ. Статья 43. Проекты межевания территорий

1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

9.Расскажите о порядке проведения работ по земельно-кадастровой организации территории города.

Работа по земельно-кадастровой организации территории города делится на два этапа:

1 этап - формирование территориальных кадастровых единиц;

2 этап - присвоение сформированным единицам кадастровых номеров.

Формирование территориальных кадастровых единиц заключается в проведении кадастрового деления территории. Кадастровое деление – деление территории РФ по принятым правилам на кадастровые единицы и их нумерация для целей ведения ГЗК и присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Кадастровая единица - обобщенное наименование территориальных единиц разного уровня в структуре кадастрового деления, границы которых признаны, удостоверены и зарегистрированы уполномоченным органом кадастрового учета.

НП-ы в системе кад. деления в зависимости от их величины и значимости, могут являться кадастровыми районами, кадастровыми кварталами и кадастровыми блоками (условные кадастровые единицы). Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Такими единицами выступают большие города (например, Омск). Кад. деление тер-рии кад. района (города) на кадастровые кварталы осуществляется в две стадии. На первой стадии разрабатывается и утверждается схема распо­ложения кадастровых кварталов, а на второй стадии составляются и ут­верждаются описания прохождения их границ. При разработке схемы кадастрового деления к формированию кадастровых единиц предъявляются следующие требования:

1. Деление территории муниципального образования на кадастровые кварталы осуществляется базисными линиями.

2. Точками пересечения базисных линий формируются отрезки границ, разделяющие территории кадастровых кварталов.

Совокупность отрезков границ, образующих замкнутую линию определяет границу территории кадастрового квартала.

3. Базисные линии целесообразно проводить по естественным или искусственным долговременным устойчивым рубежам.

4. При проведении базисных линий по элементам природно-планировочной структуры территории целесообразно приближать их к проектным осевым линиям транспортных коммуникаций или к серединам рек, водохранилищ, каналов.

5. Базисные линии могут совпадать с границами административно-территориального деления.

6. Проведение базисных линий по границам отвода допускается только для садоводческих товариществ, дачных кооперативов и земель, выделенных под индивидуальное жилищное строительство вне населенных пунктов.

Основным документами по кадастровому делению территории на кадастровые кварталы являются:

- схема расположения кадастровых кварталов; - перечень кадастровых кварталов, содержащий их номера; - описание прохождения границ между кадастровыми кварталами.

Описание прохождения границ допускается в удобной форме и виде, позволяющем понимать, что граница проходит по этому объекту без уточнения точного местоположе­ния. Для составления описания используются: - списки автомобильных и железных дорог, - списки рек, -списки улиц, - материалы по установлению границ населенных пунктов и муниципальных образований. Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными или искусственными объектами территории. Таким образом, сельский населенный пункт в системе кадастрового деления является кадастровым кварталом. Внутри каждого квартала формируются земельные участки. Населенные пункты среднего размера (рабочие поселки) в структуре кадастрового деления могут являться кадастровым блоком (условная кадастровая единица). Если при проведении кадастрового деления кадастрового района было выделено более 500 кадастровых кварталов, то в соответствии с приказом П/117 могут быть использованы условные единицы кадастрового деления, такие как блоки и массивы.

2 этап - это присвоение выделенным кадастровым единицам кадастровых номеров. В процессе кадастрового деления кадастровым кварталам присваиваются кадастровые номера. Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе. При присвоении кадастрового номера кварталу могут быть использованы не бо­лее семи разрядов.

[ С целью формирования и ведения кадастра застроенных территорий разрабатывается «Проект комплексной инвентаризации земель поселений», охватывающий целый ряд земельно-кадастровых работ. Проект представляет собой земельно-кадастровую организацию территории города и включает ряд землеустроительных действий по разграничению земель и формированию землепользований.

По принятому и утвержденному варианту расположения границ города готовится рабочий чертеж переноса проекта городской (поселковой) черты в натуру. После выполнения работ по выносу в натуру проекта границ города и их закреплению межевыми знаками составляется технический отчёт. Затем выполняется процедура по правовому оформлению границ.

Под инвентаризацией подразумевается комплекс работ по установлению наличия, состава и оценке состояния материальных объектов, проведенных на определенную дату. Применительно к землям поселений инвентаризация земель может быть сведена к установлению местоположения и принадлежности земельных участков, определению их площадей, состава и функционального (целевого) назначения, установлению правового режима. Поэтому в результате проведения инвентаризации земель должны быть получены достоверные данные об использовании земель и формах собственности, которые отражаются следующими показателями:

• местоположение и состояние границ земельных участков, их площадь и состав;

• принадлежность земельных участков по формам собственности;

• функциональное (целевое) назначение земельного участка.

Инвентаризация земель в зависимости от конкретизации показателей может быть полной или частичной.

Полная инвентаризация включает в себя проверку и уточнение всех показателей, характеризующих земельную собственность (принадлежность, состав, местоположение, функциональное назначение, цена).

Частичная инвентаризация предусматривает проверку или уточнение только некоторых показателей. В зависимости от состава сведений о показателях, включаемых в полную или частичную инвентаризацию, объемы и сроки ее выполнения могут существенно меняться.

Ход инвентаризации земель во многом определяют исходные материалы к которым следует отнести:

• материалы предыдущих инвентаризаций;

• топографические планы и карты городов в масштабах 1:500 – 1:10000;

• графические, текстовые и правовые документы на земельные участки;

• каталоги координат пунктов геодезической и кадастровой геодезической сетей;

• планы структуризации (кадастровой организации территории);

• материалы, характеризующие функциональную организацию территорий города.

В связи с тем, что качество перечисленных исходных материалов в городах не одинаково, поэтому состав и объемы инвентаризационных работ в них могут быть различны.

Существенной особенностью инвентаризационных работ является проведение различных натурных геодезических и землеустроительных измерений и обследований.

К инвентаризации земель населенного пункта как было отмечено выше необходимо приступить только после установления черты населенного пункта с утверждением ее главой местной администрации.

Инвентаризации земель поселений представляет собой процесс, который как правило включает следующие этапы: подготовительный и производственный.