III. Взаимоотношения России и Украины.

Сложности во взаимоотношениях России и Украины во многом обусловлены историческими обстоятельствами. Основная проблема Украины заключается в ее расколе на две неравные части. Большая часть – это восточные и южные земли, исторически тяготевшие к России, входившие в ее состав на протяжении более чем 300-летнего периода. Здесь ощущается сильное языковое и культурное влияние России, присутствует многочисленное русское население. Крым с его 80 % русским населением вообще до 1954 г. входил в состав Российской Федерации. Понятно, что для этой части Украины характерны настроения в пользу более тесной интеграции с Россией, сближения с ней, а то и вхождения в ее состав.

Однако западноукраинские земли, территория Волыни и Галиции с центром во Львове, имеют совершенно другую языковую и культурную идентичность. Различие двух Украин ощущается даже на религиозном уровне – если подавляющее большинство населения восточных и южных областей Украины – православные, то на Западе – униаты (бывшие православные, принявшие духовное лидерство папы римского при сохранении своей прежней обрядности). Исторически Западная Украина входила в состав Речи Посполитой, потом Австрийской империи, затем снова Польши и только в 1939 г., в результате пакта Молотов – Риббентроп, была присоединена к Советской Украине. Сразу же стало очевидно, что это проблемная территория. В годы Второй мировой войны она стала оплотом украинских националистов, тесно сотрудничавших с нацистами. Сопротивление ОУН в западноукраинских землях было подавлено только через 10 лет после войны. В годы перестройки и последовавшего национального самоопределения именно Западная Украина стала основным источником антироссийских настроений.

Для современной Украины характерен раскол между Востоком и Западом. При этом Восток преобладает и по численности населения, и по экономической мощи – здесь сконцентрированы основные экономические центры страны, тесно связанные с Россией. Однако Запад, имея меньшие вес и численность, всегда отличался большей сплоченностью и политической активностью. Сила Западной Украины и в том, что на нее ориентированы и ее поддерживают влиятельные украинские диаспоры в США, Канаде и др. странах. Наконец, именно на Западную Украину делает ставку Запад во главе с США, противодействующий сближению Украины и России. Не случайно З. Бжезинский произнес знаменательную фразу: «Вместе с Украиной Россия еще может снова стать сверхдержавой, но без Украины – никогда». Именно Западная Украина стала опорой «оранжевой революции» 2004 г.

Все это предопределило сложный, конфликтный характер современных российско – украинских отношений. С момента своего образования как независимого государства в 1991 г. Украина проводит политику балансирования между Россией и Европой. До 2004 г. это была политика «равноудаления», Украина при Кравчуке и Кучме пыталась одновременно «усидеть» на 2 стульях. Все время подчеркивая свой особый, независимый статус, она тем не менее не отвергала интеграционные инициативы России. Например, в 1990-е гг. она достаточно активно взаимодействовала с РФ в рамках СНГ, а в 2003 г. подписала 4-х стороннее соглашение о ЕЭП (Едином Экономическом Пространстве) с участием РБУК. Это позволило ей получать ощутимые экономические преференции, прежде всего поставки нефти и газа по внутрироссийским ценам. При этом Украина имела статус основного транзитера российского газа в Европу и беззастенчиво злоупотребляла своим положением, в том числе путем «несанкционированного отбора» газа. Тем не менее в период 1991 – 2004 гг. западный вектор в украинской политике не был преобладающим, что позволяло России решать многие проблемы двусторонних соглашений в компромиссном духе. Например, в 1997 г. был подписан договор о статусе Черноморского флота, в соответствии с которым Россия получала Севастополь в аренду сроком на 20 лет.

Положение осложнилось после «оранжевой революции» 2004 г. С приходом к власти президента Ющенко западный вектор в украинской политике стал преобладающим. Была сделана ставка на разрыв с Россией, на вступление в НАТО, заявлено стремление в будущем присоединиться к ЕС. Современные власти Украины, во главе с президентом Ющенко, стремятся распространить идеологию западноукраинского национализма на всю территорию страны. С этим связаны попытки ограничить использование русского языка, хотя на нем говорит более половины Украины, нежелание придавать ему официальный статус. Отсюда и пропаганда таких деятелей украинской истории, как гетман Мазепа, Петлюра и пособник нацистов Р. Шухевич. Пропаганда идей украинского национализма широко ведется в школах, новое поколение воспитывается в духе негативного отношения к России. Для этого используются, например, такие мероприятия, как объявление массового голода 1932 – 33 гг., имевшего место в период коллективизации, Голодомором, сознательным геноцидом украинского народа, которое проводило руководство Советской России. Все это делается для закрепления негативного образа России в массовом сознании, формирования жестких антироссийских установок у населения. Украинские власти поставляли оружие Грузии и заняли проамериканскую позицию в ходе конфликта вокруг Южной Осетии в 2008 г.

Однако опыт 2004 – 2009 гг. продемонстрировал и изъяны подобного одностороннего курса для Украины. Критикуя Россию и отказываясь от интеграции с ней, украинское руководство стремилось при этом сохранить экономические льготы, ранее предоставленные Россией. Напротив, российское руководство стало последовательно повышать цены на энергоносители до среднеевропейского уровня, лишать украинских производителей льгот при доступе на российский рынок. Как следствие, реальностью стали «транзитные войны» 2006, 2008, января 2009 г., когда прерывались поставки газа в Европу. Выяснилось, что курс на полную суверенизацию, отделение от России экономически разорителен для Украины. Свертывая сотрудничество с Россией, Украина из моста, соединяющего Россию и Европу, рискует превратиться в «серую зону» с остановившейся промышленностью и массовой безработицей.

Сравнительные издержки подобного политического курса хорошо видны при сравнении Украины и Белоруссии. Экономически и политически Беларусь ориентирована на Россию, и благодаря тесному сотрудничеству с ней уровень жизни белорусов выше примерно в два раза. Оптимальным решением для Украины, прежде всего с экономической точки зрения, очевидно, было бы возвращение к прежней политике балансирования между Россией и Европой, отказ от курса на вступление в НАТО. Именно на это и нацеливается политика нового украинского президента В. Януковича.