- •1. Происхождение, расселение, общественный строй древних славян.
- •5. Государственный строй и форма государственного устройства Киевской Руси IX-XII вв.
- •8. Общественный строй Киевской Руси и правовое положение социальных групп.
- •9. Общая характеристика памятников права Древней Руси. Русская Правда.
- •14. Государственный строй русских княжеств периода раздробленности.
- •15. Особенности развития древнерусских княжеств в период раздробленности.
- •16. Новгородская феодальная (боярская) республика.
- •17. Древнерусское общество XII-XIII вв.
- •18. Социальные и политические последствия монголо-татарского нашествия.
- •19. Общая характеристика памятников права периода раздробленности. Псковская Судная грамота.
- •20. Суд и процесс по Псковской Судной грамоте.
- •21.Нормы уголовного права по Псковской Судной грамоте.
- •22. Нормы гражданского права по Псковской Судной грамоте.
- •23. Политическое развитие Северо-Восточной Руси, возвышение Московского княжества.
- •26. Местное управление в период создания единого Российского государства.
- •27. Развитие Российского государства и его высших органов в XVI в.
- •28. Становление приказной системы управления.
- •29. Реформирование системы местного управления в XVI в.
- •30.Правящая элита Московского государства XIV-XVI вв.
- •31. Становление сословного общества в Московском государстве XIV-XVI вв.
- •32. Источники права XV-XVI вв. Общая характеристика Судебников 1497 и 1550 гг.
- •33. Судебная система в XV-XVI вв.
- •34. Характеристика судебного процесса по Судебникам 1497 и 1550 гг.
- •35. Нормы гражданского права по Судебникам 1497 и 1550 гг.
- •36. Нормы уголовного права и процесса по Судебникам 1497 и 1550 гг.
- •37. Российское государство и его высшие органы в XVII в.
- •39. Местное управление и самоуправление в XVII в.
- •40. Сословное общество Московского царства XVII в.
- •41. Соборное Уложение 1649 г. Как памятник права: история принятия, источники, общая характеристика.
- •42. Российская судебная система в XVII в.
- •43. Нормы процессуального права по Соборному Уложению 1649 г.
- •44. Гражданское право по Соборному Уложению 1649 г.
- •45. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •46. Характер петровских реформ, создание “регулярного” государства и оформление абсолютизма.
- •48. Петровские преобразования в сфере местного управления.
- •49. Изменения в структуре государственных учреждений в период дворцовых переворотов (1725-1762 гг.).
- •50. Направления и цели преобразований Екатерины II. Политика “просвещённого абсолютизма”.
- •52. Реформы Екатерины II в области местного управления.
- •53. Органы сословного самоуправления в последней трети XVIII в.
- •55. Оформление дворянского сословия и его статус в XVIII в.
- •56. Юридическое положение низших сословий в XVIII в.
- •57. Общая характеристика источников права XVIII века. Артикул воинский.
- •59. Развитие гражданского права в XVIII в.
- •60. Процессуальное право в XVIII в.
- •63. Центральные государственные учреждения первой половины XIX в. Министерская реформа.
- •64. Местное управление и самоуправление, развитие судебной системы в первой половине XIX в.
- •65. Систематизация и кодификация российского законодательства в первой половине XIX в.
- •66. Развитие гражданского права в первой половине XIX в.
- •67. Уголовное право по Уложению о наказаниях 1845 г.
- •68. Общая характеристика Великих реформ и контрреформ второй половины XIX в.
- •69. Отмена крепостного права, новые права и обязанности крестьян.
- •70. Высшие государственные учреждения в пореформенный период.
- •71. Развитие центральных государственных учреждений в пореформенный период.
- •72. Земская и городская реформы второй половины XIX в.
- •73. Судебная реформа 1864 г.
- •74. Контрреформы Александра III.
- •75. Государственный строй России в начале XX в.
- •83. Характерные особенности советского уголовного законодательства (октябрь 1917-1918 год).
- •30 Декабря 1922 г. Собрался 1 Съезд Советов ссср, на котором были в основном утверждены Декларация и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
- •89. История создания и основные новации Гражданского кодекса рсфср 1922 года.
- •90. История разработки и общая проблематика Уголовного кодекса рсфср 1922 года.
- •91. Влияние новой экономической политики на развитие советского трудового, земельного и процессуального права.
- •92. Трансформация советской политической системы и государственного аппарата в период становления и укрепления командно-административной системы.
- •93. Изменения в системе судебных и правоохранительных органов ссср в период становления и укрепления командно-административной системы.
- •94. Истоки и правовые основания массовых репрессий 30-х годов в ссср.
- •97. Советское уголовное и уголовно-процессуальное право в период складывания и укрепления командно-административной системы.
- •98. Структура и деятельность советского государственного аппарата в годы Великой Отечественной войны.
- •99. Общая характеристика советской государственной системы в послевоенные годы (1945-1953 годы).
- •102. Основные направления процесса реформирования советского аппарата управления и сферы национально-государственного строительства в 1953-1964 годах.
- •103. Реорганизация правоохранительных органов и судебной системы ссср в 1953-1964 годах.
- •106. Изменения в судебной системе, органах юстиции и прокуратуры ссср в 1965- 1984 годах.
- •109. Государственное устройство ссср в период перестройки (1985-1991 годы).
- •110. Теории возникновения и сущности Великого княжества Литовского.
- •111. Особенности общественного строя Великого княжества Литовского.
- •112. Государственный строй Великого княжества Литовского в xιv-xvι вв.
- •113. Общественный и государственный строй Великого княжества Литовского после Люблинской унии.
- •114. Государственные реформы в Речи Посполитой в XVIII в.
48. Петровские преобразования в сфере местного управления.
Годы правления Петра I отличаются его постоянными попытками вызвать к жизни самодеятельность населения. Однако целью таких преобразований всегда оставалось закрепощение всех его слоев различными видами налогов (их было до 60). Все общественные стремления императора подчинялись фискальным потребностям государства.
Крупнейшей административной реформой местного управления было создание губерний. Эта реформа совершенно изменила систему управления на местах.
С 1719 г. Петр приступил ко второй административной реформе, ибо первая, проводившаяся с 1708 г., в основном была завершена к 1719 г. В соответствии со второй реформой местного управления 11 губерний делились на 45 провинций, во главе которых были поставлены воеводы. Провинции делились на округа — дистрикты, куда камер-коллегия назначала таких руководителей, как земские комиссары. С 1724 г. с населения начинается взимание нового налога — подушной подати.
Была проведена городская реформа. Городское население было изъято из подчинения воеводам и передано в ведение избираемых посадскими людьми бурмистров. Местные бурмистры подчинялись в Москве Бурмистерской палате, переименованной в Ратушу, которой был поручен также сбор всех косвенных (таможенных, питейных и др.) налогов с городского населения. Бурмистерская палата (с ноября 1699 г. — Ратуша), в которой заседали бурмистры из крупного московского купечества, выходила с докладом прямо к царю, минуя приказы, и была чем-то вроде Министерства городов и городских сборов.
В 1720 г. была проведена вторая городская реформа — магистратская. 13 февраля 1720 г. в Петербурге на правах коллегии (министерства) был учрежден Главный магистрат. Он возглавил органы самоуправления всей страны.
Магистраты, состоявшие из избираемых бурмистров и ратманов, ведали сбором налогов и судом над горожанами, должны были “содержать в своем смотрении полицию”, что подразумевало тогда не только обеспечение безопасности города, но и пожарное дело, санитарию, открытие госпиталей, школ, богаделен и многое другое. Магистраты были призваны заложить основы самоуправления, но это оказалось им не под силу. Слабость магистратов объяснялась почти полным отсутствием собственных средств.
Лишенные условий для жизненного развития, введенные Петром органы местного самоуправления на практике превращались в орудие фискальной политики правительства и быстро бюрократизировались. В целом же реформы центрального и местного управления создали внешне стройную иерархию учреждений от Сената в центре до воеводской канцелярии — в уездах.
49. Изменения в структуре государственных учреждений в период дворцовых переворотов (1725-1762 гг.).
Дворцовые перевороты и полицейская регламентация государственной системы сказались на изменениях структуры и функций как высших, так и центральных властных учреждений. На вершине пирамиды органов власти и управления Российской империи стоял император (императрица). За ним следовали высшие государственные учреждения — Верховный тайный совет, Кабинет министров, Конференция при высочайшем дворе, действовавшие в разное время. Что касается Сената во главе с генерал-прокурором, то его положение несколько раз менялось. Этот орган власти должен был подчиняться только императору, но, как мы уже говорили, в определенные периоды он зависел от высших государственных учреждений.
Значение Сената падало, в какое-то время снова повышалось, но ненадолго. На деле Сенат занимал положение центрального органа с обычными исполнительными функциями. После Петра I его преемники отступили от устройства центрального управления. Вместо Сената они поставили Верховный тайный совет и этим свели его на уровень коллегии. Должность генерал-прокурора ликвидировали. В 30-е гг. права Сената были восстановлены. В его структуре появилось 5 департаментов с разными административными полномочиями. Но вскоре над Сенатом был поставлен Кабинет министров, и Сенат снова утратил свое былое значение.
С 40-х гг. Сенат был восстановлен в прежних правах, сохранял свое первенствующее положение в государстве до учреждения Конференции. Далее он уже не ведал внешнеполитическими делами и некоторыми общими вопросами внутренней политики. Но за Сенатом сохранилось руководство государственным аппаратом по управлению.
К середине XVIII в. аппарат Сената усложнился. В его состав вошло несколько новых учреждений по финансовой, кредитной, торговой системе, управлению Московским университетом.
Большую группу центральных государственных учреждений второй четверти XVIII в. составляли коллегии, управлявшие отдельными (специальными) хозяйственными и общественными вопросами. В структуру коллегий входили департаменты, экспедиции, постепенно добавлялись канцелярии и конторы.
Оформившаяся к середине XVIII в. коллегиальная система управления была пестрой. Ее центральные государственные учреждения (коллегии, приказы, канцелярии) различались структурой и полномочиями. Коллежская система находилась в состоянии кризиса. Но вместе с этим в центральных органах управления проявлялись новые принципы их организации и действия.