30. Государственное предпринимательство

Предпринимательство исторически возникает на основе индивидуальной частной собственности на средства производства. В 18 в. это понятие ассоциировалось с понятием "частный собственник". А. Смит характеризовал предпринимателя, как собственника, идущего на экономический риск ради реализации какой-то коммерческой идеи и получения прибыли. Он сам планирует, организует про-во, распоряжается результатами про-ва. Позднее понятие "предпринимательства" трактуется гораздо шире. Современная за­падная литература рассматривает "П" как экономическое организационное творчество, свободное проявление инициативы, нова­торства, готовности к риску ради получения прибыли. Свободное предпринимательство предполагает многообразие форм, видов и типов собственности, а следовательно и присвоения (коллективная, государственная, индивидуально-частная, частно-корпоратив­ная). В современном понятии предпринимательство — это такой вид целесообразной деятельности ради получения прибыли, кото­рый отличается рисковым характером, творческой активностью, инновационной деятельностью. Государственное предпринима­тельство всегда гарантируется со стороны государства.

Наиболее эффективной формой реализации собственности, в том числе и государственной, является предприниматель­ский бизнес, как производственно-хозяйственная деятельность приносящая доход. Это обусловлено такими обстоятельствами:

1) бизнес основан на экономической свободе хозяйствования субъектов в рамках действующего законодательства и направлен на получение максимального возможного дохода;

2) каждый хозяйствующий субъект вступает в экономические связи с ему подобными бизнесменами, поэтому все экономические связи между бизнесменами являются взаимовыгодными и содержат в себе взаимную заинтересованность в их наилучшей реализа­ции;

Процесс производства по мнению основоположника теории предпринимательства Шумпетера — «есть осуществление но­вых комбинаций, охватывающих 5 основных случаев: создание нового блага, внедрение нового метода производства, освоение но­вого рынка сбыта, получение нового источника сырья, осуществление реорганизации производства. Предприниматель выбирает и осуществляет новые комбинации, и этот новый вариант представляет собой конкурентное вытеснение старых предприятий. Стиму­лом новаторства служит предпринимательская прибыль, ее источник — рост доходов или уменьшение издержек в результате инно­ваций». Все это справедливо и для государственного предпринимательства.

Государственное предприятие - обособленная хозяйственная единица, которая функционирует на основе общегосударст­венной собственности (федеральной или субъектов федерации) или на основе собственности административно-территориальных единиц (государственное коммунальное предприятие).

Государственное предприятие для своего существования должно иметь: самостоятельный баланс; расчетный счет и другие счета в банках; печать со своим наименованием; товарный знак (если выпускает продукцию). Государственное предприятие может существовать в следующих формах: автономное предприятие; ассоциация - договорное объединение, созданное с целью коорди­нации хозяйственной деятельности; корпорация - договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, на­учных, коммерческих интересов с делегированием отдельных полномочий одному центру управления; консорциум - временное ус­тавное объединение промышленного и банковского капитала для достижения общей цели; концерн — уставное объединение пред­приятий промышленности, транспорта, банков, торговли, научных учреждений на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей. Государственное предприятие создается по решению собственника имущества или уполномочен­ного им органа. Функционируют на основе устава, который утверждается собственником при участии трудового коллектива.

Государственное предприятие хозяйствует на основе хозяйственного расчета. Хозрасчет как метод хозяйствования осно­ван на следующих принципах:

• хозяйственная самостоятельность, то есть предприятие само авансирует деньги на средства производства и рабочую силу, рационально их использует, само решает вопрос о производственных товарах (или на основе государственного заказа);

• самоокупаемость, то есть за счет прибыли (выручки) покрывает свои затраты по производству и рассчитывается по налогам и кредитам;

• самофинансирование, то есть обеспечение за счет прибыли расширения, совершенствования производства и решение со­циальных вопросов;

• материальная заинтересованность предприятия в целом и каждого его члена;

• экономическая ответственность, то есть предприятие само расплачивается за убытки и за невыполнение обязательств и до­говоров с партнерами.