Защита права собственности.

Речь идет о защите права собственности не методами национального права, а международно-правовыми инструментами. Право собственности известно всем правопорядкам.

Все вопросы, связанные с приобретением, утратой права собственности, можно разделить по способу: принудительный и добровольный. Иногда человек оказывается собственником в силу самого рождения.

Общее правило в РФ – право собственности переходит в момент передачи вещи.

Во всем мире известны принудительные способы утраты права собственности (лишение): конфискация, реквизиция, национализация. В праве некоторых государств используется еще и термин экспроприация. Конфискация понимается как лишение за неправомерные действия, осуществляется по решению суда, имеет значение наказания. Ст. 243 ГК: в случаях, предусмотренных в законе, конфискация может быть предусмотрена в административном порядке.

13.10.09 Лекция Галенской на тему права собственности.

Реквизиция.

Статья 242. Реквизиция

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

2. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде.

3. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.

Реквизиция известна всем правопорядкам. Черты:

1. Обязательно наличие чрезвычайного обстоятельства – форс-мажора.

2. Изъятие собственности происходит в интересах общества.

3. Происходит по решению государственных органов.

Можно даже требовать возмещения убытков.

Действует частично Сводный закон РСФСР от 28 марта 1927 г. "О реквизиции и конфискации имущества"

Национализация.

Статья 235. Основания прекращения права собственности

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Очень скромное и неудачное с юридико-технической точки зрения.

До сер ХХ века национализация понималась безвозмездная передача имущества. Во второй половине ХХ века акцент сместился на принудительность изъятия имущества в государственную собственность, но с обязательной компенсацией.

Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974: национализация возможна с выплатой адекватной и быстрой компенсацией.

Декларация о новом международном экономическом порядке 1974.

Договорных правил по поводу этого не имеется (на региональном и международном уровне). Но на двустороннем уровне в договоры, касающиеся иностранных инвестиций, включают правила национализации – в ее случае будет выплачена компенсация.

Сегодня можно сказать, что в международном праве сложилась обычная норма о том, что национализация является допустимым способом прекращения права собственности с обязательным возмещением.

Для национализации характерно, что она не происходит в отношении отдельно взятой вещи. Обычно национализация проходит в отношении отрасли или имущество определенного рода.

До сих пор нет закона о национализации.

Национализация после 1917 года была одной из самых крупных в истории. Возмещения в отношении собственных граждан не было. После заключения версальского договора у союзников возникло желание рассчитаться с Россией. В 1922 году в Генуе на конференции союзники предъявили счет России в качестве возмещения убытков. Туда должен был ехать Ленин, но вместо него поехал Чичерин. Он привез туда контртребования: возместить ущерб, причиненный интервенцией и оккупацией российской территорией (англичане на Севере, в Архангельске, французы на Черном море). В последний день конференции было созвано пижамное совещание, на котором присутствовали представители немцев и русских. Было заключено соглашение между Германией и Россией – Раппальское соглашение: Россия отказалась от получения контрибуции с Германии, а Германия сама и от имени своих граждан отказалась от требований за национализации. Т.е. получается, что за национализацию Германии заплатили. США и Англия долгое время не признавали СССР. То, что было оставлено правительством в этих странах (вклады в банках и др. имущество) за национализацию. Со Швецией был заключен договор после II мировой войны договор, по которому они отказывались от требований в отношении имущества около Прибалтики. При Брежневе заключили соглашение с Францией о выплате царского золотого долга (Галенская: его заключали враги народа!)

Есть и обратный национализации процесс – приватизация. Но если национализация предполагает адекватное возмещение, то приватизация может быть как возмездной, так и безвозмездной. Т.е. основания, объекты, порядок приватизации различны.

20.10.09

Защита права собственности.

Раньше существовали обычные нормы международного права, которые хорошо действовали в мирное время, на этих обычных нормах основывалась практически вся международная торговля. В международных отношениях сложилось, что право собственности, возникшее по национальному праву, признавалось и за границей и не оспаривалось. Если бы этого не было, международная торговля была бы невозможной, это основа. Это правило длительное время действовало только в мирное время. Стало складываться постепенно правило о том, что частная собственность защищается в любое время (в том числе в военное). К ХХ веку можно говорить, что сложились нормы, связанные с защитой права собственности как в мирное, так и в военное время. Для мирного времени первым документом об охране права собственности была Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Защита права собственности рассматривалась в аспекте защиты прав человека. Стали складываться стандарты прав человека, в числе которых было право собственности. Но это декларация, т.е. носит рекомендательный характер. А вот Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Только ст. 1 Протокола 1 посвящена праву собственности: каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в общественных интересах. Предыдущее положение не умаляет прав государства издавать законы, направленные на контроль, уплату налогов, штрафов и т.п.

Право собственности - это отношения между людьми по поводу вещи. Здесь «уважение» отнесено к праву, а не к лицу, приобретает специфический смысл: я признаю право и на него не посягаю. Основания ограничения права собственности указаны здесь же – на условиях, предусмотренных законом, а также на условиях, которые предусмотрены общими принципами международного права. Общие принципы международного права, закреплены в уставе ООН, а также в..

Запрет использования силы и угрозы ее применения.

Запрещение вмешательства во внутренние дела.

Разрешение споров только мирными средствами. Можно обратиться в Европейский Суд при условии исчерпания всех внутренних средств.

Pacta sunt servanda.

Равенства сторон. В Декларации говорится о «суверенном» равенстве. В МЧП практически все основано на принципе равенства.

Принцип сотрудничества.

Право нации на самоопределение. Непосредственного отношения к праву собственности. Государство имеет право собственности на территорию, хотя при этом подчеркивают, что право собственности на территорию весьма отличается от права собственности по гражданскому праву. Если какой-то народ реализует свое право собственности на самоопределение, то право собственности на территорию переходит к другому субъекту.

Принцип защиты прав человека. В Уставе.

Принцип охраны окружающей среды. В Уставе.

Общепризнанные принципы международного права являются императивными нормами, обладают характером jus cogans, им должно соответствовать любое законодательство, имеют высшую юридическую силу.