Выписать из закона основные элементы денежной системы рф!!

3) Инфляция и ее виды. Денежные реформы.

Инфляция это обесценение денег которое сопровождается нарушением законов денежного обращения и утраты деньгами всех или части своих основных функций.

Различают следующие виды и формы проявления инфляции.

По степени проявления:

1. Галопирующая это инфляция в виде скачкообразного роста цен.

2. Гиперинфляция это инфляция с ростом цен выше 50% в месяц.

3. Ползучая проявляется в длительном постепенном росте цен до 5%в год.

По способам возникновения:

1. Административная порождается административными ценами.

2. Инфляция издержек проявляется в росте цен на ресурсы и следовательно на выпускаемую продукцию.

3. Инфляция спроса проявляется в превышении спроса над предложением.

4. Инфляция предложения проявляется в росте цен обусловленном увеличением издержек.

5. Импортируемая вызывается воздействием внешних факторов.

6. Открытая инфляция - за счет роста цен на потребительские товары и услуги.

7. Подваленная или скрытая инфляция возникает в следствие товарного дефицита сопровождаемого стремлением государства удержать цены на прежнем уровне.

Основные причины инфляции можно разделить на две группы: монетарная и структурная.

Самостоятельно выписать монетарный и структурный факторы инфляции и методы ее подавления.

Важнейшими показателями инфляции является индекс роста цен, индекс отраслевых цен и индекс потребительских цен. Индекс цен равен цена рыночной корзины в данном году деленная на цену в базовом году и умножаемое на 100%.

Темп инфляции равен Индекс цен в текущем году деленный на индекс цен в базовом годится и на 100%.

Одним из методов регулирования денежного обращения и подавления инфляции являются денежные реформы.

Денежные реформы это законодательные акты направленные на укрепление денежной системы, стабилизацию и укрепление денежного обращения. В ходе денежной реформы изымаются из обращения обесцененые бумажные деньги, выпускаются новые, изменяется денежная единица, осуществляется переход от одной денежной системы к другой.

Девальвация это понижение официального курса валюты данной страны по отношению к какой либо иностранной валюте.

Причины девальвации:

1. Инфляция.

2. Дефицит бюджета.

3. Дефицит платежного баланса.

Ревальвация повышение стоимости валюты, которая выражается в увеличение валютного паритета денежных едениц или в фактическом устойчивом повышени валютного курса. Ревальвация оказывает серьезное влияние на платежный и торговый балансы страны, на состояние конъюнктуры рынка и на систему ценообразования.

Дефляция изъятие из обращения части избыточной массы денег, выпущенной в период дополнительно эмиссии.

Методы проведения дефляции:

1. Повышение ставок налого облажения в целях роста доходов бюджета.

2. Повышение учетной ставки банков приводит к сокращению спроса на кредит.

3. Повышение нормы обязательных банковских резервов комерческих банков, которые хранятся в ЦБ.

4. Реализация ЦБ государственных ценных бумаг, которые должны приносить фиксированный доход.

Деноминация это изменение нарицательной стоимости денежных знаков с целью стабилизации валюты или упрощения расчетов. При деноминации денежные знаки прежних выпусков обмениваются на новые более крупные денежные единицы, соответственно пересчитываются цены тарифы и заработная плата.

В России 1961 1991 1998

Деноминация может осуществляться по двум типа:

1. Конфискационный. При конфискационном номиналы знаков и цены изменяются в разные пропорции. Цены могут остаться неизменными.

2. Неконфискационный. Цены и номинал уменьшаются в одинаковой пропорции.

Нулификация объявление государством резко обесценившихся бумажных денег недействительными. Применяется после инфляции, изменения политической ситуации и государственного строя.

5.10.11

Сущность и роль финансов в рыночной экономике. Финансовая система государства и управление финансами.

1) социально-экономическая сущность и необходимость финансов.

Впервые термин финансы стал применяться в 13-15 веках в Италии. Он возник в условиях становления товарно денежных отношений под влиянием развития государства и его потребностей в ресурсах. Данный термин отражал во первых, денежные отношения, то есть деньги выступали материальной основой существования финансов; во-вторых, разные права субъектов в процессе этих отношений; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств - бюджет; -четвёртых , поступление в бюджет не могло быть обеспечено без налогов сборов государственно принудительного характера.

Финансы это совокупность денежных отношений организованных государством в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для решения социальных экономических и политических задач. Финансы это всегда денежные отношения, но не все денежные отношения являются финансами.

Основные признаки финансов:

1. Денежная форма выражения.

2. Отражение финансовых отношений реальным движением денежных средств.

3. Распределительный характер финансовых отношений.

4. Опосредованны правовые акты регулирующие денежные отношения.

Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса в распределение и обмене.

На второй стадии движение стоимости в денежной форме происходит обособленно от движения товара и характеризует ее отчуждением или целевым обособлением.

На третьей стадии распределенная стоимость в денежной форме обменивается на товарную форму.

Отчуждение самой стоимости не происходит. Таким образом на второй стадии воспроизводства имеет место одностороннее движение стоимости а на третьей двустороннее, одна из которых находится в денежной форме другая в товарной.

Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектами хозяйствования.

Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта. Когда эта стоимость распределяется на составляющие ее элементы и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений, дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация целевого использования так же происходит на основе финансов.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различным видов денежных доходов отчислений и поступлений, а используются на расширенное производство материальное стимулирование работников, удовлетворение социальных и иных потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений и их использование осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения.

Финансы это экономические денежные отношения связанные с формированием распределением и использованием централизованным и децентрализованным фондом денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Условие функционирования финансов является наличие денег, а причиной появления служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах обеспечивающих их деятельность.

2) Функции финансов.

Финансы выполняют три основные функции:

1. Распределительная. Реализуется общественное назначение финансов - обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемые в форме денежных фондов целевого назначения. Объектами действия распределительной функции выступают стоимость Валового Общественного Продукта в денежной форме, а туже часть национального богатства принявшая денежную форму. Субъектами при финансовом метода распределения выступают юридические и физические лица являющиеся участниками воспроизводственного процесса в распоряжение которых формируются фонды целевого назначения. Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный территориальный местный. Распределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения:- внутрихозяйственное внутриотраслевое межотраслевой межтерриториальное. Распределительная и контрольная функции финансов это две стороны одного и того финансового процесса.

2. Контрольная. Основа контрольной функции финансов составляет движение ресурсов. Финансы выступает универсальным орудием контроля со стороны общества за производством распределением и обращением совокупного общественного продукта. Благодаря контрольной функции общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, на сколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение различных субъектов хозяйствования эффективно и экономен они ими используются. Инструментом реализации контрольной функции выступает финансовая информация она заключена в финансовых показателях имеющихся в бухгалтерской статистической и оперативной отчетности.

3. Стимулирующая. Сущность стимулирующей функции заключается в тОм что государство с помощью системы финансовых рычагов может оказывать воздействие на развитие предприятий и отраслей в нужном направлении. Основными рычагами и способами воздействия на экономические процессы являются бюджет цены тарифы налоги экспортно импортные пошлины и тд.

3) финансовая система государства.

Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того какую роль они играют в общественном производстве. Именно роль субъекта выступает в качестве первого критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с этим могут быть выделены 4 крупные сферы:

1. Государственные финансы.

2. Финансы предприятий учреждений и организаций.

3. Финансы домохозяйств.

4. Страхование

Внутри каждой сферы выделяются звенья в зависимости от характера деятельности субъекта и его влияния на состав и назначение целевых денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в первой сфере гос бюджет, внебюджетные фонды и гос кредит; в сфере предприятий можно выделить коммерческих организаций, некоммерческих от общественных объединений; в третьей финансы трудоспособного населения и нетрудоспособного; в последней выделяются имущественное личное и социальное страхование.

Целью государсвтенных финасов явялется формировнаие централизованных ресурсов для финансирования потребностей в области экономического и социального развития а так же формирование части доходов бюджета домашних хоз. Целью финансов предприятий является формирование финансовых ресурсов для использования в процессе производственной деятельности и обеспечением ее в предстоящем периоде а так же обеспечение доходов части домохозяйств и государства. Целью финансов домохозяйств является формирование доходов части общественного бюджета и их использования для текущего потребления и накопления. Фонды страхования предназначены для возмещения ущерба нанесенного стихийными бедствиями выплаты застрахованным лицам материальной компенсации при наступлении страховых случаев. Финансовая система рисунок.

Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны и образуют единую финансовую систему.

Финансовая система это совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования фондов денежных средств а так же различной ролью в общественном производстве.

4) управление финансами. финансовый контроль

Под механизмом управления финансами понимается система организационно экономических правовых мер регулирования финансовой системы страны. Он включает три составляющие:

1. Мониторинг за состоянием финансов. Проводится высшими законодательными органами власти.

2. Правовое регулирование финансовой системы. Осуществляется высшими законодательными органами власти и президентом.

3. Контроль за финансовой деятельностью субъектов хозяйствования. Осуществляется как законодательными так и исполнительными органами власти.

Для финансового управления и конопля созданы специальные финансовые органы под руководством министерства финансов РФ.

МинФин является органом исполнительной власти в задачи которого входит проведение единой государственной политики и обеспечение общего руководства финансовой системы страны.

Подконтрольны МинФину:

1. Федеральная служба финансовобюджетного надзора. Осуществляет контроль и надзор за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов а также материальных ценностей находящихся в гос собственности.

2. Федеральная налоговая служба. Осуществляет функции по контролю и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах за правильностью исчисления полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

3. Федеральная служба страхового надзора. Осуществляет функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности.

4. Федеральное казначейство. Осуществляет обеспечение исполнения федерального бюджета, кассовое обслуживание исполнения бюджета, предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета.

Федеральная служба по финансовым рынком. Она подконтрольна правительству РФ. Осуществляет функции по принятию НПА, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. За исключением страховой, банковской и аудиторской деятельностью.

Счетная палата. Подконтрольна Совету Федерации. Осуществляет функци по контролю за использованием доходных и расходных статей федерального бюджета, по объему, структуре и целевому назначению, за движением средств бюджета в центральном банке и регулярно представляет информацию о ходе использования средств федерального бюджета Совету Федерации и Государственной Думе.

Функции по вычислению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений осуществляет МВД РФ.

12.10.11

Государственные финансы.

1) Государственный бюджет.

Бюджет является неотъемлемым атрибутом государства, необходимым для удовлетворения потребностей государства и общества.

Основные институты на которые опираются бюджеты в любом государстве:

1. Потребности государства и общества.

2. Система доходов.

3. Система расходов.

4. Налоги.

5. Займы и кредиты.

6. Бюджетные ассигнования и т.д.

Бюджет это важнейшая финансовая экономическая категория которая представляет собой систему денежно экономических отношений в процессе которых образуются доходы госбюджета формируются централизованные фонды, происходит их расходование в целях удовлетворения потребностей государства и общества.

Составными элементами бюджета являются:

1. Доходы

2. Расходы

3. Адресность и персонофицированность бюджетных отношений

4. Сбалансированность доходов и расходов

5. Законное закрепление бюджетных отношений

При формировании доходов и расходов бюджета используется два основных метода:

1. Финансовый. Предполагает формирование доходов и осуществление расходы на сонове безвозвратных отношений. Он основывается на перераспределении конечных доходов.

2. Кредитный. Предполагает формирование доходов и осуществление расходов на заемной основе, на условиях срочности, платности и возвратности.

Бюджетные системы большинства государств формируются на многоуровневой системе. В упитанных государствах двухуровневая система, в федеральных государствах трехуровневая система.

Доходы бюджета представляют собой денежные средства принимающие форму денежных ресурсов которые поступают безвозмездно и безвозвратно в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня. Формирование доходов бюджета выражают денежно-экономические отношения возникающие в связи с формированием бюджетного фонда между органами гос власти юридическими и физическими лицами. В нашей стране предпочтение отдается налоговым механизмам формирования бюджета, то есть перераспределение добавленной стоимости происходит за счет налоговых систем. Механизм налоговых и неналоговых доходов имеет три уровня:

1. Федеральный

2. Региональный

3. Местный

Система налоговых доходов опирается на бюджетный и налоговый кодексы, налоговая система опирается на прямые и косвенные налоги.

Неналоговые доходы формируются за счет имущества находящегося в гос собственности, от продажи этого имущества, прибыль центрального банка, доходы от внешнеэкономической деятельности , от эмиссии ценных бумаг, доходы от продажи конфискованного имущества.

Расходы бюджета выражают денежноэкономические отношения бюджета связанные с распределением и использованием средств централизованного денежного фонда государством. Расходы бюджета это денежные средства направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства. Расходы бюджета очень многообразны поэтому в бюджетной системе любого государства используются различные классификации расходов позволяющие классифицировать процесс расходования средств бюджетного фонда.

Наиболее распространенной является классификация Пароль расходов функция государства. Выделяют 4 группы:

1. Расходы на содержание органов гос власти.

2. Расходы на покрытие потребностей и поддержку отраслей народного хозяйства.

3. Социальное обеспечение и социальное страхование.

4. Обеспечение обороноспособности государства.

Бюджетное устройство это организационная структура построения бюджетной системы. Бюджетная система это совокупность бюджетов различных уровней внебюджетных фондов функционирующих на основе экономических и правовых отношений фиксируемых в законном порядке. Бюджетная система включает три уровня:

1. Федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов.

2. Бюджеты субъектов федерации и бюджеты территориальных внебюджетных фондов.

3. Местные бюджеты, которые включают бюджеты муниципальных образований, городских округов, бюджеты городских и местных поселений.

Бюджетная система РФ функционирует на основе принципов обозначенных в бюджетном кодексе. Принципы:

1. Принцип единства бюджетной системы.

2. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы.

3. Принцип самостоятельности бюджета.

4. Принцип равенства бюджетных прав.

5. Принцип полноты отражения доходов расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.

6. Принцип сбалансированности бюджета.

7. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств.

8. Принцип общего покрытия расходов бюджета.

9. Принцип прозрачности или открытости бюджета.

10. Принцип достоверности бюджета.

11. Принцип адресности целевого характера бюджетных средств.

12. Принцип подведомственности расходов.

13. Принцип единства кассы.

В современных бюджетных системах используется понятие консолидированного бюджета. Оно используется для анализа и бюджетного прогнозированния. Составление консолидированного бюджета находится в введении МинФина. Консолидированный бюджет РФ состоит из совокупности федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов федерации. Консолидированный бюджет субъектов состоит из совокупности федерального бюджета.

19.10.11

2) Внебюджетные фонды и их роль в финансовой системе.

Как финансовая категория внебюджетные фонды выражают экономические отношения принудительного характера по распределению финансовых ресурсов между юридическими физическими лицами и государством в процессе выполнения государством своих целевых функций. Усиление позиций внебюджетных фондов обусловлено специфическими чертами:

1. Внебюджетный фонд автономен от бюджета и может быть образован в виде финансово кредитного учреждения то есть государственной автономной организацией.

2. Свои специфические источники формирования.

3. Могут обеспечить более эффективный контроль со стороны государства а так же со стороны плательщиков.

4. Являются институциональными инвесторами на финансовом рынке.

5. Внебюджетные фонды являются активными участниками рынка государственных ценных бумаг. Характер привлечения этих фондов может быть не рыночным а даже принудительным.

6. При наличии активного сальдо могут стать источника финансирования бюджетного дефицита. В ряде стран в том числе и России использование средств внебюджетных фондов законодательно запрещено.

Методы привлечения средств в внебюджетные фонды:

1. Выделение бюджетных средств на нужды фондов.

2. Специальные налоги.

3. Страховые платежи.

4. Заимствование. Используется кратко редко.

Виды внебюджетных фондов классифицируются по следующим признакам:

1. по системе государственного устройства:Федеральный, региональный, муниципальный

1. По источникам формирования: на основе страховых платежей, фонды смешанного финансирования

2. По целям использования: экономические фонды, экологические, научно исследовательские или венчурные, кредитные фонды, специальные фонды, социальные фонды.

3. К государственным внебюджетным фондам РФ относятся: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд ОМС. Основным источником формирования социальных государственных внебюджетных фондов РФ являются страховые взносы плательщиками которых являются юридические лица производящие выплаты физическим лицам а также индивидуальным препринимателям, адвокаты натариусам. Отношения связанные с исчислением и уплатой страховых взносов регулируются федеральным законом от 24.06.09 #212 ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования, федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения начисляемые плательщиками в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско правовым договорам предметом которых является выполнение работ оказание услуг а также выплаты по авторским договорам.

Ставки страховых взносов.

ПФ РФ 26% было 20

Фонд социального страхования 2.9%

Федеральный фонд ОМС 2.1%

территориальный фонд ОМС 3%

итого 34%

Сумма регресса на 2011 год составляет 463 тр

2.1) Пенсионный фонд РФ

ПФ РФ это централизованный фонд

Пенсия это гарантированная ежемесячная денежная выплате для обеспечения граждан при достижении ими определенного законом возраста а так же в случае потери трудоспособности или кормильца.

Государственные и муниципальные заимствования являются главным способом покрытия дефицита бюджета и представляет собой передачу в распоряжение органов гос или муниципальной власти денежных средств которые заемщик обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента. Целью проведения заимствований является получение дополнительных финансовых средств которые направляются на финансирование мероприятий и программ социального и экономического развития. Государственные и муниципальные займы представляют собой передачу средств путем приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг. Заимствования производится в двух формах 1) государственные и муниципальные займы 2) прямые кредиты. Основным видом первой формы являются облигации государственного и муниципального займа. Эмиссионная ценная бумага закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента облигации в установленный срок ее номинальной стоимости и фиксированных в ней процентах. 

Государственные и муниципальные заимствования это отношения по поводу перераспределения временно свободных денежных средств юридических и физических лиц правительства стран и государств в виде гос займов и кредитов в результате которой в распоряжение органов гос власти или местного самоуправления формируется дополнительный фонд финансовых ресурсов. Гос и муниципальные заимствования проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами (вестник заимствований РФ и внутренних заимствований РФ субъектов РФ)