2. Необходимость реформирования советской экономики

К началу 80-х гг. советская экономическая система все больше давала сбой. Распыление средств, незавершенное строительство, многочисленные приписки, казнокрадство требовали наведения элементарного порядка. Но главным пороком советской экономической модели было отсутствие у производителя материальных стимулов к труду.

Перестройка экономики СССР на первых порах была лишь развитием начатого при Андропове политического курса. Продолжался «широкомасштабный экономический эксперимент» в легкой промышленности ряда регионов и на железнодорожном транспорте. Он предполагал внедрение элементов хозрасчета. С учетом растущего отставания СССР в научно-технической сфере было объявлено об ускорении научно-технического прогресса.

Однако дополнительных капиталовложений в эту сферу так и не последовало. Следуя за своими предшественниками, Горбачев призывал активнее использовать «скрытые резервы», крепить трудовую дисциплину, развивать социалистическое соревнование. Низким оставалось качество выпускаемой продукции. За 1981-1984 гг. только из-за снижения цен на некачественную продукцию страна потеряла 12 млрд руб. (по официальному курсу - 20 млрд долларов) [3, с. 2] . Для обеспечения более высокого качества была введена система госприемки выпускаемой продукции. Однако это привело к значительному росту управленческого аппарата на производстве.

Кроме того, такое положение вещей, наряду с большим количеством новых строек вело к неэффективному использованию трудовых ресурсов в условиях нарастания дефицита рабочей силы. Разбазаривание трудовых ресурсов в условиях сокращения рождаемости привело к тому, что к 1980 году в стране насчитывалось 12млн. вакантных рабочих мест. Их стоимость оценивалась в 12% от стоимости основных производственных фондов.

К середине 80-х годов ВВП в расчёте на душу населения составлял около 37% от уровня США, что позволяло СССР претендовать на статус лишь развивающейся страны. Прирост производительности труда в плотную приблизился к нулевой отметке. На единицу национального дохода в советской экономике расходовалось в 1,5 – 2 раза больше электроэнергии, топлива, металла и других ресурсов, чем в промышленно развитых странах. В сущности только в военно – стратегической области огромными усилиями поддерживался паритет с США [2, с. 297] .

Следует отметить, что децентрализация общественного производства предполагает не только резкое усиление экономической самостоятельности предприятий и учреждений и их объединений. Децентрализация общественного производства предполагает также и разукрупнение чрезмерно крупных предприятий и учреждений, и особенно их объединений.

В промышленности, строительстве, транспорте, торговле при

децентрализации общественного производства окажется целесообразным

разукрупнить крупные объединения предприятий на ряд самостоятельных хозрасчетных предприятий. А в сельской местности возникнет вопрос о разукрупнении крупных колхозов и совхозов, объединяющих до десяти и более сел, о разделении каждого из них на десятки кооперативных, семейных и частных хозяйств. Здесь важно одно: разукрупнение должно происходить исключительно по инициативе снизу, т.е. в самих коллективах совхозов и колхозов и их отделений. Никто сверху не должен препятствовать этому, но и никто не должен принуждать коллективы хозяйств к разукрупнению. В одних местах разукрупнение, быть может, будет экономически целесообразным, в других - наоборот - экономически нецелесообразным. А втретьих местах, быть может, окажется экономически целесообразным дальнейшее укрупнение хозяйств. В каждом отдельном случае этот вопрос должен решаться отдельно, индивидуально и в децентрализованном порядке теми коллективами, интересы которых он затрагивает. Всякое же вмешательство в этот вопрос сверху может лишь принести вред экономике этих хозяйств и всей страны.

Помимо децентрализации общественного производства (планирования, управления, ценообразования, оплаты труда, сбыта и снабжения и других экономических реформ: реформы налогообложения, отмены государственной монополии внешней торговли, отмены государственных дотаций хозрасчетным предприятиям и учреждениям, преодоления жилищного кризиса и др.), в советском обществе целесообразно проведение и других реформ и мероприятий социально-экономического и политического характера, которые гармонически дополнили бы экономические реформы. Это отмена принудительного труда для заключенных, "тунеядцев" и т.д., замена принудительного социального страхования добровольным и индивидуальным социальным страхованием; замена всеобщего принудительного прохождения воинской службы добровольной воинской службой на договорных началах со сроком заключения договора на 5-10 лет; отмена смертной казни с заменой ее лишением свободы сроком от 15 лет до пожизненного заключения; отмена режима паспортной прописки с предоставлением всем советским гражданам свободы передвижения и жительства, включая выезд за границу и возвращение на родину; усиление борьбы с преступностью, в том числе в первую очередь с коррупцией и другими служебными преступлениями.

Все это вместе взятое способствовало бы росту авторитета, престижа советского и в целом социалистического общества и его социального строя, которые стали бы более привлекательными в глазах народов всех стран мира.