- •Содержание
- •Глава 1. Сущность финансов
- •1.1. Возникновение финансов и развитие науки о финансах
- •1.2. Финансы в системе производственных отношений
- •1.3. Функции финансов
- •1.4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
- •Глава 2. Финансовые ресурсы
- •2.1.Понятие и состав финансовых ресурсов
- •2.2. Чистый доход как главный источник финансовых ресурсов
- •2.3. Государственный бюджет
- •2.4. Амортизационный фонд
- •2.5. Ссудный фонд
- •2.6. Денежные доходы и сбережения населения
- •2.7. Страховой фонд
- •Глава 3. Взаимосвязь финансов с экономическими законами и экономическими категориями
- •3.1. Взаимосвязь финансов с экономическими законами
- •3.2. Финансы и цена
- •3.3. Финансы и заработная плата
- •3.4. Финансы и кредит
- •Глава 4. Финансовая система государства
- •4.1. Общее понятие о финансовой системе
- •4.2. Сферы и звенья финансовой системы, их краткая характеристика
- •Глава 5. Финансовая политика государства
- •5.1. Необходимость и содержание финансовой политики, ее цели и задачи
- •5.2. Составные части финансовой политики, их характеристика
- •5.3. Финансовая политика Республики Беларусь на современном этапе развития
- •Глава 6. Управление финансами
- •6.1. Общее понятие об управлении финансами
- •6.2. Органы управления финансами, их задачи и функции
- •6.3. Совершенствование управления финансами
- •Глава 7. Финансовое планирование и прогнозирование
- •7.1. Сущность и назначение финансового планирования и прогнозирования
- •7.2. Современная система финансовых планов
- •7.3. Стратегическое и текущее финансовое планирование на предприятиях
- •Глава 8. Финансовый контроль
- •8.1. Содержание и значение финансового контроля
- •8.2. Организация финансового контроля: виды, формы, методы, их характеристика
- •8.3. Органы финансового контроля
- •8.4. Развитие аудиторского контроля
- •Глава 9. Финансы предприятий реального сектора экономики
- •9.1. Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов
- •9.2. Содержание финансов предприятий
- •9.3. Функции финансов предприятий
- •9.4. Принципы организации финансов предприятий
- •9.5. Финансовый менеджмент и финансовый механизм предприятий
- •9.6. Финансовые ресурсы и капитал предприятий
- •Глава 10. Финансы непроизводственной сферы
- •10.1. Содержание и специфика финансов непроизводственной сферы
- •10.2. Финансовое обеспечение социальной сферы
- •10.3. Планирование и финансирование расходов бюджета на отрасли социальной сферы
- •Глава 11. Сущность и роль страхования в системе экономических отношений
- •11.1. Экономическая сущность страхования
- •11.2. Страховой рынок, его социально-экономическое содержание
- •11.3. Организационно-правовые формы страховых компаний
- •11.4. Основные принципы организации финансов в страховании
- •Глава 12. Социальная защита населения и социальное страхование
- •12.1. Необходимость социальной защиты населения, ее сущность и финансовый механизм
- •12.2. Социальное страхование
- •12.3. Медицинское страхование
- •12.4. Пенсионное обеспечение и пенсионное страхование за рубежом
- •Глава 13. Государственный бюджет
- •13.1. Сущность бюджета и его роль в макроэкономическом регулировании
- •13.2. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •13.3. Доходы и расходы бюджета
- •13.4. Бюджетный дефицит
- •13.5. Бюджетный процесс
- •Глава 14. Налоги в системе финансовых отношений
- •14.1. Налоги как категория финансовых отношений, их сущность и содержание
- •14.2. Налоговая система
- •14.3. Развитие налоговых отношений в условиях международной экономической интеграции
- •Глава 15. Государственный кредит
- •15.1. Экономическая сущность государственного кредита
- •15.2. Функции государственного кредита
- •15.3. Формы и инструменты государственного кредита
- •15.4. Государственный долг, его содержание и виды
- •15.5. Управление государственным долгом
- •Глава 16. Современные формы финансового оздоровления экономики
- •16.1. Институт банкротства как инструмент
- •16.2. Реструктуризация организационно-правового устройства предприятий и ее влияние на качество хозяйствования
- •16.3. Финансовый рынок и его значение в современных условиях
- •Глава 17. Финансы в системе международных экономических отношений
- •17.1. Развитие финансов в условиях глобализации мировой экономики
- •17.2. Воздействие финансов на международный интеграционный процесс
- •Тема 8. Понятие аудиторского контроля. Виды аудита и его специфика.
- •8.1. Понятие аудиторской деятельности. Аудиторские услуги.
- •8.2.Сущность и назначение контроля в условиях развития рыночных отношений.
2.2. Чистый доход как главный источник финансовых ресурсов
Основным источником централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов, как неоднократно подчеркивалось, является чистый доход хозяйствующих субъектов, основной формой выражения которого является прибыль. Она выступает важнейшим источником формирования финансовых ресурсов на микроуровне, обеспечивающим расширенное воспроизводство, и участвует в формировании доходной базы бюджета. В прибыли сконцентрированы экономические интересы государства, хозяйствующих субъектов и каждого работника. Она наиболее полно характеризует все стороны финансово-хозяйственной деятельности предприятий, поэтому только рост прибыли хозяйствующих субъектов, учет факторов, влияющих на ее размеры, будут способствовать укреплению финансов.
На прибыль влияет комплекс факторов, не одинаковых по экономической сущности, значимости и степени детализации, действующих в разные годы и взаимно помогающих друг другу. Необходимо постоянно держать под контролем факторы, воздействующие на прибыль на уровне предприятий.
Как многофакторный показатель прибыль неоднородна по своему составу. Она представляет собой результат производственной, сбытовой и финансовой деятельности предприятия. Прибыль претерпевает глубокие изменения на разных стадиях производства и реализации продукции. Конечным результатом производственной и хозяйственно-финансовой деятельности предприятия является общая прибыль, включающая прибыль от реализации продукции (работ, услуг), от операционных результатов, а также превышение внереализационных доходов над внереализационными расходами.
Роль каждого фактора в увеличении прибыли на отдельных предприятиях далеко не одинакова. Более других влияют на размеры прибыли ценовые факторы, рост производства, внедрение новой техники, изменение структуры и ассортимента продукции, относительное сокращение условно-постоянных расходов и амортизационных отчислений, отраслевые и природные факторы, снижение или рост прибыли от операционных результатов, убытки от внереализационной деятельности, увеличение (уменьшение) прибыли в остатках товарной продукции.
Различают прибыль промышленных и сельскохозяйственных организаций, предприятий транспорта и связи, подрядных и строительных, торговли и потребительской кооперации, организаций жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения.
С развитием банков и страховых коммерческих структур все большую роль играет прибыль банков и страховых организаций как результат их деятельности в виде превышения доходов над расходами.
В структуре общественного производства получила развитие предпринимательская деятельность физических лиц, которые также получают доходы и прибыль.
2.3. Государственный бюджет
Государственный бюджет представляет собой совокупность денежных отношений, возникающих в процессе перераспределения части ВВП (главным образом чистого дохода) по поводу формирования централизованного фонда финансовых ресурсов и его использования на общегосударственные расходы. Характер перераспределительных финансовых отношений в данном случае обусловлен произошедшим первичным распределением общественного продукта и его реализацией через цену как форму выражения финансовых отношений. В результате реализации продукта начинается расщепление чистого дохода как самостоятельной и обособленной части валового внутреннего продукта.
Началом перераспределения чистого дохода служит момент его отчисления в форме налогов и других платежей в доход бюджета, а также в целевые бюджетные фонды в порядке, строго регламентированном государством.
Количественно доходы государственного бюджета представляют собой долю государства в созданном национальном доходе. Их абсолютная величина и удельный вес определяются общим объемом национального дохода, экономическими, социальными, оборонными и другими задачами, которые стоят перед государством.
Формы и методы изъятия средств в бюджет не остаются неизменными. Одни платежи с годами отмирают и заменяются новыми, другие частично корректируются. Так, в Республике Беларусь вместо налога с оборота и налога с продаж были установлены налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизный сбор; вместо отчислений из прибыли — налог на доходы и налог на прибыль.
До 1991 г. в БССР преобладающее место в доходах бюджета занимали неналоговые платежи государственных предприятий и организаций в форме платы за фонды, фиксированных платежей, платы за трудовые ресурсы, отчислений от прибыли, лесного дохода и др. Незначительную долю (примерно 9 % доходной части бюджета) составляли налоги и сборы с населения, уплачиваемые в бюджет в форме подоходного налога с населения, налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, сельскохозяйственного налога, местных налогов и сборов.
С 1992 г. в Республике Беларусь (как и в других странах СНГ) действует принципиально новый порядок формирования доходов государственного бюджета, имеющий преимущественно налоговый характер.
Налоги — это обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в государственный бюджет и носящие фискальный характер, т.е. обеспечивающие доход государству.
Установлены следующие виды общегосударственных налогов и сборов: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль и доходы, налог за пользование природными ресурсами (экологический налог), налог на недвижимость, земельный налог (плата за землю), государственная пошлина и сборы, подоходный налог с населения и др. Среди названных налогов особое значение имеют налог на добавленную стоимость, акцизы и налог на прибыль и доходы, составляющие основную часть поступлений в бюджет.
Как мы уже установили ранее, главным источником формирования финансовых ресурсов государства являются денежные доходы сферы материального производства, особенно та их часть, которая выступает в форме чистого дохода предприятий. Способы аккумуляции этих доходов зависят от задач, стоящих перед государством. На нынешнем этапе изъятие в бюджет части доходов предприятий и организаций принципиально отличается от ранее действовавшей системы платежей в бюджет, в которой преобладал ресурсный механизм изъятия — плата за фонды, трудовые ресурсы, землю и др. Сегодня доминирует налоговый механизм изъятия части доходов в бюджет.
Сравнивая оба механизма, можно отметить, что с теоретических позиций первый из них методологически безупречен. С его участием решаются две проблемы: с одной стороны, он выступает как финансовый рычаг более эффективного использования имеющихся ресурсов (капитала, труда и земли), с другой — является источником доходов бюджета. К сожалению, на практике ресурсный механизм не оправдал себя, поскольку не был найден критерий, определяющий степень воздействия каждого ресурсного фактора на конечные результаты работы, доходы предприятий и прибыль, а следовательно — долю дохода или прибыли, которая соответствовала бы конкретному фактору производства. В числе других причин — отсутствие проверенного практикой комплексного ресурсного механизма изъятия доходов из прибыли. В самом начале экономических реформ, проводившихся в СССР, действовал механизм платы за фонды и механизм фиксированных (рентных) платежей. Со временем они исчерпали себя и уступили место механизму платности в бюджет за трудовые ресурсы и землю.
Ныне действующая налоговая форма изъятия доходов в бюджет в основном выполняет фискальная функция и в значительно меньшей степени — стимулирующая функция по более эффективному использованию ресурсов. Для налогового метода характерна обязательность изъятия средств в пользу государства в точно определенных границах и в заранее намеченные сроки. С позиций пополнения доходов бюджета эта форма более удобна. Налоговые методы изъятия доходов в бюджет используют практически все развитые страны мира. Представляется, что наиболее оптимальным направлением развития механизма платежей в бюджет с учетом имеющегося опыта стало бы рациональное сочетание фискальных и стимулирующих функций и методов изъятия доходов в бюджет.
Но роль госбюджета не исчерпывается формированием доходной базы. Главная задача состоит в том, чтобы бюджет через оптимальные расходы централизованных финансовых ресурсов обеспечивал реализацию финансовой политики государства.
В бюджете концентрируется преобладающая часть финансовых ресурсов, что позволяет централизованно направлять их на решение стратегических задач государства.
Государственный бюджет обеспечивает соблюдение общегосударственных интересов, позволяет сосредоточить вложения на приоритетных объектах. Первостепенно влияние бюджета на поддержание темпов производства, поддержку тех отраслей, от которых в данный момент зависит развитие экономики.
Одна из главных задач, решаемых при посредстве бюджета, — концентрация финансовых ресурсов ради осуществления целевых комплексных программ (как составных частей прогнозов и перспективных планов).
Через бюджет обеспечивается формирование оптимальных пропорций, т.е. наиболее рациональное территориальное размещение производительных сил.
Бюджет оказывает решающее воздействие на формирование и развитие социально-экономической инфраструктуры, которая в свою очередь влияет на развитие производства и содействует улучшению условий жизни людей. Затраты на здравоохранение дают эффект в виде сокращения потерь от временной нетрудоспособности, увеличения продолжительности периода трудовой активности населения. В улучшении медицинского обслуживания граждан, развитии народного образования и других отраслей непроизводственной сферы главное — их социальный аспект.
Бюджетные ассигнования участвуют в создании фонда потребления через выделение финансовых ресурсов на повышение заработной платы, увеличение минимальных размеров заработной платы для отдельных категорий населения.
Бюджет является регулятором структуры финансовых ресурсов предприятий, а также регулятором их использования. Через систему налогов и других платежей бюджет оказывает стимулирующее воздействие на развитие производства.