1.2 Положення про управління праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці
Управління праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці (надалі - Управління) є виконавчим органом міської ради, утворюється міською радою, є підзвітним і підконтрольним їй; підпорядковується виконавчому комітету міської ради, міському голові та Головному управлінню праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради (надалі – Головне управління).
Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету. Управління є головним розпорядником бюджетних коштів, виділених на забезпечення його діяльності, та розпорядником коштів, виділених Вінницьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та головним управлінням праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації на виконання програм соціального захисту населення.
Управління здійснює фінансування діяльності Територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян в Староміському районі м. Вінниці, який йому підпорядкований та підзвітний.
Штатний і кошторис видатків затверджується рішенням виконавчого комітету міської ради.
Ліквідація та реорганізація управління проводиться міською радою згідно з чинним законодавством.
Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінпраці, розпорядженнями голови Вінницької обласної державної адміністрації, нормативними актами міської ради та її виконкому, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.
Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими органами місцевого самоврядування, органами державної виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об’єднаннями.
Основним завданням управління є:
8.1. забезпечення в межах своїх повноважень дотримання законодавства про працю, охорону праці, загальнообов’язкове державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення, соціальний захист населення;
8.2. удосконалення форм і засад соціального партнерства, організація співробітництва органів місцевого самоврядування з профспілками та організаціями роботодавців;
8.3. прийом заяв та інших документів для призначення та нарахування всіх видів державної соціальної допомоги та житлових субсидій населенню за єдиною заявою, формування банку даних одержувачів державної соціальної допомоги за категоріями сімей та видами допомоги, а також підготовка та надання Головному управлінню розрахунків для здійснення зазначених виплат;
8.4. участь у здійсненні комплексних програм поліпшення обслуговування інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, а також громадян похилого віку та сприяння всебічному розвитку соціального обслуговування за місцем їх проживання;
8.5. сприяння інвалідам в здобутті освіти і кваліфікації на рівні, що відповідає їхнім здібностям і можливостям;
8.6. сприяння органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку Староміського району м. Вінниці.
8.7. місце знаходження управління м. Вінниця вул. Островського,85.
Управління відповідно до покладених на нього завдань:
9.1. забезпечує реалізацію заходів, спрямованих на посилення мотивації до праці, удосконалення її організації, оплати та нормування;
9.2. аналізує ситуацію в соціально - трудовій сфері на території Староміського району м. Вінниці, стан справ з укладенням колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях; сприяє організації переговорного процесу між сторонами соціального партнерства, надає їм організаційно-методичну допомогу; забезпечує в межах своїх повноважень дотримання законодавства з питань колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, вирішення колективних трудових спорів (конфліктів); здійснює реєстрацію, облік, зберігання колективних договорів, змін та доповнень до них;
9.3. бере участь у розробленні та забезпечує разом з іншими органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян здійснення заходів міської програми з питань охорони праці, впровадження міської системи запобігання травматизму невиробничого характеру; сприяє впровадженню безпечних процесів і устаткування;
9.4. здійснює державний контроль за охороною праці, додержанням законодавства про соціальний захист населення, своєчасну і не нижче визначеного державою мінімального розміру виплати заробітної плати, а також за своєчасним проведенням на підприємствах навчання та інструктажів, забезпечення працюючих засобами індивідуального захисту, лікувально-профілактичним харчуванням, молоком, миючими засобами, наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених законодавством;
9.5. забезпечує соціальний захист працюючих, зайнятих на роботах з шкідливими та небезпечними умовами праці, вживає заходів до якісного проведення атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам про охорону праці;
9.6. бере участь у розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до законодавства, організовує розслідування, облік та аналіз нещасних випадків невиробничого характеру;
9.7. організовує роботу з надання пільг інвалідів, ветеранам війни та праці, готує відповідні розрахункові документи Головному управлінню міської ради для здійснення виплати їм компенсації на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
9.8. вирішує питання про надання пільг та компенсацій громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи;
здійснює прийняття заяв та інших документів, на підставі яких призначаються компенсаційні виплати, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
здійснює нарахування, підготовку та подання розрахункових документів Головному управлінню міської ради у терміни та в порядку, встановленими нормативними актами Кабінету Міністрів України, Мінпраці та Державного казначейства України.
готує та подає щоквартальну звітність форми 7ВК «Чорнобиль»;
веде особові справи громадян, які мають право на компенсації та пільги згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
9.9. здійснює нарахування, підготовку та подання розрахункових документів Головному управлінню міської ради в установленому порядку для здійснення компенсаційних виплат особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною на бензин, вартості санаторно-курортного лікування ветеранів війни, а також компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування ветеранам війни за рахунок коштів субвенцій з Державного бюджету;
9.10. здійснює роботу із нарахування, підготовки та подання розрахункових документів Головному управлінню в установленому порядку для надання адресної цільової грошової допомоги малозабезпеченим сім’ям, сім’ям з дітьми, інвалідам дитинства та дітям-інвалідам, допомоги інвалідам І та ІІ груп внаслідок психічного захворювання;
9.11. аналізує стан реалізації комплексних програм, здійснення заходів соціальної підтримки малозабезпечених верств населення, надання встановлених законодавством пільг соціально незахищеним громадянам та подає з цих питань міській раді, її виконавчому комітету та міському голові;
9.12. здійснює функції та повноваження з призначення та нарахування субсидій населенню для відшкодування витрат на оплату житла та житлово-комунальних послуг;
проводить атестацію заявників на право одержання субсидій, а також проводить переатестацію на їх продовження;
призначає субсидії на оплату житла та житлово-комунальних послуг;
переглядає розміри виплати раніше наданих субсидій;
складає реєстри отримувачів субсидій в розрізі підприємств, організацій, що надають житлово-комунальні послуги, та у встановленні терміни надає їх Головному управлінню міської ради;
надає бухгалтерську та статистичну звітність з питань надання субсидій населенню;
веде справи, в яких зберігаються матеріали, необхідні для призначення субсидій ;
9.13. здійснює нарахування та виплату за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів компенсаційних виплат інвалідам війни на бензин, технічне обслуговування та ремонт автомобілів, транспортне обслуговування інвалідів, надання одноразової матеріальної допомоги інвалідам, а також компенсації замість путівки на санаторно-курортного лікування для інвалідів війни;
9.14. здійснює прийом документів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року № 177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги» передбаченої законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», нарахування та подання розрахункових документів у встановленому порядку Головному управлінню праці і соціального захисту населення міської ради, а також здійснює виплату одноразової грошової допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам;
9.15. організовує роботу по практичному впровадженню і супроводженню заміни системи пільг на адресну грошову допомогу населенню, веде персоніфікований облік отримувачів за видами пільг.
Забезпечує функціонування, наповнення та ведення відповідно до затвердженного положення Реєстру осіб, які мають право на пільги за рахунок коштів міського бюджету, в межах району обслуговування.
9.16. здійснює нагляд за призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управлінням Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці;
9.17. організовує роботу соціальних інспекторів;
9.18. видає посвідчення (тимчасові посвідчення), вкладки до них ветеранів війни, «Ветеран праці», «Діти війни»; «Жертва нацистських переслідувань» та інші, передбачені законодавством, а також проїзні документи окремим категоріям громадян, які відповідно до законів України мають право пільгового проїзду.
9.19. забезпечує діяльність комісії з розгляду питань, пов’язаних з наданням статусу учасника війни, сім’я загиблого (померлого) ветерана військової служби, ветерана органів внутрішніх справ та державної пожежної охорони, жертви нацистських переслідувань;
9.20. організовує обстеження матеріально-побутових умов проживання інвалідів, ветеранів війни та праці, забезпечує їх путівками на санаторно-курортне лікування, організовує надання протезно-ортопедичної допомоги. За дорученням виконавчого комітету міської ради, Головного управління праці і соціального захисту населення міської ради, фінансового управління міської ради здійснює обстеження матеріально-побутових умов громадян, які звернулись за наданням матеріальної допомоги.
9.21. правляє інвалідів усіх категорій на обстеження медико-експертною комісією для визначення права на пільгове забезпечення автомобільним транспортом, готує та надає необхідні документи головному управлінню праці і соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації для взяття інвалідів на облік;
9.22. контролює якість та своєчасність надання соціальних послуг Територіальним центром соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян в Староміському районі м. Вінниці;
9.23. вносить в установленому порядку пропозиції щодо встановлення піклування над повнолітніми дієздатними особами, які за станом здоров’я потребують догляду;
9.24. забезпечує в разі потреби влаштування до будинків-інтернатів (пансіонатів) громадян похилого віку та інвалідів;
9.25. сприяє благодійним, релігійним організаціям, окремим громадянам та їх об’єднанням у наданні соціальної допомоги інвалідам, ветеранам війни та праці і громадянам похилого віку;
9.26. сприяє підготовці, перепідготовці та забезпечує підвищення кваліфікації працівників управління;
9.27. підтримує функціонування апаратно-програмних засобів управління у складі єдиної інформаційної мережі системи Мінпраці, а також єдине комп’ютерне і телекомунікаційне середовище;
9.28. надає методичну та консультативну допомогу з питань охорони праці;
9.29. організовує і проводить консультації, здійснює розгляд звернень громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до компетенції управління, вживає відповідних заходів до усунення причин, які викликають скарги;
9.30. роз’яснює громадянам положення нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління;
9.31. інформує населення з питань, що належать до компетенції управління, через засоби масової інформації;
9.32. здійснює атестацію соціальних працівників Територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян в Староміському районі м. Вінниці;
9.33. планує видатки на утримання управління, складає бюджетні запити;
9.34. веде судово-претензійну роботу;
9.35. здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою в порядку, визначеному Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
Начальник управління:
11.1. здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів;
11.2. подає, на затвердження виконавчого комітету міської ради штатний розпис управління та кошторис витрат на утримання управління;
11.3. розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління;
11.4. призначає на посади та звільняє з посад працівників управління (крім посадових осіб місцевого самоврядування);
11.5. видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
11.6. діє від імені управління, представляє його в усіх підприємствах, установах, організаціях без доручення;
11.7. затверджує положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників управління;
Управління має право:
12.1. здійснювати контроль за наданням інвалідам, ветеранам війни та праці, сім’ям загиблих військовослужбовців, сі’ям з дітьми, іншим громадянам пільг, установлених законодавством;
12.2. перевіряти стан безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на виробничих об’єктах, видавати керівникам об’єкта, що перевіряється, обов’язкові для виконання розпорядження щодо усунення виявлених недоліків;
12.3. вимагати від посадових осіб усунення від роботи працівників, які не пройшли медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, не мають допуску до відповідних робіт або порушують вимоги нормативно-правових актів про охорону праці;
12.4. подавати органам державного нагляду за охороною праці пропозиції про притягнення до відповідальності працівників підприємств, установ та організацій, які не дотримуються вимог нормативно-правових актів про охорону праці;
12.5. здійснювати контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності встановленого порядку оформлення документів (у тому числі їх достовірності) для призначення державних допомог, пільг та житлових субсидій;
12.6. одержувати в установленому порядку від інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали; необхідні для виконання покладених на нього завдань;
12.7. подавати міській раді, її виконавчому комітету, міському голові та Головному управлінню праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради пропозиції з питань, що належать до компетенції управління;
12.8. здійснювати контроль за своєчасним проведенням атестації робочих місць працівників, зайнятих на підземних роботах, на роботах з шкідливими і небезпечними умовами праці;
12.9. залучати спеціалістів органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції управління;
12.10. майно, що перебуває на балансі управління є комунальною власністю міської ради і передано йому в оперативне використання.