- •1)Понятие муницип менеджмента. Общие тенденции муниц реформ в различных странах.
- •3) Местное самоуправление в советский период и период перестройки.
- •5) Основные системы местного самоуправления в мире (модели)
- •7) Виды муниципальных образований в рф
- •9) Разграничение компетенции органов местного самоуправления в зарубежных странах
- •11) Принципы организации и деятельности представительных органов мсу
- •13) Классификация общественных благ
- •15) Налоговые доходы мо
- •17) Понятие и направления муниц экономической политики
- •19) Характеристика бюджетного процесса
- •21) Анализ финансового состояния предприятий на территории муниципального образования
- •23. Сравнительная ценность настоящих и будущих текущих расходов бюджета муниципального образования.
- •25. Бюджетное выравнивание муниципальных образований.
- •27. Оценка эффективности инновационных программ и проектов, реализуемых на территории муниципального образования.
- •29. Понятие комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Основные ориентиры местной социально-экономической политики.
- •29. Стратегические направления социально-экономического развития.
- •31. Поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании.
- •33. Направления поддержки инновационной деятельности в муниципальном образовании.
- •35. Прогноз развития муниципальных образований на основе аналитического выравнивания динамических рядов.
- •37. Риски муниципального управления и оценка устойчивости развития муниципального образования.
- •39. Разработка муниципальной экологической политики.
5) Основные системы местного самоуправления в мире (модели)
В разных государствах мира применяются различные системы местных органов управления и органов местного самоуправления.
- Англо-американская (англосаксонская) система – высокая степень автономии местного самоуправления, выборность, контроль прежде всего со стороны населения; отсутствие на местах специальных государственных уполномоченных, контролирующих органы местного самоуправления; отсутствие местных администраций (органов государственной власти местного уровня). Основной принцип здесь “действовать самостоятельно в пределах предоставленных полномочий” (Великобритания, США, Канада, Австралия, близко Россия);
- Континентальная (романо-германская или европейская). Две разновидности:
1. На всех субнациональных уровнях существуют выборные органы и государственные администрации (кроме низового уровня), которые осуществляют административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления (Франция, Италия);
2. На низовом уровне – только органы местного самоуправления, а на региональном и субрегиональном назначенные местные государственные администрации (Польша, Болгария, Турция и Финляндия).
Смешанная система. (Германия) Она имеет сходство как с англосаксонской, так и с континентальной моделями, обладая при этом специфическими чертами. Так, например, в некоторых звеньях местного управления выборный орган является одновременно и звеном муниципального управления, и представителем государственной администрации. Так, в Германии имеются административные единицы (правительственные округа), в которых ведущее положение занимают правительственные президенты, назначаемые правительствами земель. Правительственные президенты и их аппарат представляют собой систему местного управления, построенную на принципах административного подчинения.
Иберийская (Бразилия, Португалия, Мексика, Испания) система – на всех уровнях управления осуществляют избранные населением представительные органы местного самоуправления (мэры, префекты и т.п.), которые одновременно утверждаются центральными органами власти как представители в административно-территориальных единицах.
Советская система –единовластие представительных органов снизу доверху, жесткая централизация системы представительных и исполнительных органов, иерархическая соподчиненность всех ее звеньев. Любой совет, начиная с самого низового звена, - сельского, поселкового совета - является органом государственной власти на соответствующей территории. (КНР, КНДР, Куба, Вьетнам).
7) Виды муниципальных образований в рф
Муниципа́льное образова́ние — населённая территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
существуют 5 видов муниципальных образований (в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ)
сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; соответствует сельсоветам советских времён и волостям досоветского периода и в ряде современных регионов, например, в районах Псковской области;
городское поселение — город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ;
городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации[2];
внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.