22. Первый опыт российского парламентаризма: деятельность 1,2,3,4 государственных дум.

В результате Всероссийской Октябрьской политической стачки Николай2 принимает манифест 17 октября 1905г – об усовершенствовании государственного порядка -> царь обещал свободу слова, печати, собраний, союзов, политической деятельности и созыв народных представителей законодательной Государственной Думы. Манифест 17 октября формально превращал самодержавный государственный строй России в конституционно-монархический, наступила эра парламентаризма. Булыгинская Государственная Дума обещанная Николаем2 - так и не была создана.Выборы в 1906 году в 1-ую Госдуму были не всеобщими и каждое сословие имело своё избирательное право, кроме того, выборы были многоступенчатыми. Дума существовала 72 дня и была преимущественно кадетская, большевики выборы бойкотировали. Права думы были сильно урезаны ещё до созыва – новые апрельские законы царя сохранили его самодержавную власть и право издавать указы без какого-либо одобрения думы, что противоречило обещаниям манифеста 17 октября, Однако, Госдума всё же получила право законодательной инициативы – новые законы не могли быть приняты без её участия, и она утверждала государственный бюджет.

Дума предлагала программу демократизации России в частности гарантию всех гражданских свобод, введение всеобщего бесплатного образования и проведение аграрной реформы. Для Решения Главного вопроса – Аграрного было 2 законопроекта кадетов и трудовиков – оба стояли за создание государственного земельного фонда, однако, кадеты хотели выкупать помещичьи именья, а трудовики безвозмездно отнимать, оставив хозяевам лишь «трудовую норму». Правительство отвергло все законопроекты и через 72 дня от начала его существования царь распустил Думу, заявив, что она разжигает конфликты.

При выборах во 2-ую Госдуму в 1907 году были урезаны права рабочих и крестьян участвовать в них. 2-ая Дума была более левая, чем 1-ая.Центральным был аграрный вопрос - Черносотенцы требовали сохранения помещичьих земель, Кадеты отказывались от идеи создания государственного земельного фонда – предлагали выкупить часть земли у помещиков и раздать её крестьянам. Трудовики и Социал-демократы вновь требовали безвозмездного отчуждения помещичьих земель и распределения её по «трудовой норме» - эти проекты напугали правительство и оно приняло решение распустить Думу просуществовавшую 102 дня под предлогом государственного переворота Манифестом 3 июня 1907г об роспуске думы и изменении избирательного закона. Выборы в 3-ую Госдуму были – не всеобщими, сословными и неравными, многоступенчатыми и не прямыми, и проходили в обстановке террора и преследования. 3-ая Госдума 1907-1912 – в ней не было большинства, но в ней 1/3 мест была у октябристов и 1/3 мест была у «правых» депутатов и результаты голосований зависели от того куда качнётся «центр» - сложился механизм октябрьского думского маятника позволявшего правительству Столыпина проводить нужные ему реформы.Политика проводилась од лозунгом – «Россия для русских». В 1912 Состав 4-ой Госдумы практически не изменился по сравнению с 3-ей.

Оформилась новая либерально-прогрессивная партия выступавшая за конституционно-монархический строй и расширение прав Думы. Со вступлением России в 1-ую мировую войну в 1914 году все партии кроме большевиков поддержали правительство, однако поражения на фронте, ухудшение материального положения трудящихся и неспособность правительства стабилизировать обстановку вызвало новое оживление оппозиционного движения приведшего в итоге к Гражданской войне 1918-1920гг.

Царь из-за дружбы с Распутиным вмешивавшимся в государственные дела и грозившимся распустить думу царь постепенно терял доверие народа и среди думских депутатов стала созревать идея дворцового переворота и со временем ничего уже не могло спасти монархию.

4-ая Дума была распущена временным правительством 1917 г. в связи с началом выборов в учредительное собрание.