- •Ильин с.Г. Управление государственной и муниципальной собственностью Конспект лекций
- •080502 – Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)
- •Содержание
- •Введение
- •Раздел I система управления государственной и муниципальной собственностью
- •Тема 1. Концептуальные основы управления государственной и муниципальной собственностью
- •Тема 2. Система управления государственной собственностью в рф
- •Принципы управления государственной собственностью
- •Тема 3. Система управления муниципальной собственностью в рф
- •Управление муниципальной собственностью
- •Формирование муниципальной собственности.
- •Раздел II. Недвижимое имущество в системе государственного и муниципального управления
- •Тема 4. Приватизация государственной и муниципальной собственности
- •Существующие и отмененные способы приватизации
- •Тема 5. Управление недвижимым имуществом
- •Объекты государственного недвижимого имущества
- •Имущество, предназначенное для выполнения общегосударственных задач
- •Имущество, обеспечивающее развитие экономического потенциала страны
- •Имущество, предназначенное для социальной защиты населения
- •Тема 6. Управление государственными и муниципальными предприятиями
- •Раздел III управление государственными и муниципальными финансами
- •Тема 7. Управление бюджетом и финансами
- •Управление финансами в рф
- •Тема 8.Государственные инвестиции и их роль в развитии экономики
- •Понятие и особенности инвестиционного климата в России
- •Сущность и содержание государственной инвестиционной политики
- •Сущность и содержание муниципальной инвестиционной политики
- •Тема 9. Механизмы санации и банкротства в системе управления государственной и муниципальной собственностью
- •Тестовые задания Тест 1.
- •13) Основной задачей государственной регистрации объектов недвижимости является
- •14) Какие условия договора аренды являются существенными:
- •16) В качестве недвижимости не рассматриваются:
- •17) В соответствии с Бюджетным кодексом рф средства государственных внебюджетных фондов:
- •24) Расположите в хронологическом порядке начало приватизации в следующих странах
- •25) Порядок приватизации предприятий:
- •Заключение
- •Литература
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет»
Кафедра экономики и менеджмента недвижимости
Ильин с.Г. Управление государственной и муниципальной собственностью Конспект лекций
Специальность 080502(9) – Экономика и управление на предприятии
(операции с недвижимым имуществом)
Специализация «Управление собственностью»
Санкт-Петербург
2011г.
Допущено
редакционно-издательским советом СПбГИЭУ
в качестве методического издания
Составители
ст. преп. С.Г. Ильин
Рецензент
д-р экон. наук, проф. И.В.Федосеев
Подготовлено на кафедре
экономики и менеджмента недвижимости
Одобрено научно-методическим советом специальности
080502 – Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)
Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета,
представленного составителями
СПбГИЭУ, 2011
Содержание
Введение……………………………………………………………...4
Раздел I. Система управления государственной и муниципальной собственностью…………………………………6
Тема 1. Концептуальные основы управления государственной и муниципальной собственностью…………………………………6
Тема 2. Система управления государственной собственностью в РФ………………………………………………………………….15
Тема 3. Система управления муниципальной собственностью в РФ…………………………………………………………………...28
Раздел II. Недвижимое имущество в системе государственного и муниципального управления…………...36
Тема 4. Приватизация государственной и муниципальной собственности………………………………………………………36
Тема 5 Управление недвижимым имуществом………………..42
Тема 6 Управление государственными и муниципальными предприятиями……………………………………………………..57
Раздел III. Управление государственными и муниципальными финансами…………………………………..68
Тема 7. Управление бюджетом и финансами………………….68
Тема 8. Государственные инвестиции и их роль в развитии экономики…………………………………………………………..80
Тема 9. Механизмы санации и банкротства в системе управления государственной и муниципальной собственностью...…………………………………………………..89
Тестовые задания…………………………………………………..97
Заключение………………………………………………………..107
Список литературы……………………………………………….109
Приложение……………………………………………………….112
Введение
Управление государственной собственностью в период глобальных преобразований – одна из наиболее сложных и малоразработанных проблем в экономической науке. Эффективный собственник – участник первоначального этапа капиталистического накопления, когда собственник, предприниматель и менеджер представляли собой единое целое – хозяина. Однако сегодня собственник и предприниматель – субъекты, реализующие различные общественные функции и получающие различные виды дохода. Собственник вкладывает принадлежащее ему имущество (права) в определенное дело и получает доход от собственности. Предприниматель организует бизнес и получает предпринимательскую прибыль (убыток). Собственник несет основные риски, связанные с потерей имущества в результате неудачных решений предпринимателя. Но эффективными или неэффективными бывают не собственники, а предприниматели, а именно, их деятельность.
Теоретическое осмысление социально-экономического содержания государственной собственности, принципов ее формирования и развития как института государственного регулирования, выработка принципов и создание условий деятельности государственного и негосударственного секторов, их взаимосвязи – это, на наш взгляд, насущная задача современной экономической науки.
Повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности в интересах развития государства должно быть направлено на получение в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе роста доходов от использования имущества, на расширение налогооблагаемой базы, возрастание объема инвестиций в имущественную сферу, рост ценности имущественного комплекса.
Достижение этих целей возможно на основе развития методов управления и способов распоряжения государственным и муниципальным имуществом, в основе которых лежит предпринимательская деятельность профессиональных участников имущественной сферы – управляющих компаний, формами сотрудничества которых с собственником – государством должны выступать доверительное управление имуществом и концессия.
Дисциплина «Управление государственной и муниципальной собственностью» входит в цикл общепрофессиональных дисциплин специальности «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)» в качестве обязательной дисциплины.
Целью изучения дисциплины является освоение студентами основных принципов и способов управления государственной и муниципальной собственностью, используемых в процессе управления инструментов, методов оценки экономической эффективности управления государственной и муниципальной собственностью.
В процессе освоения дисциплины решаются следующие задачи:
- изучение природы и структуры государственной собственности и уровней управления ей;
- раскрытие экономических и юридических основ управления государственной и муниципальной собственностью;
- изложение особенностей управления различными видами государственной и муниципальной собственности: недвижимостью, предприятиями, ценными бумагами, бюджетом.
Примечание: Темы 1, 4 и 5 написаны на основе уче6ного пособия «Управление недвижимостью города», автор д.э.н., проф. Смирнова И.В.