Задача № 1.
Граждане-предприниматели 23.01.98 года подписали учредительный договор о создании некоммерческой организации «Энский союз предпринимателей», утвердили его устав, который в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.07.1994 года № 1482 зарегистрирован постановлением местной администрации.
Государственная налоговая инспекция по городу Энску обратилась в Арбитражный суд области с иском к некоммерческой организации «Энский союз предпринимателей» о признании недействительной ее государственной регистрации, поскольку считает создаваемую организацию коммерческой, состоящей из одних граждан-предпринимателей. Какое решение вынесет суд?
Решение:
Как следует из пункта 1 статьи 15 Федерального Закона «О некоммерческих организациях», учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовой формы могут выступать либо граждане (гражданин), либо юридические лица (юридическое лицо), либо граждане (гражданин) и юридические лица (юридическое лицо).
Как установлено в статье 17 части первой гражданского кодекса РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами; правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В статье 18 гражданского кодекса РФ, определяющей содержание правоспособности граждан, указано, что граждане помимо прочего могут создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами.
Согласно пункту 1 статьи 21 гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
В отношении общественных объединений в статье 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлено, что учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Там же установлено, что учредители общественного объединения – физические и юридические лица – имеют равные права и несут равные обязанности.
В пункте 1.2 статьи 15 Закона установлен перечень лиц, которые не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации. В случае, если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем, то данное обстоятельство согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 23 Закона является основанием для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации.
По общему правилу, закрепленному в пункте 2 статьи 15 Федерального закона, число учредителей некоммерческой организации не ограничено. Это относится прежде всего к ограничению минимального числа учредителей некоммерческой организации.
Следовательно, суд должен отказать в иске Государственной налоговой инспекции, поскольку условия законодательства при создании некоммерческой организации соблюдены, ликвидировать ее можно будет, если участники станут получать прибыль от деятельности организации.