Понятие законности и правопорядка

1. Правовое государство и его признаки

2. Законность и правопорядок

1. На определённом этапе государства становились правовыми. Признаки правового государства стали возникать давно (Франция, Великобритания), хотя и в них возникают проблемы с правами человека. Термин «правовое государство» появился в работах немецких учёных 19 века. Он определял государство как объединение множиства людей, подчинённых правовым законам. Воплощение некоторых элементов правового государства началось в англии более 700 лет назад, то есть сложилось определённое разделение властей на королевскую законодательно – исполнительную и королевскую судебную. Механизм разделения властей – система сдержек и противовесов. Государственная власть сама по себе опасна для общества и общество опасно для общества. Общество должно иметь возможность контролировать власть, направлять её работу в необходимом для общества направлении. Разделение властей – одно из средств общественной безопасности. Делится на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Каждая ветвь имеет свои задачи и функции. Каждая ветвь должна быть самостоятельной и автономной. Ни одна ветвь власти не должна подчинить себе другие ветви.

То есть надо разделить полномочия таким образом, чтобы ни одна из ветвей не получила слишком большие полномочия. Такая система заставит ветви власти контролировать, уравновешивать друг друга и ослабит опасность власти для общества.

Признаки правового государства:

-приоритет верховенства права – праву подчиняются не только общество, но и государство (власть ограничивается правом), в государстве существуют все необходимые законы и конституция, гарантирующая права и свободы человека и гражданина.

-наличие общественного договора между властью и обществом (конституция) – за обеими сторонами закреплены определённые права и обязанности. В правовом государстве признаётся суверенитет народа. Народ передаёт часть своего суверенитета государству. Наиболее важные вопросы решаются путем референдумов. Государство становится партнёром для общества.

-разделение властей – власть разделена на 3 ветви. Такое разделение называется горизонтальным разделением власти. Также есть вертикальное разделение властей – власть делится на 2 уровня, то есть между федерацией и её субъектами.

-правовое обеспечение прав человека и гражданин – в государстве существует система юридических гарантий прав человека и гражданина, то есть действует принцип «разрешено всё, что не запрещено законом». Человек, его благосостояние и благополучие является высшей целью государства.

-наличие гражданского общества. То есть между государством и личностью стоит гражданское общество, связывающее воедино интересы правового государства и отдельного человека.

Таким образом правовое государство – государство, в котором созданы условия для обеспечения прав свобод человека и гражданина, а также необходимые механизмы для их дальнейшего развития. В соответствии со статьёй 1 с конституцией РФ Россия – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. В настоящий момент Россия только начала процесс формирования правового государства, но таковым ещё не стала. В правовом государстве большое значение имеет правовая активность граждан, правовое воспитание, правосознания и правовая культура.

2. В статье 15 конституции РФ записан принцип законности, утверждающий всеобщность требований, соблюдение законов и подзаконных актов, верховенство и единство законов, равенство граждан перед законом и судом, неотвратимость юридической ответственности любого лица за совершение правонарушения.

Принципы законности:

-единства – в стране существует единый режим соблюдений и исполнений требования законов

-верховенства законов – выбор оптимальных норм права

-целесообразность

-реальность – исполнимость требований закона.

Значение законности в современном обществе высоко. Она выражается в исполнении обществом требований законодательных актов и стремлении привести их в соответствии с правовыми идеалами. Гарантия законности – объективные условия, с помощью которых обеспечивается соблюдение режима законности:

1. Общие гарантии: а) экономические (достаточный экономический уровень развития государства); б) политические (законность власти и демократизации общества); в) культурные (уровень нравственного развития общества и правосознание каждого субъекта)

2. Специальные гарантии: а) специально – организационные (практическая деятельность правоохранительных органов) ; б) специально – юридические ( правовые средства, с помощью которых осуществляется законность в обществе, профилактика и конкретные меры, направленные на предупреждение правонарушения).

На основании законности строятся общественные отношения, урегулированные правом. Объективное состояние социальных связей, явившееся результатом действия законности называется правопорядок. Он регламентируется правовыми нормами, издаваемыми государством. Достижение правопорядка – одно из целей деятельности государства, поэтому государство гарантирует наличие того правопорядка, который соответствует уровню развития демократии и общечеловеческих ценностей в конкретном обществе. Таким образом, правопорядок представляет собой состояние урегулированных правом связей в обществе, основанных на законности.

Лекция 8

Понятие правонарушений и юридической ответственности

1)Понятие правонарушений

2)Юридическая ответственность

Термин «правонарушение» не тождественен термину «нарушение права». О правонарушении можно говорить лишь в случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершённое деликтоспособным лицом. Например, закон могут нарушать лица, не достигшие определённого возраста, предусмотренного законодательством. Также к юридической ответственности не могут быть привлечены лица, признанные судом недееспособными. Не является правонарушением несчастный случай, то есть причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств. Например, во время охоты человек стреляет и попадает в другого человека. Таким образом, правонарушение-это противоправное виновное общественно опасное деяние, противоречащее нормам права и влекущее применение норм государственного принуждения. Правонарушение бывает двух видов: проступки и преступления.

Преступление – виновное общественно опасное противоправное деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством и причиняющее вред. В основном это права личности, общественный порядок, основа конституционного строя. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на следующие виды: 1) небольшой тяжести; 2) средней тяжести; 3) тяжкое; 4) особо тяжкие.

Проступки – все противоправные деяния за исключением преступлений. Основным критерием разграничений преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкций, предусмотренных за эти противоправные деяния, в зависимости от того, в какой социальной сфере жизни они совершаются.

Проступки подразделяются на 1) административные; 2) дисциплинарные; 3) гражданско – правовые.

Признаки правонарушения:

1. общественная опасность

2. противоправность

3. правонарушение это всегда деяние (действие или бездействие, выраженное в окружающей человека физической среде)

4. правонарушение – виновное деяние, характеризующее отрицательное психическое отношение лица к интересам общества и других субъектов. Вина – важнейшая характеристика преступления. Вина выражается в виды умысла или неосторожности

5. правонарушение влечёт за собой государственное принуждение и юридическую ответственность.

Состав правонарушения – логическая модель, закрепляющая типичные признаки правонарушения. Включает в себя следующие элементы:

-объект – явление окружающего мира, общественные отношения, на которые направлены противоправные деяния

-субъект – лицо, совершившее противоправное деяние (индивид или организация)

-объективная сторона – внешнее проявление противоправного деяния. Необходимо наличие действия либо бездействия, противоправность, причинённый вред, причинная связь между деянием и наступившим вредом, место, время, место, способ, обстановка совершения деяния.

-субъективная сторона – психическое отношение лица к совершённому правонарушению (вина, мотив, цель). Умышленная вина (прямой и косвенный умысел) и неосторожная вина (легкомыслие и небрежность).

По характеру и степени общественной опасности правонарушения подразделяются на

1. преступления – наиболее тяжкий вид правонарушения, зафиксированный в уголовном законе и несущее самую суровую ответственность в виде уголовного наказания.

2. Проступки – прочие правонарушения. Делятся на виды:

а) административные – противоправные виновные действия или бездействия физического или юридического лица, за который кодекс об административных правонарушениях или законом субъекта РФ установлена административная ответственность.

б) дисциплинарные – противоправные деяние, неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

в) гражданско – правовые – деяние, направленное на нарушение имущественных или личных неимущественных прав других лиц.

г) процессуальные – намеренный или неосторожный отход от процедурных правил в сфере правосудия.

д) международные, финансовые и правовые проступки.

По объективной стороне правонарушения делятся на действие или бездействие. По субъективной стороне – на умышленное и неосторожное.

3. Юридическая ответственность – особая разновидность социальной ответственности. Характеризуется следующими признаками:

1. Должна быть предусмотрена санкцией правовой нормы

2. В юридической ответственности есть реакция государств на совершённое правонарушение (ретроспективная ответственность). Ответственность наступает только за определённые действия.

3. Связана с государственным принуждением лица, совершившего преступление, с ограничением его свободы либо причинением неприятности. Однако ответственность не должна задевать честь и достоинство личности.

Таким образом, юридическая ответственность – особое правовое состояние, в силу которого лицо обязано претерпевать определённые решения государственно принудительного характера за совершённое правонарушение. Юридическая ответственность может наступать только на основании решения или приговора суда или решения уполномоченного органа государственной власти или должностного лица. Факт ареста или задержания гражданина не является наказанием. Также не является наказанием принудительное лечение. При установлении юридической ответственности государство преследует следующие цели:

1. Защиту личности и правопорядка от посягательств

2. Наказание лица за совершённое правонарушение

3. Восстановление нарушенного права противоправными действиями лица, совершившего правонарушение.

Признаки юридической ответственности:

1. Связана с государственным принуждением

2. Наступает только за правонарушение

3. Связана с наложением на субъекта дополнительных обязанностей либо ограничивает их права и свободы.

Функции юридической ответственности:

-предупредительная – побуждает, следует предписаниям юридических норм

-карательная – общество в лице государства осуждает правонарушителей, возлагая на них юридические обязанности

-восстановительная – с помощью юридической ответственности восстанавливаются нарушенные правонарушителем права и правовые отношения

Основании юридической ответственности:

1. Фактическое основание – правонарушение

2. Юридическое основание – нормы, предусматривающие наказание

3. Акт применения права, в соответствии с которым за данное правонарушение применяется наказание.

Принципы юридической ответственности:

1. Законность – привлекать юридическую ответственность, уполномоченную на неё органы, в строго установленные законом порядке

2. Равенство граждан перед законом

3. Справедливость

4. Однократность применения наказания – за одно противоправное деяние может быть назначено только одно наказание

5. Объективность наказания – обеспечение состязательности судебного процесса (презумпция невиновности, права обвиняемого на защиту)

6. Неотвратимость наказания

7. Своевременность наказания

8. Ццелесообразность и гуманизм