- •1. Понятие и источники государственного права в зарубежных странах.
- •3. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
- •5. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •6. Виды конституций в зарубежных странах.
- •7. Конституционных контроль (надзор) в зарубежных странах.
- •10. Закрепление социально-экономических прав граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •11. Регулирование политических прав и свобод граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •12. Личные права и свободы граждан.
- •13. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции.
- •14. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
- •15. Классификация политических партий в зарубежных странах.
- •16. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
- •17. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •18. Основные признаки и разновидности авторитарного режима в зарубежных странах.
- •19. Особенности монархической формы правления в странах Арабского Востока.
- •20. Парламентская монархия, её основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •21. Президентская республика, её основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •22. Парламентская республика: её основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •23. Смешанная форма правления в зарубежных странах.
- •24. Автономия в зарубежных странах, её признаки и реальное значение.
- •25. Автономия в Финляндии и Дании.
- •26. Автономия в Италии и Испании.
- •27. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Проблема централизации и децентрализации государства в рамках этой формы государства.
- •28. Понятие, признаки и основные черты федерации в зарубежных странах.
- •29. Основные черты и особенности правового положения субъектов федерации в зарубежных странах.
- •31. Сущность выборов в зарубежных странах. Избирательные цензы.
- •32. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.
- •33. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты в зарубежных странах.
- •34. Правовое регулирование избирательной компании в зарубежных странах.
- •35. Процедура голосования на выборах в представительные органы в зарубежных странах.
- •36. Мажоритарная избирательная система и практика её применения в Великобритании, сша, Франции и др.
- •37. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод "естественной квоты").
- •38. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод д'Ондта).
- •40. Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.
- •42. Правовое и фактическое положение членов парламента в зарубежных странах.
- •43. Внутренняя организация палат парламента в зарубежных странах.
- •44. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
- •46. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах.
- •47. Участие парламента в формировании государственных органов.
- •48. Правовое положение и полномочия монарха при различных формах правления.
- •49. Способы избрания президента в зарубежных странах.
- •51. Порядок образования и структура правительства в зарубежных странах.
- •52. Партийный состав правительства в зарубежных странах.
- •53. Компетеция правительства в зарубежных странах.
- •54. Формы ответственности правительства перед парламентом в зарубежных странах, их практическое значение.
- •57. Понятие местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •59. Формы контроля центральных органов за деятельностью органов местного самоуправления в зарубежных странах.
- •60. Политические партии и партийная система в сша.
- •61. Особенности федерализма в сша; система органов власти в штатах.
- •62. Президент и правительство сша.
- •65. Политические партии и партийная система в Великобритании.
- •66. Глава государства и правительство Великобритании.
- •67. Парламент Великобритании. Структура, порядок формирования.
- •68. Правовое положение Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии в Великобритании
- •69. Парламент сша. Структура, порядок формирования.
- •70. Политические партии и партийная система во Франции.
- •71. Президент и правительство Франции.
- •72. Парламент Франции. Структура, порядок формирования.
- •73. Местные органы государства во Франции. Особенности правового положения Корсики.
- •74. Политические партии и партийная система фрг.
- •75. Президент и правительство фрг.
- •76. Парламент фрг. Структура, порядок формирования.
- •77. Особенности федерализма в Германии. Система органов власти в землях фрг.
- •78. Местные органы в фрг
- •79. Политические партии и партийная система в Японии.
- •80. Глава государства и правительство Японии.
- •81. Парламент Японии.
- •82.Органы местного самоуправления
- •84.Президент и Правительство Индии
- •87.Конституция кнр
48. Правовое положение и полномочия монарха при различных формах правления.
Правовое положение монарха зависит от формы правления страны. В странах с монархической формой правления главой государства является монарх, правовое положение которого отлиается двумя основными особенностями:
- власть монарха юридически считается непроизводной от какой-либо другой власти, органа или избирательного корпуса. Монарх властвует (ограниченно или абсолютно) по собственному праву и считается источником всей государственной власти.
- все государственное управление осуществляется от имени монарха. Власть монарха наследственна, она переходит от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке.
Законодательная практика зарубежных стран знает три системы престолонаследия.
1.Салическая система сводится к тому, что наследование престола осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью (Швеция).
2.Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам - младший брат исключает старшую сестру (Великобритания).
3.Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий. Наследственный принцип является генеральным для всех монархий, хотя в истории известны случаи, когда монархи избирались.
Избирательная монархия представлет собой сочетание монархического и республиканского элементов, В случае вакантного престола, малолетства, болезни или длительного отсутствия монарха устанавливается регентство, т.е. правление за монарха, вместо него, осуществляемое либо единолично регентом, либо коллегией - регентским советом. Отстранение наследственного монарха от должности юридически невозможно, однако монарха можно принудить отречься
от престола, наконец, свергнуть его или устранить физически. Все это практиковалось неоднократно. Монарх обладает целым рядом почетных прав и прерога-тив, совершенно не свойственных президенту. Среди них наиболее характерны атрибуты монархической власти - корона, мантия, трон, скипетр и держава и т.д., а также титул, в котором обычно перечисляются владения монарха, подчеркивается божественное происхождение его власти и т.д.
49. Способы избрания президента в зарубежных странах.
В зависимости от вида республики и особенностей конституции можно наметить три системы избрания президента.
1. Прямые выборы президента применяются во многих президентских республиках, где, как правило, глава государства занимает свой пост согласно процедуре, не предусматривающей участие парламента (Мексика, Бразилия, Венесуэла, Панама,Парагвай, Перу, Колумбия, Коста-Рика, Ю. Корея). Результаты голосования за выдвинутых кандидатов определяются по мажоритарной избирательной системе абсолютного либо относительного большинства.
2. Косвенные выборы президента также в основном применяются в президентских республиках (США). При косвенных выборах президента избиратели выбирают коллегию выборщиков, которая затем избирает президента. Косвенные выборы президента по сути своей мало отличаются от прямых, так как они также создают для главы государства возможность противопоставить себя парламенту.
3. В парламентарных республиках (за исключением Австрии, Ирландии, Исландии, где выборы президента прямые) президент избирается путем многостепенных выборов (чаще всего двухстепенных). Воля избирателей при многостепенных выборах опосредствуется в основном общенациональным представительным учреждением - парламентом. В этой системе избрания президента можно выделить три разновидности.
1. Президент избирается парламентом, в голосовании принимают участие только депутаты, никто другой к этой процедуре не допускается.
2. Для избрания президента создается избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей органов честного самоуправления крупнейших административно-терригориальных единиц.
3. В некоторых федеративных государствах для избрания президента также формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзного парламента и представителей субъектов федерации. Во всех трех вариантах выборов президента парламентарной республики глава государства получает мандат от парламента, его власть производна и он не может самостоятельно противопоставить себя общенациональному представительному учреждению. Избранный таким путем президент обладает номинальными полномочиями и не играет существенной роли в государственной жизни страны.
50. Правовое положение и полномочия президента в зарубежных странах.
В системе высших органов власти зарубежных стран глава государства занимает юридически первое место, хотя его фактическая роль в большинстве случаев отнюдь не соответствует этому положению. Он возглавляет всю государственную машину, обладает по букве конституции обширными полномочиями, наделен такими качествами, как безответственность, несменяемость, нейтральность. Обычно глава государства рассматривается как носитель исполнительной власти и высший представитель государства в сфере международных отношений.
Глава государства – в некоторых странах назначает членов парламента, внешнеполитические функции, назначает послов и пасланников, обьявляет войну и заключает мир, право помилования, замена наказания, награждения и т.д.
Главы государств в зарубежных странах в основном обладают идентичными полномочиями, хотя в каждой стране имеются свои особенности. В области государственного управления полномочия главы государства невелики даже формально, на практике же они выглядят еще скромнее. Конституции всех парламентарных стран наделяют главу государства правом участия в формировании правительства. На практике же роль главы государства в формировании правительства носит чисто номинальный характер. В законодательной области полномочия главы государства достаточно обширны. Он обладает правами, позволяющими ему в случае необходимости активно воздействовать на парламент.
Важнейшим орудием в руках главы
государства является право роспуска нижней палаты (очень редкообеих палат) парламента. В случае роспуска парламента или истечения срока его полномочий глава государства назначает внеочередные или очередные выборы. В ряде случаев президенту или монарху предоставляется в ограниченной форме право законодательной инициативы, которое обычно осуществляется ими в виде посланий. Конституционная теория в ряде зарубежных государств рассматривает главу государства как непременного участника законодательного процесса: законопроект получает силу только тогда, когда он санкционируется главой государства. Отказ дать санкцию - вето влечет за собой ряд серьезных правовых последствий. К полномочиям главы государства в области законодательной относится также его право назначать в некоторых странах членов верхних, а иногда и нижних палат парламента. Внешнеполитические полномочия главы государства консти туциями зарубежных стран определяются примерно одинаково, хотя имеется целый ряд частностей и деталей чисто нацио нального характера.