Тема 15. Международный гражданский процесс

Условное понятие, включающее в себя две группы вопросов: судебное рассмотрение споров и рассмотрение споров в международном коммерческом арбитраже.

Несмотря на его условность, термин МГП широко вошел в юридическую литературу.

Международный гражданский процесс- совокупность процессуальных норм, применяемых при регулировании отношений с участием невластных субъектов из разных государств (международная подсудность, процессуальное положение иностранных лиц, судебные доказательства, установление содержания применимого права, исполнение иностранных судебных поручений, признание и исполнение иностранных судебных и административных актов по вопросам личного статута лиц, создание и деятельность международных коммерческих арбитражей, признание и исполнение иностранных арбитражных решений).

Международная подсудность- определение того суду, какого государства подсудно рассмотрение данного дела. Конкуренция юрисдикций- ситуация, когда на разрешение одного и того же спора претендуют судебные учреждения двух и более государств. Определяется международная подсудность на основе национального законодательства и международных соглашений.

Канашевский: международная подсудность ставит вопрос о том, суду какого государства подсудно дело, в отличие от внутригосударственной подсудности, определяющей в рамках какого конкретного суда на территории страны должно рассматриваться дело с участием иностранца.

Системы определения подсудности:

• По месту нахождения (жительства) ответчика (германская система). Иск к иностранцу должен предъявляться по месту его жительства (нахождения), а если оно находится за рубежом- в суд соответствующего государства. Иск к юридическому лицу в рамках этой системы, предъявляется по месту нахождения его административного центра (правления). Эта система очень распространена и в определённой степени удобна. Стоит отметить, что помимо места нахождения ответчика могут быть и дополнительные критерии, но в основе именно этот.

Ст. 402 ГПК:

1. В случае, если иное не установлено правилами настоящей главы, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по правилам главы 3 настоящего Кодекса.

2. Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации.

3. Суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если: … (9 правил)

Ст. 247 АПК:

Арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (далее - иностранные лица), в случае, если:

1) ответчик находится или проживает на территории Российской Федерации либо на территории Российской Федерации находится имущество ответчика;

• Подсудность по месту фактического присутствия ответчика (страны общего права: США, Британия и прочие страны Британского Содружества) Спор подведомственен суду того государства, где ответчику можно вручить копию исковых требований (система общего права). Канашевский: в Англии, например, очень большое значение придаётся вручению повестки в суд ответчику. Если ответчику, который «присутствовал» на территории Англии или Уэльса удалось вручить повестку в английский суд, при том что спор никаким образом не связан с Англией и ответчик после вручения повестки уехал в Занзибар, суд признает свою юрисдикцию над данным спором. Единственное что должен доказать ответчик для возбуждения дела в суде: то что суд является удобным (forum convinience), то есть подходящим местом для установления справедливости. Ответчик может доказывать обратное.

• Подсудность по гражданству сторон спора: споры рассматривает суд того государства, гражданином которого является ответчик (это Франция, Италия).

Виды подсудности.

Исключительная подсудность- дело подсудно только суду данного государства (ст. 30 ГПК, ст. 20 Минской конвенции, ст. 22 Кишиневской конвенции). Ст. 403:

1. К исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся:

1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации;

2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации;

3) дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;

4) дела, предусмотренные главами 23 - 26 настоящего Кодекса (из публичных отношений).

.

Альтернативная подсудность - суды нескольких государств могут принять дело к производству и истец выбирает суд сам. Например, ст. 29 Минской конвенции устанавливает, что если один из супругов является гражданином одной Договаривающейся Стороны, а второй – другой Договаривающейся Стороны, и если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся Стороны, а второй – на территории другой Договаривающейся Стороны, по делам о расторжении брака компетентны учреждения обеих Договаривающихся Сторон, на территориях которых проживают супруги. Такое же правило установлено ст. 32 Кишиневской конвенции.

Положительная (отрицательная) подсудность- есть хотя бы один суд, который может принять дело к производству / ни один суд ни одного государства не принимает дело к рассмотрению, считая, что он ему не подведомственно.

Договорная – о договорной подсудности можно вести речь, когда государства допускаю заключение соглашения о выборе подсудности между сторонами (пророгационные соглашения). Для того, чтобы пророгационное соглашение было заключено нужно, чтобы законодательство того государства, где по закону должно рассматриваться дело, допускало возможность заключения пророгационного соглашения.

В РФ, соответствующие нормы предусмотрены в ГПК: Ст. 404 (прочитать внимательно и обратить внимание на «до»):

1. По делу с участием иностранного лица стороны вправе договориться об изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к своему производству.

2. Подсудность дел с участием иностранных лиц, установленная статьями 26 (дела, подсудные суду субъекта), 27 (дела подсудные ВС РФ), 30 (дела исключительной подсудности) и 403 (исключительная подсудность дел с участием иностранцев) настоящего Кодекса, не может быть изменена по соглашению сторон.

АПК: Ст. 249

1. В случае, если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд в Российской Федерации будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда.

2. Соглашение об определении компетенции должно быть заключено в письменной форме.

Договорная подсудность может быть предусмотрено и международными договорами (ст. 23 Кишинёвской конвенции). Стороны не могут своим соглашением изменять императивные нормы.

2 особых случая:

Lis alibi pendens – особый случай конкуренции судов, когда иск между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям предъявляется в суды разных государств. В РФ: ст. 406 ГПК:

1. Суд в Российской Федерации отказывает в принятии искового заявления к производству или прекращает производство по делу, если имеется решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, принятое иностранным судом, с которым имеется международный договор Российской Федерации, предусматривающий взаимное признание и исполнение решений суда.

2. Суд в Российской Федерации возвращает исковое заявление или оставляет заявление без рассмотрения, если в иностранном суде, решение которого подлежит признанию или исполнению на территории Российской Федерации, ранее было возбуждено дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Аналогичные правил в ст. 252 АПК.

Если решение иностранного суда не признается в нашей стране, то препятствий для рассмотрения дела нет.

Вопрос может разрешаться так же в международных договорах. Ст. 22 Минской конвенции «взаимосвязь судебных процессов»: в случае возбуждения производства по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в судах двух Договаривающихся Сторон, компетентных в соответствии с Конвенцией, суд, возбудивший дело позднее, прекращает производство. Подобное же правило установлено в ст. 24 Кишиневской конвенции.

Forum non convenient – особый случай конкуренции судов, когда исковое производство, возбужденное надлежащим образом в компетентном суде, может быть им прекращено, если последний придет к выводу, что, хоть он и компетентен рассматривать данный спор, однако является «неудобным» юрисдикционным органом с точки зрения интересов правосудия.. Бахин считает, что единственным оправданием такого подхода- может быть наличие гарантий, что другой суд примет дело к рассмотрению. Но таких гарантий, кроме МД ничто дать не может.

Канашевский и УМК по международному регулированию:

Вопросы подсудности рассматриваются в Брюссельской конвенции по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров от 27 сентября 1968 г.

Позднее, в целях распространения аналогичных правил на государства Евразийской Ассоциации Свободной Торговли. Ряд из которых не входит в ЕС, была принята Луганская конвенция о юрисдикции и приведении в исполнение судебных решений по гражданским и коммерческим делам от 16 сентября 1988 г.

При этом следует отметить, что в отношениях между государствами-членами ЕС (кроме Дании) Брюссельская конвенция заменена Регламентом Совета ЕС от 22 декабря 2000 г. № 44/2001 о судебной компетенции, признании и принудительном исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам, вступившем в силу с 1 марта 2002 г.

Правила данных конвенций сходны и в правовой литературе эти конвенции именуют параллельными. Общее правило о подсудности по Конвенциям заключается в том, что лица, домицилированные в Договаривающемся государстве, будут независимо от их гражданства отвечать в судах этого государства. Из данного правила имеется ряд исключений. Вопросы международной подсудности решаются так же в конвенциях о правовой помощи.

Есть еще Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (СНГ 1992 г.)- Киевское соглашение.