§ 4. Международное право буржуазного общества

Французская революция и 30-летняя война в Европе явились двумя событиями, оказавшими наиболее значительное влияние на развитие международного права в середине XVII в.

Вестфальский мир, завершивший войну, сформулировал ряд новых принципов и институтов международного права, изменил некоторые старые принципы и вообще явился настолько знаменательной вехой в развитии международного права, что дал основание многим ученым объявить эту дату началом возникновения и развития международного права буржуазной эпохи.

Вестфальский трактат, подписанный 24 октября 1648 г. представляет собой два взаимосвязанных мирных договора:

Оснабрюкский - заключенный между императором Священной Римской империи Германской нации и его союзниками, с одной стороны, и Швецией и ее союзниками, с другой;

Мюнстерский - между Римским императором с союзниками и Францией с союзниками, с другой стороны.

Официально этими договорами устанавливались территориальные изменения в Европе, вероисповедные отношения в Германии и политическое устройство того времени. Таким образом, в международном праве произошли довольно значительные изменения: во-первых, начала формироваться система европейских государств, а, во-вторых, европейские проблемы стали решаться на светской основе. Кроме того:

1. впервые была сформулирована декларативная теория признания - в частности, независимыми были признаны Швейцария и Нидерланды, а за германскими князьями были признаны их суверенные права, исключая, однако, возможность заключения договоров с негерманскими государствами;

2. в договорах содержались положения о гарантиях их соблюдения – «заключенный мир должен оставаться в силе и обе стороны обязаны отстаивать и защищать каждую статью мирного договора против каждого, независимо от религии»¹⁷;

3. впервые в международной практике Западной Европы фигурирует Московская Русь в качестве общепризнанного участника международного общения.

Дипломатическое право. Происходит окончательное оформление дипломатического иммунитета. Большое значение для этого имел инцидент с русским дипломатическим представителем в Лондоне А. А. Матвеевым, которого в июле 1708 г. пытались арестовать за долги. В 1709 г. был принят «Акт о сохранении привилегий послов и публичных министров от иностранных государей и чинов», в котором, в частности, указывалось, что оскорбление, нанесенное русскому послу, есть преступление «как перед английскими законами, так и перед международным правом, на коем основываются привилегии посланников»¹⁸.

Правовой режим территорий. В морском праве произошло окончательное оформление свободы судоходства и установление трехмильной ширины территориальных вод.

В речном праве начинается процесс отмены пошлин; заключаются договоры о свободе судоходства по пограничным рекам.

В праве войны наблюдается общая гуманизация норм, для которой большое значение имели Соглашение о неприкосновенности медицинского персонала (франко-прусское соглашение 1759 г.) и двусторонние соглашения о защите собственности мирного населения.

Для морского права важное значение внесла Декларация России о вооруженном нейтралитете на море от 28.02.1780 г., которая ограничивала произвол каперских судов; определяла положение неприятельской и нейтральной собственности; права конвоя и проч. Континентальный конгресс США в сентябре-октябре 1780 г. признал принципы этой Декларации «..полезными, разумными и справедливыми»; на следующий день текст был доведен до дипломатов Швеции, Дании, Нидерландов и Португалии; а к 1780-1783 гг. к ней присоединились практически все государства.

Французская буржуазная революция 1789 г. явилась следующим этапом в развитии международного буржуазного права. В основном ее влияние проявилось в документах внутреннего характера, оказавших впоследствии непосредственное действие на изменение некоторых международно-правовых принципов.

«Предложение», внесенное депутатом Вольнеем на заседании Национального Собрания 18.05.1790 г. (впоследствии стало главой VI Конституции от 03.09.1791г.):

• провозглашался принцип единства всех государств ради общего мира и счастья;

• вводилось понятие «международного права цивилизованных народов», хотя само по себе это противоречило всем принципам, выдвинутым революцией;

• принцип равенства прав, обязанностей и ответственности для всех государств и народов;

• принцип невмешательства;

• запрет на захватнические войны и осуждение применения силы против других государств.

«Декларация аббата Грегуара» была внесена на том же заседании и содержала формулировку принципа суверенного равенства государств; принцип о «подчинении частного интереса одного народа интересам всего человечества»; принципа свободы открытого моря¹⁹.

Основными принципами, провозглашенными французской революцией, были: признание народного суверенитета и право на самоопределение и равноправие государств. Кроме того, формулировались основные начала присоединения новых территорий (этому процессу обязательно предшествует плебисцит); института прав человека (революция знаменита Декларацией прав человека и гражданина), статуса иностранцев, права убежища и т. д.

В право войны революция внесла новый социально-политический критерий справедливой войны - прецедент, согласно которому вопрос войны не мог быть решен иначе как особым декретом Законодательного корпуса. Особый статус был присвоен военнопленным: «военнопленный неприкосновенен как суверенитет народа и священен как несчастье».

Развитие международного права в следующий период выражалось, в основном, в деятельности международных конгрессов, на которых принимались важные нормативно-правовые акты. Таких конгрессов в истории буржуазного права было три:

Венский конгресс 1814-1815 гг. Подавляющее большинство международников сводит его влияние к следующему:²⁰

• установление международного режима по пограничным и международным рекам Рейну, Маасу, Мозелю и Шельде;

• запрещение торговли неграми;

• введение единого деления дипломатических агентов на классы: первый - послы и папские легаты или нунции; второй - посланники, министры и иные «уполномоченные при государях»; третий - поверенные в делах, «кои уполномочены при министрах, управляющих делами иностранными».

Отрицательное значение выражается в том, что принцип политического равновесия был дополнен принципом легитимизма, то есть права на интервенцию для разгрома революционных и национально-освободительных движений.

Парижский конгресс 1856 г. Он установил судоходство по международным рекам Дунаю и его устью, но особо знаменит Парижской декларацией относительно начал международного морского права. Декларация навсегда запрещала каперство (нападение в открытом море вооруженных частных торговых судов, но под военным флагом воюющего государства с его разрешения - каперского свидетельства установленного образца - на неприятельские торговые суда или суда нейтральных стран, перевозящие грузы для неприятельского государства); нейтральный груз, за исключением военной контрабанды, не подлежал захвату даже под неприятельским флагом; неприятельский груз, за исключением военной контрабанды, должен был покрывать нейтральный флаг; наконец, блокада, чтобы быть обязательной (юридически действительной), должна быть эффективной, то есть поддержанной достаточной силой для действительного воспрепятствования доступу к неприятельскому берегу.

Берлинский конгресс 1878 г. Новеллы выразились в признании независимости Сербии, Черногории и Румынии.

В право войны в буржуазную эпоху большой вклад внесли Гаагские конференции мира, первая из которых состоялась 18.05.1899 г., а вторая, созванная по инициативе США и России в 1906-1907 гг. В Гааге было принято 13 конвенций, Заключительный акт и Декларация о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров. В совокупности вопросы, решенные в этих документах можно разбить на две группы:

1. Правовое регулирование мирного разрешения международных споров (I,II конвенции).

2. Правовое регулирование вооруженных конфликтов - порядок открытия военных действий (III), правовое регулирование сухопутной войны (IV,V), правила ведения войны на море (VI - XIII).