§ 2. Сущность современного международного права

Рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходимости на сегодняшний день сменились всеобщим признанием этой правовой системы в качестве реально существующей. Закономерности развития международного права, в принципе, соответствуют закономерностям развития международных отношений. Кроме того, международное право само оказывает на них активное влияние.

Большинство отечественных юристов-международников сходятся во мнении, что, по сравнению с классическим международным правом, современное есть все основания считать новым.

Современное право основано на принципах равноправия и самоопределения народов, запрещения агрессивной войны; огромным событием в международно-правовой жизни явилось всеобщее признание принципа уважения прав человека - фактически недосягаемого для старого международного права. Существенные изменения произошли во всех отраслях международного права - субъектах, праве международных договоров, международно-правовой ответственности и т. п., появился ряд новых отраслей - право прав человека, право международной безопасности, международное гуманитарное право, охрана окружающей среды и т. д.

Заметен прогресс и в области реализации международного права: классическое международное право, считая, что государства суверенны, в принципе не допускает каких-либо международных механизмов принуждения государств к осуществлению норм международного права. В современных международных отношениях в осуществлении этого механизма принимают участие все международные организации (в разной степени), специальные международные органы (особо - Совет Безопасности ООН, Международный суд ООН, региональные суды и арбитражи).

Международное право можно рассматривать как составную часть так называемого всемирного правового комплекса, включающего международное право и национальные правовые системы государств¹¹. Речь идет о том, что тенденции мирового развития и мировая практика обязывают государства приводить свое внутреннее законодательство в соответствие с международными нормами. Многие международные акты распространяют свое действие не только на государства, но и на субъектов национального права (например, акты Совета Европы). Любые международно-правовые акты, кроме общего значения для всех государств, имеют связь с каждой национальной системой в отдельности, поскольку на их основе и в соответствии с ними государства создают свою международно-правовую сферу.

Итак, международное право является основой международного правопорядка, обеспечиваемого коллективными и индивидуальными усилиями государств. В рамках коллективных действий имеется более или менее стабильный санкционный механизм (речь идет о Совете Безопасности ООН и региональных органах).

§ 3. Международное частное право. Соотношение международного публичного и международного частного права

Термин «международное частное право» (МЧП) применяется и к определенной отрасли права, и к отрасли правоведения, правовой науки. Речь идет о внешних или международных отношениях негосударственного характера, требующих особого специального регулирования. Это отношения между юридическими и физическими лицами различных государств, а также с участием неправительственных организаций и международных хозяйственных объединений. В этой правовой области, с одной стороны, действуют нормы и принципы международного права, а с другой - применяются категории внутреннего права государства (гражданского, трудового, семейного, процессуального). Это позволяет говорить о комплексном характере международного частного права как отрасли.

Часть норм международного частного права по своему происхождению имеет международно-правовой характер, поскольку они создаются путем заключения международных договоров, часть создается исключительно в порядке внутреннего законодательства, однако и те, и другие определяются состоянием международных отношений, внешнеполитической и внешнеэкономической позицией государств и развитием международного сотрудничества.

Международное частное право можно определить как комплексную правовую систему, объединяющую нормы внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения гражданско-правового характера, осложненные иностранным элементом (т.е. отношения международного характера), с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов¹².

Под иностранным элементом в имущественных отношениях понимаются три основные группы отношений:

1. имущественные отношения, субъектом которых выступает сторона, являющаяся иностранной (иностранный гражданин, организация, государство);

2. участники имущественных отношений принадлежат к одному государству, объект, в связи с которым отношения возникают - к другому (наследство);

3. возникновение, изменение, прекращение отношений связано с юридическим фактом, произошедшим за границей (причинение вреда, смерть, заключение договора).

Что касается неимущественных отношений - это отношения брачно-семейные (заключение брака, развод, усыновление) и трудовые (устройство на работу за границей).

К этой специфической группе относят и процессуальные отношения, поскольку иностранный элемент в гражданском деле (а это и семейные, и трудовые дела) порождает определенные процессуальные последствия.

Между международным публичным правом и международным частным правом, при всех их различиях, имеется тесная связь как в плане влияния на международное частное право основополагающих принципов международного права, так и в процессе применения. Современное положение характеризуется сближением этих отраслей: с одной стороны, расширяется сфера действия с участием юридических и физических лиц (охватывается административно и уголовно-правовая сфера), с другой стороны, в существующем и создаваемом международном публичном праве содержатся отсылки к применяемым нормам МЧП (Конвенция о международных договорах купли-продажи товаров, проект статей о юрисдикционном иммунитете государств). Наконец, известны случаи, когда государство становится субъектом гражданско-правовых отношений, хотя и не типичных для международного частного права (наследственные отношения).

Связь международного публичного и международного частного права проявляется, прежде всего, тогда, когда в качестве источника частного права применяются нормы, сформулированные первоначально в качестве правил международного договора, а затем трансформированные в нормы национального законодательства. Международное право в данной ситуации является не только «поставщиком» частноправовых норм, но и признает необходимость применения иностранного права.