- •40. Характеристика принципов построения бюджетной системы.
- •41. Бюджетное право рф.
- •42. Понятие и виды доходов бюджетов рф.
- •43. Понятие и виды расходов бюджетов рф.
- •44. Дефицит бюджета: понятие, причины возникновения и пути его преодоления.
- •45. Временная финансовая администрация: порядок введения, цели и компетенция.
- •46. Понятие межбюджетных отношений.
- •47. Характеристика форм финансовой помощи из бюджетов одного уровня бюджетам другого, при реализации межбюджетных отношений.
- •48. Понятие, принципы, стадии бюджетного процесса.
- •49. Полномочия участников бюджетного процесса.
- •50. Стадия составления проекта бюджета.
- •51. Стадия рассмотрения проекта бюджета.
- •52. Утверждение бюджета.
- •53. Временное управление бюджетом, в случае, если нормативный акт о бюджете не вступил в юридическую силу до начала финансового года.
- •54. Порядок рассмотрения и утверждения Федерального закона, вносящего изменения в действующий Федеральный закон «о Федеральном бюджете».
- •55. Стадия исполнения бюджета.
- •56. Основы составления, внешней проверки, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
- •57. Меры государственного принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Органы государственной власти, имеющие право применять меры принуждения.
- •58. Понятие, цели, виды, источники формирования внебюджетных денежных фондов.
- •59. Налоги: понятие, признаки, сущность, функции, виды и отличительные признаки от других обязательных платежей.
- •60. Понятие и структура налоговой системы.
- •Глава 2 нк система налогов и сборов. Некоторые авторы высказывают мнение о том, что это и есть понятие нс.
- •Глава 2 устанавливает перечень федеральных налогов и сборов.
- •61. Характеристика принципов налогообложения.
- •65. Характеристика видов долговых обязательств, бюджетов всех уровней бюджетной системы.
- •67. Понятие, функции и особенности страхования.
- •68. Понятие и виды страховых резервов страховой организации.
- •69. Виды страхования.
- •71. Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий и их особенности.
- •72. Понятие денежной системы рф. Характеристика её элементов.
- •Глава 48 гк рф.
- •73. Правовые основы и порядок осуществления наличного денежного обращения.
- •74. Расчеты по аккредитиву. Виды аккредитивов.
- •75. Правовые основы расчетов чеками и векселями.
- •76. Правовые основы расчетов платежными поручениями.
- •77. Правовые основы расчетов по инкассо.
- •78. Правовые основы валютного регулирования. Органы валютного регулирования.
44. Дефицит бюджета: понятие, причины возникновения и пути его преодоления.
Дефицит бюджета. Глава 13 БК.
Бюджетный фонд может иметь следующие состояния:
Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.
Дефицит бюджета – состояние, при котором объем расходов превышает объем доходов.
Сбалансированность бюджета – такое состояние, при котором объем доходов = объему расходов.
Причины возникновения дефицита бюджета:
Дефицит бюджета может возникнуть вследствие невозможности Правительства контролировать финансовую ситуацию в стране.
Дефицит бюджета может возникнуть вследствие отставания темпов поступления доходов по сравнению с темпами предстоящих расходов.
Также может возникнуть вследствие кризисных явлений в экономике.
Дефицит может возникнуть вследствие капитальных вложений в развитие экономики.
Пути преодоления дефицита бюджета:
Данная мера действует при составлении проекта бюджета. Статьей 92 БК устанавливаются предельно допустимые размеры дефицита бюджета.
Для федерального бюджета данный размер не может превышать размера не нефтегазового дефицита.
Для субъектов РФ данный размер не может превышать 15% объема их доходов без учета финансовой помощи.
Данный размер может быть для бюджета субъекта РФ уменьшен, в случае если объем межбюджетных трансфертов в предыдущие 2-3 финансового года составил более 60% объема их доходов. В этом случае предельный размер – 10%.
Данный размер может быть увеличен в случае если нормативными актами о бюджете предусматривается продажа акций либо часть долевого участия в каком-либо капитале, то на предполагаемую сумму, полученную от продажу акций, размер может быть увеличен.
Для местных бюджетов размер не должен превышать 10% (без учета финансовой помощи). Данный размер может быть уменьшен, если за последние 2-3 года объем финансовой помощи составил более 70% - то 5%.
Может быть увеличен, если предусматривается продажа акций – то 15%.
Осуществление заимствований.
В случае превышения установленных размеров дефицита бюджета по окончании финансового года, виновные лица привлекаются к ответственности.
Преодоление дефицита федерального бюджета.
Объем не нефтегазового дефицита устанавливается в абсолютном размере.
Данный размер согласно БК, не должен превышать 4, 7 запланированного на финансовый год объемов ВВП.
Изменения и поправки, внесенные в БК ФЗ от 30 сентября 2009 года предусматриваютс приостановление этой нормы до 1 января 2014 года.
Преодолевается при помощи нефтегазового трансферта.
Нефтегазовый трансферт представляет собой часть доходов, получаемых от продажи углеводородного сырья, сопутствующих ему компонентов и вывозных пошлин.
Размер нефтегазового трансферта не должен превышать 3, 7 запланированного объема ВВП.
В случае недостаточности доходов от нефтегазовых поступлений недостающие средства берутся из резервного фонда.
Резервный фонд формируется за счет средств, поступающих в него и оставшихся после осуществления нефтегазового трансферта.
Размер резервного фонда устанавливается в размере 10% от запланированного объема ВВП.
В случае если нефтегазовые доходы превышают размер, необходимый для создания резервного фонда (10%), то эти средства идут в фонд национального благосостояния.
Фонд национального благосостояния формируется для преодоления дефицита Пенсионного Фонда.
Данный 1 % не нефтегазового дефицита финансируется за счет источников финансирования дефицита бюджета.
Если средств недостаточно, то в данном случае используются средства инвестиционного фонда.