4.Понятие приемлемого риска

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные, политические аспекты и представляет некий компромисс между безопасностью и возможностью ее достижения.

Граничный уровень индивидуального риска, превышение которого не допускается устанавливают законодательно. Такой подход реализован, в частности, в Нидерландах, где в качестве граничного уровня для индивидуального риска, принято значение 10^-6 смертей/чел.год.

В России в настоящее время нет жестких требований по установлению уровней риска. Согласно "Временным требованиям и критериям оценки риска при нормальной эксплуатации и авариях на промышленных объектах", приняты следующие нормативные значения индивидуального риска в расчете на человека в год:

персонал предприятий — 1·10^-5

население, находящееся в санитарно-защитной зоне - 1·10^-6

население региона - 1· 10^-6

В других странах используются другие критерии.

Меры по уменьшению риска могут иметь технический или организационный характер. В выборе типа меры решающее значение имеет общая оценка действенности мер, имеющих влияние на риск.

Во всех случаях, где это возможно, меры уменьшения вероятности аварии должны иметь приоритет над мерами уменьшения последствий аварий. Это означает, что выбор технических и организационных мер уменьшения опасности имеет следующие приоритеты:

а) меры уменьшения вероятности возникновения аварийной ситуации, включающие:

- меры уменьшения вероятности возникновения неполадки

(отказа),

- меры уменьшения вероятности перерастания неполадки в аварийную ситуацию;

б) меры уменьшения тяжести последствий аварии, которые, в свою очередь, имеют следующие приоритеты:

- меры, предусматриваемые при проектировании опасного объекта (например, выбор несущих конструкций);

- меры, относящиеся к системам противоаварийной защиты и контроля,

- меры, касающиеся организации, оснащенности и боеготовности противоаварийных служб.

5. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности. 1.Экспер-тизе промышленной безопасности подлежат:-проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;-технические устройства, применяяемые на опасном производственном объекте;-здания и сооружения на опасном производственном объекте;-декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственногоОбъекта.2.ЭкспертизуПромышленной безопасности проводят орга-ции,имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы,за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.3.Результатом осуществления экспертизы промышл безопасности является закл-ючение.4.Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышл безопасности, или в его территор-ый орган, рассматривается и утверждается ими в установленном поря-дке.5.Порядок осуществления экспертизы промышл безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышл безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышл безопасности.6.Экспертиза промышл безопасности может осуществляться одновременно с осуществлением др экспертиз в установленном порядке.

Билет №5

2. Декларация промышленной безопасности. Декларация- заявление.В 1998 г. был приказ, федеральный закон №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Кот-ый опред. правовые, экономические и соц. основы обеспеченности без-ти эксплуатации опасных производственных объектов.Декларация без-ти промышленной деятельности явл. обязательной процедурой для многих промышленных объектов. Одной из основных задач декларирования явл. возложение на работодатель обязанностей по осуществлению комплекса работ по оценке опасности эксплуатируемых им объектов с учетом принятых им мероприятий по предупреждению возникновения и развития аварии.Декларация явл. обязательным документом при получении лицен-зии на эксплуатацию объекта.Постановлением правительства РФ 1 июня 1995г. принято положение за №675 «О декларации без-ти пром-го объекта РФ» В состав декларации входит: 1.данные об организации; 2.сведения о персонале и населении (сведение об общей численности персонала и наибольшей рабочей смены на объекте, а также перечень крупных ближайших организаций и населенных пунктов, кот-ые м.б. вовлечены в аварию); 3.рез-ты анализа без-ти (сведения об опасных веществах, о технологии, осн. рез-ты анализа риска); 4.обеспечение требований пром-ой без-ти (сведения о выполнении распоряжений и предписаний органов Ростех-зора РФ, а также перечень имеющихся лицензий на виды деят-ти, связанная с эксплуатацией декларируемых объектов.Сведения об обеспечении требований пром-ой без-ти по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий). Декларация м/оформляться силами самого п/п или сторонней ор-га-ей имеющей лицензию на право деят-ти. Док-ты подаются в Ростех-зор для утверждения. Деклар-ия оформляется на 5 лет.

3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Статья 226 ТК РФ предусматривает: «Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателем (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда».Указанный в ТК РФ размер средств, выделяемых организациями на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, может быть повышен в соответствии с условиями коллективного договора или соглашения.

4. Поражающие факторы взрыва, пожара. Взрывы на предприятиях промышленности: деформация, разрушение технологического оборудования, энергосистем и транспортных линий, обрушение конструкций и фрагментов помещений, утечка токсических соединений и ядовитых веществ. Взрывоопасные технологические линии:

* Зерновые элеваторы: пыль, * Мельничные комбинаты: мука, * Химические предприятия: углеводороды, окислители.

* АЗС и нефтеперерабатывающие комплексы: пары и аэрозоли углеводородов. Кроме кислорода окислителями являются кислородосодержащие соединения (перхлорат, селитра, порох, термит), отдельные химические элементы (фосфор, бром).

Взрывная ударная волна может вызывать большие людские потери и разрушение сооружений. Размеры зон поражения зависят от мощности взрыва. Степень использования вторичных мер зависит от вероятности возникновения опасной взрывчатой среды. Опасные площади делятся на разные зоны согласно зависимой от времени и местных условий вероятности присутствия опасной взрывчатой среды.

Зона 0. Площадь, на которой есть постоянная, частая или долговременная опасная взрывчатая среда и где может образоваться опасная концентрация пыли, аэрозолей или паров. Таких как мельницы, сушилки, смесители, силосохранилища, производственные помещения использующие топливо, продуктопроводы, питающие трубы и т.п..

Зона 1. Площадь, на которой по причине концентрации горючих паров, аэрозолей, вихревой, осажденной пыли можно ожидать случайного возникновения опасной взрывчатой среды. Непосредственная близость к загрузочным люкам; на площадках заполняющего или разгружающего оборудования; в зонах с хрупким оборудованием или линиями, сделанными из стекла, керамики и т.п.;

Зона 2. Площадь, на которой можно ожидать появления опасной взрывчатой среды, но очень редко и на короткое время.

Различают: * Изолированные, комбинированные и сочетанные поражения при данных взрывах происходят в результате воздействия высокоскоростных, высокотемпературных газовых потоков и вторичных осколков. * Действие ударного ускорения опоры (пол, стены, кресла) остаточной энергии, передающейся за счет сотрясения и колебания преград, могут быть причиной травм различного характера и локализации.* Термические поражения: ожоги кожи, глаз, дыхательных путей.* Баротравма легких, органов слуха, желудочно-кишечного тракта, сочетанные механоакустические травмы, причиненные генерированной воздушной ударной волной многократно отраженной от стен, потолка и пола в сочетании с шумами высокой интенсивности. * Отравление продуктами горения.* Синдром длительного сдавливания при обрушении конструкций.

Пожар - это неконтролируемое горение вне специального очага, сопровождающееся уничтожением материальных ценностей и представляющее собой опасность для жизни людей.

Нефтеперерабатывающие отрасли отличаются высокой аварийностью вследствие низкого технического уровня эксплуатации объектов, несовершенства систем управления технологическими процессами и противоаварийной защиты, износа оборудования. Пожары на предприятиях данных отраслей особенно опасны, так как вырвавшийся нефтяной фонтан при его воспламенении перебрасывает огонь на резервуары с нефтью, компрессорные установки и нефтепроводы.

5. этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. 1. Составление перечня всех рабочих мест и выявление опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке;2. Издание приказа, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяются сроки и график проведения работ;3. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Выявление опасных и вредных факторов. Они выявляются на основе инф-ии и жалоб работников. Инструментальные измерения вредных и опасных факторов. Инструментальные измерения проводят в ходе выполнения производственного процесса в соответствии с технологическим регламентом при исправных средствах индив. И колл. Защиты. Для измерения факторов используют средства, предусмотренные соответствующими нормативными документами. Применяемые средства д.б. метрологически аттестованы.Результаты всех измерений оформляются протоколами. Принятие решений. После завершения оценки условий труда по показателям вредности и опасности, травмобезопасности, обеспеченности СИЗ принимаются решения о возможности аттестации рабочего места. Если условия труда по степени вредности и опасности, травмобезопасности,обеспеченности СИЗ соответствуют 1или2классу,то такие места аттестуются. Если относятся к 3 и 4 классу,такие рабочие места считаются условно аттестованными и подлежат модернизации. .Разработка планов мероприятий по улучшению условий труда .План содержит:+наименование подразделений;+наименование мероприятий;+назначение мероприятий;+источник финансирования;+ответственный за выполнение мероприятий;+срок выполнения мероприятий;+службы,привлекаемые для выполнения мероприятий;+отметка о выполнении мероприятий.

Билет№6

2. Государственное управление охраной труда в РФ и УР. Государственное управление безопасностью жизнедеятельности осуществляют находящиеся в введении Правительства РФ: *Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России), * Министерство природных ресурсов РФ (МПР России), *Министерство промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго России) с подведомственными им федеральными службами и агентствами, а такжеподчиняющееся непосредственно Президенту РФ* Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Схема «Система государственного управления охраной труда Удмуртской Республики»:

*Государственный комитет УРпо труду(Председатель комитета Сергей Самонович Фефилов )

*Управление охраны трудаГосударственного комитета УР по труду (Начальник управления Александр Михайлович Салтыков )