38. Общая характеристика оон.

Организация Объединенных Наций — это уни­версальная международная организация, созданная для поддержания мира и международной безопасно­сти, развития сотрудничества между государствами.

Организация Объединенных Наций функционирует на основе учредительного акта — Устава ООН. Согласно Уставу ООН ее целями являются:1)поддержание мира и международной безопасности; 2)развитие дружественных отношений между нация­ ми на основе принципа равноправия и самоопределе­ния народа; 3) осуществление сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социально­ го, культурного и гуманитарного характера;4)поощрение и развитие уважения к правам челове­ка и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка или религии;5)согласование действий наций в достижении об­щих целей.

Согласно ст. 4 Устава ООН членами ООН могут быть лю­бые миролюбивые государства, которые примут на се­бя обязательства по Уставу ООН и которые, по мне­нию организации, могут и желают эти обязательства выполнять.

Для приема в члены ООН необходимы рекомендация Совета Безопасности ООН, принятая не менее чем де­вятью голосами, включая пять совпадающих голосов по­стоянных членов ООН, и постановление Генеральной Ассамблеи ООН, вынесенное двумя третями присут­ствующих и участвующих в голосовании государств. В случае систематического нарушения принципов Уста­ва ООН государство-член может быть исключено из Организации. Статья 7 Устава ООН предусматривает наличие главных органов организации, как то: Гене­ральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономиче­ский и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный суд.

Генеральная Ассамблея ООН состоит из всех членов ООН. Она наделена широкой компетенцией, уполномо­чена рассматривать любые вопросы в пределах Устава ООН и давать рекомендации государствам-членам и Со­вету Безопасности ООН.

Совет Безопасности ООН выполняет главную функ­цию по поддержанию международного мира и безо­пасности. Он действует от имени всех государств-чле­нов. Государства-члены обязаны подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Экономический и Социальный Советы ООН вы­полняют следующие функции: повышение уровня жиз­ни; разрешение международных проблем в области эко­номики, культуры; содействие всеобщему уважению и соблюдению прав человека.

Секретариат ООН — главный административно-тех­нический орган ООН.

Международный суд ООН состоит из 15 независи­мых судей, избранных вне зависимости от их граждан­ства, являющихся юристами с признанным авторите­том в области международного права.

39. Региональные международные организации.

Региональные международные организации объединяют государства определенного географического района. Как правило, объектом их внимания

- в отличие от организации универсального характера - являются вопросы исключительно регионального сотрудничества: совместная безопасность, проблемы экономического, социального, культурного развития и др. По Уставу ООН деятельность таких организаций, так же как и универсальных международных, должна соответствовать ее целям и принципам и содействовать ООН в решении экономических, социальных и культурных проблем.

Организация африканского единства (ОАЕ) является самой крупной из региональных; в ее состав входит около 50 государств Африки.

Лига арабских стран (ЛАГ) создана в 1945 г. Местопребывание ее -Каир. Целями ЛАГ являются координация политических действий государств-членов Лиги, обеспечение их независимости и суверенитета; сотрудничество в экономической, финансовой, торговой, культурной, социальной и других областях.

Организация американских государств (ОАГ) объединяет более 30 стран Америки.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) создана в 1967 г. и в настоящее время включает семь государств данного региона. АСЕАН провозгласила своей целью создание в регионе района мира, свободы и нейтралитета; содействие сотрудничеству в экономике, социальной жизни и культуре; создание зоны свободной торговли.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) вначале действовала как международная конференция под названием Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в рамках которого в 1975 г. главами государств и правительств 33 европейских стран, а также США и Канады был подписан Заключительный акт.

Европейский Союз был создан в 1957 г. в результате объединения нескольких крупных экономических организаций и носил название Европейского сообщества. Штаб-квартира его располагается в Брюсселе.

У специалистов в области МП существует несколько точек зрения о правовой природе ЕС: ЕС представляет собой федеральное образование добровольно объединившихся государств: ЕС является международной организацией; ЕС — это международная организация с элементами конфедерации.

Совет Европы создан в 1949 г. Штаб-квартира его находится в Страсбурге (Франция). В состав ЕС входят практически все государства Европы, включая Россию.

Среди главных задач Совета Европы такие, как защита прав человека, расширение демократии, сотрудничество по основным вопросам права, культуры, образования, информации, охраны окружающей среды, здравоохранения, и др.

Содружество независимых государств (СНГ) было создано руководителями России, Беларуси и Украины на встрече в Минске. В Соглашении о создании СНГ констатировалось, что Союз ССР как субъект МП прекратил свое существование. 21 декабря 1991 г. руководители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины на встрече в Алма-Ате приняли Декларацию, которой подтверждалось образование СНГ. 22 января 1993 г. в Минске был принят Устав СНГ.

Целями Содружества являются: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства; обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами МП и документами СБСЕ; сотрудничество между государствами, его членами в деле обеспечения международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в пределах Содружества; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений; мирное разрешение споров и конфликтов.

Высшим органом Содружества является Совет глав государств, который уполномочен обсуждать и решать принципиальные вопросы, связанные с деятельностью членов СНГ в сфере их общих интересов.

Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти членов СНГ в экономической, социальной и иных сферах общих интересов.

Решения обоих советов принимаются консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно препятствовать принятию решения.