2. Современная модель экономики Канады

Канада подошла к началу нового тысячелетия в хорошей «физической форме»: седьмой год подряд ООН называет эту страну лидером по такому важному показателю, как индекс человеческого развития, а Всемирный экономический форум присвоил ей третье место по состоянию делового климата.

Жан Кретьен, который почти семь лет занимал пост премьер-министра Канады, попытался дать определение современной канадской модели развития: «Мы проложили особый канадский путь, создали особую канадскую модель: Аккомодация культур. Признание многообразия. Партнерство между гражданами и государством. Баланс, который способствует развитию индивидуальной свободы и экономического процветания, одновременно распределяя риски и преимущества. Понимание того, что государство может быть инструментом коллективных действий и средством достижения широких общественных интересов. Успех, которого мы, как нация, достигли, — это результат не только высоких темпов экономического роста, но и постоянной приверженности здоровым ценностям — заботе и состраданию, настойчивости в обеспечении справедливого распределения тех выгод, которые несет с собой экономический рост»¹⁰.

Канадский путь в изложении Ж. Кретьена очень похож на современные подходы к управлению, которые во всем мире принято называть «третьим путем», или «новой серединой» («Neue Mitte»). О них упоминали в своих выступлениях премьер-министр Великобритании Т. Блэр, президент США Б. Клинтон, канцлер Германии Г. Шредер. В их понимании, «третий путь» — это такой подход к государственному управлению, который делает упор на технологические новшества, смешанную экономику, образование и обучение как ключ к раскрытию экономических возможностей и обеспечению безопасности. Он активизирует человеческое измерение в экономике и олицетворяет решимость трансформировать государство, развернув его к внешнему миру, нацеливая на достижение результатов, поставив в центр его деятельности интересы граждан.

Другой важный фактор — соседство с самой могущественной экономической державой современного мира — Соединенными Штатами Америки. Оно заставляло канадцев быть на острие экономического прогресса и проявлять изобретательность в отстаивании собственного пути развития, который отражал бы свойственное этому народу культурное многообразие и ценности. А это значит — стремление к достижению совершенства в коммерции, науке и технике, а также в области искусства и гуманитарных наук.

Еще одна важная цитата о роли государства в экономике в ее современном понимании. «...Мы полагаем, что экономический рост, демонстрируемый частным сектором, должен дополняться общественными инвестициями. Правительства должны пойти дальше оказания традиционной поддержки малоимущим и предоставлять активную помощь для того, чтобы помочь разорвать цикл бедности и зависимости. Государства должны признать неизбежность взаимозависимости как в масштабе собственных границ, так и в международном масштабе, и обратить ее к своей выгоде. Правительства должны найти новые пути, чтобы задействовать граждан. Государства должны объединяться в коалиции с другими странами для того, чтобы развивать торговлю и инвестиции в рамках последовательной повестки дня, которая увязывала бы финансовые, социальные, культурные, трудовые и экологические проблемы».

Также хотелось бы добавить, что в целом, в Канаде создаются все предпосылки для перехода к качественно новому пути развития, основанному на непрерывном образовании и инновациях. Этот переход обусловлен необходимостью приоритетного развития наукоемких отраслей производства страны, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Канады на мировом рынке и привлечение иностранного капитала в ее экономику. Вместе с тем правительство Канады, принимая программу создания инновационного общества, исходит из того, что в инновационный процесс должны быть вовлечены все сектора экономики и все слои канадского общества, которые в тесном взаимодействии и при финансовой и информационной поддержке государства могут обеспечить решение поставленных задач, в частности вывести Канаду в пятерку наиболее развитых в научно-техническом плане стран. Одно из главных условий этого процесса — расширение и совершенствование всей системы образования в стране, обеспечение непрерывного повышения квалификации занятых в хозяйстве, ужесточение квалификационных требований для прибывающих в страну иммигрантов¹¹.

Особая роль отводится и регулирующей деятельности государства, правовые, налоговые и кредитно-финансовые рычаги которого должны в ближайшее время способствовать значительному увеличению расходов частного сектора на научные исследования и разработки, его активному сотрудничеству с государственными научными учреждениями и университетской наукой, ускоренному выходу нововведений на внутренний и внешний рынки.

Главным же в этом процессе видится создание социальной основы для новой экономики, базирующейся на знаниях и непрерывном обучении. Именно поэтому инновационная программа Канады принималась в рамках широкого общественного обсуждения ее задач и механизмов, а ее реализация основана на вовлечении потенциала самых различных кругов населения, всех регионов страны.