- •1. Раскройте понятие финансового механизма
- •2. Укажите финансовые методы, с помощью которых можно изменять соотношение между валовым накоплением и валовым потреблением
- •3. Охарактеризуйте сферу финансов организаций и ее звеньев
- •4. Дайте характеристику доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации
- •5. Сформулируйте основные представления о финансах на разных этапах исторического развития
- •6. Определите положительные и отрицательные стороны функционирования финансового рынка
- •7. Сформулируйте и раскройте принципы финансов коммерческих организаций
- •8. Раскройте понятие управления финансами
- •9. Охарактеризуйте сферу финансов домохозяйств
- •1. По функциональному назначению расходов:
- •2. По степени регулярности:
- •10. Необходимость, содержание и задачи финансового планирования
- •11. Назовите источники формирования финансовых ресурсов коммерческих организаций и их виды, укажите соотношение между отдельными источниками формирования финансовых ресурсов коммерческих организаций
- •1. Денежные доходы коммерческой организации — это:
- •12. Укажите основные виды государственного финансового контроля
- •13. Покажите влияние организационно-правовых форм некоммерческих организаций на их финансовый механизм
- •14. Назовите функциональные элементы управления финансами
- •15. Раскройте содержание государственных и муниципальных финансов
- •16. Охарактеризуйте виды финансовых планов и прогнозов, составляемых коммерческими организациями
- •Состав статей сводного бюджета коммерческой организации
- •17. Раскройте сущность и специфику бюджетных отношений
- •18. Покажите отличие аудиторского контроля от государственного финансового контроля
- •19. Перечислите и охарактеризуйте основные методы государственного регулирования финансового рынка
- •20. Дайте определение финансовой политики. Охарактеризуйте взаимосвязь экономической и финансовой политики
- •21. Дайте определение финансов, назовите их специфические признаки
- •22. Дайте определение финансового прогнозирования, охарактеризуйте его значение
- •23. Охарактеризуйте особенности финансового механизма государственных и муниципальных учреждений
- •24. Перечислите субъекты и объекты финансовой политики
- •25. Дайте определение финансов некоммерческих организаций
- •26. Перечислите полномочия законодательных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, представительных органов местного самоуправления по управлению финансами
- •27. Сравните финансовый механизм бюджетных учреждений, казенных учреждений и автономных учреждений
- •28. Дайте определение финансового рынка
- •29. Дайте определение финансового регулирования
- •30. Сформулируйте основные подходы к классификации финансового контроля
- •31. Дайте определение государственных и муниципальных финансовых ресурсов, укажите источники их формирования
- •32. Приведите примеры прямого и косвенного государственного финансового регулирования.
- •33. Укажите особенность финансов как объекта управления.
- •34. Дайте определения целевого капитала некоммерческой организации и укажите возможные направления использования доходов от управления целевым капиталом.
- •35. Раскройте экономическое содержание бюджета
- •36. Покажите специфику финансов ип по сравнению с другими субъектами хозяйствования.
- •37. Охарактеризуйте доходы и расходы бюджетов Федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования.
- •38. Назовите цели и задачи финансового контроля
- •39. Назовите основные направления использования финансовых ресурсов коммерческих организаций
- •40. Перечислите основные полномочия Министерства финансов рф, финансовых органов субъектов рф и муниципальных образований
- •41. Дайте определение финансовой системы, назовите основные сферы и звенья финансовой системы Российской Федерации.
- •42. На конкретном примере покажите связь отдельных сегментов финансового рынка
- •43. Дайте определение финансов домохозяйств, укажите их специфику.
- •44. Дайте характеристику различных аспектов финансовой политики
- •45. Назовите основные источники формирования финансовых ресурсов индивидуальных предпринимателей
- •46. Укажите методы государственного финансового регулирования отраслевых пропорций
- •47. Финансовые ресурсы и признаки финансовых ресурсов
- •48. Назовите принципы организации финансового контроля
- •49. Назовите звенья государственных и муниципальных финансов, расскажите об изменениях, произошедших в данной сфере
- •50. Назовите виды финансовых планов и прогнозов, составляемых на общегосударственном и территориальном уровнях, охарактеризуйте их назначение
15. Раскройте содержание государственных и муниципальных финансов
Государственные и муниципальные финансы — это денежные отношения, возникающие в распределительном процессе в связи с формированием денежных средств у органов государственной власти и местного самоуправления и их использованием на удовлетворение социальных потребностей граждан, регулирование экономики, финансирование национальной обороны и правоохранительной деятельности, управления и других расходов государства и муниципальных образований.
С помощью государственных и муниципальных финансов органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют регулирование социальных процессов, оказывают влияние на развитие приоритетных отраслей экономики, сглаживают различия в уровне социально-экономического развития отдельных территорий страны и др.
На организацию государственных и муниципальных финансов оказывает влияние ряд факторов.
Во-первых, форма государственного устройства. Для унитарных государств в целом характерна более высокая степень концентрации финансовых ресурсов в распоряжении центральных органов государственной власти по сравнению с федеративными государствами.
Во-вторых, особенности административно-территориального устройства государства, что проявляется в функционировании одних субъектов федерации в составе других субъектов федерации либо в формировании муниципальных образований различного территориального уровня.
В-третьих, особый статус отдельных территориальных образований. Придание территориальному образованию особого статуса является эффективным механизмом учета геополитических, этнографических, демографических и иных характеристик такого образования, выработанным международной практикой.
Принцип равноправия субъектов РФ, закрепленный в ст. 5 Конституции РФ, не предусматривает различий в объеме и составе полномочий, возлагаемых на органы государственной власти республик, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения.
В свою очередь, для муниципальных образований законодательство РФ предусматривает возможность установления особого режима функционирования. Наделение муниципального образования особым статусом обусловлено, например, концентрацией в границах муниципального образования объектов государственной безопасности, для которых установлен особый режим функционирования и охраны государственной тайны (статус закрытого административно-территориального образования — ЗАТО).
Формирование и использование финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется в форме различных фондов денежных средств: бюджетов разных уровней бюджетной системы страны и внебюджетных фондов.
С помощью средств бюджетов осуществляется регулирование экономических и социальных процессов, развитие научно-технического прогресса, формирование инвестиционного потенциала и др.
Внебюджетные фонды позволяют осуществить финансирование важных социально-экономических мероприятий за счет специальных источников, используемых по целевому назначению. За счет средств внебюджетных фондов обеспечиваются социальные выплаты (пенсии, пособия и др.), финансируются различные природоохранные мероприятия, реализуются научно-исследовательские и опытно- конструкторские разработки и т. п.
Образуемые в форме бюджетов и внебюджетных фондов финансовые ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления — это доходы, поступления и денежные накопления, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и предназначенные для решения органами государственной власти и местного самоуправления вопросов, отнесенных к их компетенции.
Финансирование расходов бюджетов в части превышения их объема над величиной доходов осуществляется за счет поступлений из источников финансирования дефицита бюджетов. Финансирование дефицита бюджетов органов государственной власти обеспечивается посредством привлечения денежных средств в формах займов, осуществляемых путем размещения государственных ценных бумаг, и кредитов, полученных от кредитных организаций; получения бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из бюджетов других уровней; поступления средств от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, и др.
Денежные накопления органов государственной власти и местного самоуправления образуются за счет доходов и поступлений текущего финансового года, не использованных в ходе исполнения соответствующего бюджета или государственного внебюджетного фонда и предназначенных для финансирования расходов в последующие периоды.
Источниками формирования государственных финансовых ресурсов являются валовой внутренний продукт, поступления от внешнеэкономической деятельности, часть национального богатства (например, поступления от продажи земли, доходы от продажи нематериальных активов, доходы от реализации конфискованного или бесхозного имущества и т. п.). В свою очередь, источниками финансовых ресурсов органов местного самоуправления являются валовой региональный продукт, а также часть национального богатства, находящегося или обращенного в муниципальную собственность.
Использование финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется в виде государственных и муниципальных расходов.
Государственные расходы предназначены для удовлетворения потребностей общества в области развития экономики и социальной сферы, управления государством, укрепления его обороноспособности и национальной безопасности и др. При этом конкретные направления государственных расходов определяются различными функциями (экономической, социальной, управленческой, оборонной, политической), выполняемыми государством.
В свою очередь, необходимость в муниципальных расходах обусловлена удовлетворением потребностей граждан, связанных с местом непосредственного проживания (содержание муниципального жилищного фонда, транспортное обслуживание населения, благоустройство территорий, охрана общественного порядка, управление муниципальным образованием и др.). Многообразие видов муниципальных расходов зависит от функций органов местного самоуправления; уровня социально-экономического развития муниципального образования; задач, решаемых органами местного самоуправления на том или ином этапе развития.