08.12.2011 Конгресс.

Сессия Конгресса состоит из двух сессий: до Рождества и после.

Сегодня штаты имеют различные взгляды на роль, которую они играют в государстве.

Великий Компромис: нижняя палата- в зависимости от количества населения, верхняя палата – по 2 человека от штата.

Шерман является автором этой идеи. Франклин выступал за то, чтобы финансовая состоятельность штата играла не последнюю роль. Равенства здесь быть не должно.

1787 г. июль Коннектикутский Компромис (Великий). Создан Конгресс, позволил принять конституцию.

1789 г. 6 апреля Конгресс начинает свою прямую деятельность. В этот день назначаются выборщики, которые избрали Вашингтона президентом. Изначально сенаторов не изберали на прямую (до 1913 г.). 17 поправка Конституции обеспечивает прямые выборы.

8раздел 1 статьи говорит о том, что Конгресс устанавливает налоги, санкционирует печать денег, берет в долг и возвращает, создает федеральные органы власти, формирует вооруженные силы и поддерживает их финансирование. Основной целью работы Конгресса – издание законов.

435 Представителей от штатов, 100 – в верхней палате

+6 человек (резидент от Пуэрто-Рико)

5 Делегатов (от откруга Колумбия, Гуама, Северные Марианские острова,Виргинские острова, Американское Самоа)

Т.о. 441 представитель

112 Конгресс

12 тыс. человек

654 человек – сначала были в Палате Представителей, а затем перешли работать в Сенат.

• Президентом Сената является вице-президент Джо Байден (Д)

• Дэниэл Иноуэ (Д)– президент pro tempore

• Джон Бойнер (Р) - спикер of the House

262 демократа было в 111 собрании Конгресса -192 сейчас в 112

57 демократов было в 111 сенате

Средний возраст конгрессмена - 62 года.

Католики- самая большая деноминация в Конгрессе.

Совет Национальной Безопасности - в 1947 создан.

Не только Госдепартамент участвует во внешней политической деятельности. Еще и Министерство Обороны, Министерство Торговли, Министерство Транспорта, Энергетики, Окружающей Среды, Казначей

Структура Совета безопасности. Условно в подчинении находятся те органы, кроме самого кабинета и сотрудников Совета Нац. ББезопасности те главы которые должны присутствовать на совещаниях. При Обаме 200 с лишним человек (не ключевые люди) – как и при Клинтоне (достаточно большое количество)

1953 г. появляется Советник президента по национальной безопасности (не подотчетен конгрессу). Его функции пересекаются и с гос секретарем и министром обороны.

По своей структуре порядка 17 разведывательных организаций.

Советник по национальной безопасности может провести переговоры, и затем предоставить выбор решения президенту. Может формировать состав совета национальной безопасности.Руководитель объединенного комитета начальников Штабов. Советник может взять на себя роль координатора или активного советника президента. Кондолиза Райс, Пауэл – координатор. Бзжезинский – советник. При Клинтоне Советник Нац безопасности зарядил процесс расширения НАТО в Европе. Военное Ведомство было против, Финансовые структуры против. 1999 – состоялось первое расширение.

Межведомтсвенные Комитеты (главы министерств привлекаются), могут быть как временными, так и постоянными. Один из них (1989) Руководители, другой- заместители руководителей (зам. Клинтон, зам. Гейтса). Межведомтсвенные комитеты принимают решения и в комитетах создаются органы. Таким образом с низа до президента.

Стратегия Национальной безопасности. Разные отделы, существующие в Совете по Национальной Безопасности. Советник собирает все вместе и затем высылаем остальным.