«Виконавча влада країн цсє»

План

1. Поняття виконавчої влади за Конституцією України

2. Виконавча влада країн:

2.1Албанії

2.2 Білорусі

2.3 Болгарії

2.4 Словенії

2.5 Словаччини

2.6 Румунії

2.7 Польщі

2.8 Молдови

2.9 Латвії і Литви

3. Список використаної літератури

Відповідно до ст. 6 Конституції державна влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Однак це не свідчить про відмову від терміна «державне управління» чи «управління державними справами» (наприклад, ч. 1 ст. 38 Конституції). Термін «державне управління» широ­ко використовують як у вітчизняній, так і в зарубіжній літературі та законодавстві. Використання терміна «виконавча влада» пов'язано передусім з переходом до розподілу єдиної державної влади (певною мірою умовного) на три гілки влади — законодавчу, виконавчу та судову згідно з функціонально компитенційною   спеціалізацією. Три гілки єдиної державної влади характеризуются відповідною самостійністю, кожну уособлюють (персоніфікують) конкретні, відповідні суб'єкти, які її здыйснюють, але зміст їх діяльності спрямовано на розв'язання, як єдиним механізмом з внутрішнім розподілом функцій, загальносуспільних завдань.

Сутність виконавчої влади зводиться до такого.

1. Виконавча влада є відносно самостійною гілкою (формою, видом) єдиної державної влади в Україні — атрибутом державно-владного механізму, побудованого на засадах поділу влади, й здійснюється поряд із законодавчою та судовою в тісній взаємодії.

2. Виконавча влада є самостійною лише у зв'язку з практичною реалізацією Конституції, законів України в загальнодержавному та функціонально-компетенційному масштабі. На неї покладено найбільшу частину загальнодержавних функцій.

3. Виконавча влада Має державно-правову природу, наділена владними повноваженнями, що виявляється в ії можливостях впливати на поведінку і діяльність людей, їх об'єднань, праві й можливостях підкоряти своїй волі інших.

4. Виконавчу владу здійснюють на засадах поділу держав­ної влади на гілки не на всіх рівнях, а лише на вищому, оскільки на місцевому рівні відсутні законодавчі органи. На рівні району в місті є судові органи, в той же час відсутні органи виконавчої влади (державного характеру), крім Києва та Се­вастополя. Немає їх і на рівні села, селища, міста. Управління на цьому рівні здійснюють органи місцевого самоврядування.

5. Виконавча влада не може ототожнюватися з виконавчою діяльністю, оскільки така діяльність є формою реалізації виконавчої влади, видом державної діяльності відповідної компетенційної та функціональної спрямованості.  

6. Виконавча влада здійснюється системою спеціально створених суб'єктів — органами виконавчої влади різних рівнів, які наділено виконавчою компетенцією, що не властиво органам законодавчої та судової влади. Через систему цих органів — виконавчої влади — здійснюють державне управління, вико­навчу й розпорядчу діяльність.

Виконавча влада Албанії

Главою держави є президент, який з квітня 1991 р. обирається Народними зборами на п'ятирічний термін  шляхом таємного голосування більшістю в три п'ятих голосів. Повторне обрання на черговий термін допускається один раз. Нинішній Президент Албанії  - Бамір Топі(Bamir Topi). Обраний на посаду глави держави 20 липня 2007 року, приведений до присяги 24 липня 2007 року.

Вищим органом виконавчої влади є Рада Міністрів на чолі з головою Ради міністрів , який призначається президентом,  склад уряду затверджується Народними зборами. Уряд коаліційний: Демократична партія Албанії(ДПА), Соціалістичний рух за інтеграцію(СРІ), сформований 17 вересня 2009 р. Керівником уряду Албанської Республіки є представник Демократичної партії Албанії -  Салі Беріша(Sali Berisha).

Виконавча влада Білорусі

Глава держави - президент, який обирається загальним голосуванням на 5-річний строк( конституційними поправками від 17 жовтня 2004 р. зняті обмеження на кількість президентських термінів) на основі загального, вільного, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Президентом може бути обраний громадянин республіки не молодше 35 років,  який постійно проживає в республіці не менше десяти років безпосередньо перед виборами. Президент за згодою Палати представників призначає на посаду прем'єр- міністра, визначає структуру уряду, призначає на посаду і звільняє з посади заступників прем'єр-міністра, міністрів і інших членів уряду, приймає рішення про відставку уряду. За згодою Ради республіки  призначає голів Конституційного суду , Верховного суду і Вищого господарського суду. Президент є Головнокомандувачем збройними силами. Президент - Лукашенко Олександр Григорович, обраний 19 грудня 2010 р. , приведений до присяги 21 січня 2011 р.  Раніше обирався 10 червня 1994 р., на референдумі 24 листопада 1996 р. повноваження президента були продовжені до 2001 р., після обирався 9 вересня 2001 р. та1 9 березня 2006 р.

Виконавчу владу здійснює уряд - Рада міністрів Республіки Білорусь. Уряд у своїй діяльності підзвітний президенту і відповідальний перед парламентом Республіки Білорусь. Уряд складається з прем'єр - міністра, який призначається президентом республіки за погодженням з Палатою представників, його заступників і міністрів. У склад уряду можуть входити і керівники інших республіканських органів державного управління.  Уряд сформовано28-30 грудня 2010 р.  Прем'єр - міністр Республіки Білорусь -  Мясникович Михайло Володимирович.

Виконавча влада Болгарії

Глава держави - президент, який обирається населенням країни шляхом прямого таємного голосування на 5 роки і не більше, ніж на 2 строки. Обраним вважається кандидат, який одержав більше половини голосів, при умові, що в голосуванні прийняли участь більше половини виборців. Віце – президент обирається одночасно  і одним бюлетенем з президентом. Президент і віце- президент не можуть займати інші керівні політичні і державні посади.  До функцій президента входить: представництво держави в міжнародних відносинах, призначення уряду після схвалення його складу парламентом, призначення строків виборів в Народні збори парламентом. Президент є головнокомандуючим збройними силами країни, головою Консультативної ради національної безпеки. Нинішній Президент Республіки Болгарія – Георгій Пирванов. Віце-президент Республіки Болгарія – Ангел Марін. Обрані 22 і 29 жовтня 2006 р. Раніше обирались 11 і 18 листопада 2001 р.

Виконавчим органом влади є Рада Міністрів (уряд), до складу якого входять голова, заступники голови і міністри. Члени ради міністрів приносять присягу Народним зборам. Уряд затверджений Народними зборами 27 липня 2009 р. Прем`єр- міністр Республіки Болгарія – Бойко Борисов.

Виконавча влада Словенії

Глава держави - президент,  який є також Головнокомандуючим збройними силами. Обирається на основі загального, рівного і прямого виборчого  права при таємному голосуванні строком на 5 років,  але не більш як  два  рази підряд.  У разі неможливості виконання президентом своїх обов'язків  тимчасово  його  обов'язки  переходять до голови Державних зборів. Президент Республіки Словенія – Даніло Тюрк (Danilo Turk).Обраний 21 жовтня і 11 листопада 2007 р. Вступив на посаду 22 грудня 2007 р.

Виконавча  влада  здійснюється  урядом,  що складається з голови і міністрів,  які  в рамках  своєї компетенції незалежні і відповідальні перед Державними зборами. Кандидатура голови уряду пропонується Державним  зборам для голосування президентом після консультацій з лідерами парламентських  груп.  Кандидата  можуть  також висунути парламентські групи  або  мінімум 10 депутатів.  У разі висунення кількох кандидатур голосування  проводиться по кожному окремо,  починаючи з кандидата від президента.  Якщо  жоден  кандидат не дістане потрібної більшості,  то президент розпускає Держзбори і проводить нові вибори.  Міністри призначаються і увільняються від посади за пропозицією голови уряду. Уряд затверджений Державними зборами 21 листопада 2008 р. Останні зміни проведені 22 жовтня 2009 р. Коаліційний: Соціал – демократи(СД), Ліберальна демократія Словенії(ЛДС), "Зарес – Нова політика"(З- НП), Демократична партія пенсіонерів Словенії(ДППС). Голова уряду Республіки Словенія  - Борут Пахор(Borut Pahor).

Виконавча влада Словаччини

Глава держави - президент, який обирається (з 1999 р.) громадянами на основі загального рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на 5 років. До повноважень президента входять призначення голови і членів уряду, а також їх відставка. Президент є головнокомандуючим збройними силами СР. Він може призначати референдум і оголошувати надзвичайний стан у країні, має право розпустити парламент, якщо він тричі протягом місяця після виборів не схвалить програмну заяву уряду. Президент Словацької Республіки - Іван Гашпарович (Ivan Gasparovic), обраний 21 березня  і 4 квітня 2009 р. Приведений до присяги 15 червня 2009 р. Раніше обирався 17 квітня 2004 р.

Виконавчим органом влади є уряд. Згідно з конституцією члени уряду не можуть одночасно бути депутатами парламенту. Нинішній уряд сформовано 9 липня 2010 р. Затверджено 10 серпня 2010 р. Уряд коаліційний. До його складу входять: Словацька демократична і християнська унія - Демократична партія(СДХУ - ДП), Християнсько - демократичний рух, "Свобода і солідарність", "Міст".  Голова уряду Словацької Республіки - Івета Радичова(Iveta Radicova).

Виконавча влада Румунії

Глава держави - президент,який обирається населенням шляхом загального рівного прямого і таємного голосування на 5 років  і не більш, ніж на два терміни. У разі порушення положень конституції президент може бути тимчасово усунутий від влади загальним голосуванням більшістю членів двох палат на вимогу не менше однієї третини членів обох палат або знятий з посади шляхом референдуму, організованого не пізніше ніж через місяць після його усунення парламентом. Президент призначає прем'єр-міністра, скликає надзвичайні сесії парламенту, може розпусти парламент після консультацій з головами обох палат і лідерами парламентських груп. До компетенції президента входять укладення міжнародних договорів, призначення і відкликання дипломатичних представників. Президент є головнокомандуючим Збройними силами і головою Вищої ради оборони Румунії. Президент Румунії Траян Бенеску (Traian Basescu), обраний 28 листопада, 12 грудня 2004 року і 6 грудня 2009

Вищий адміністративний орган країни - уряд Румунії. Уряд затверджується парламентом і йому підзвітний. Посада члена уряду несумісна з виконанням іншої державної функції, за винятком функції депутата або сенатора, а також несумісна з комерційною діяльністю. Прем'єр - міністр Румунії - Еміль Бок( Emil Boc).

Виконавча влада Польщі

Глава держави - президент, що обирається громадянами Польщі терміном на п'ять років на основі загального рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Одна і та ж особа може обиратися президентом не більш двох разів підряд.  Президентом може бути обраний громадянин Польщі, який до дня виборів досяг 35 років і володіє правом бути обраним в сейм. Президент є вищим представником країни на міжнародній арені, призначає термін виборів до сейму і сенату, призначає голову Ради Міністрів, голову Верховного суду, начальника Генерального штабу Війська Польського, наділяється правом оголошувати надзвичайний стан в країні, є головнокомандувачем збройними силами. У разі неможливості виконання президентом своїх обов'язків,  його повноваження переходять до маршала сейму. Президент Республіки Польща - Броніслав Коморовський(Bronislaw Komorowski). Обраний 4 липня 2010 р.

Виконавча влада належить президенту і Раді міністрів(уряду). Рада міністрів складається з голови Ради міністрів, призначених президентом.Уряд несе відповідальність перед сеймом. Президент за пропозицією прем'єр- міністра проводить зміни у складі Ради міністрів. Нинішня Рада Міністрів приведена до присяги 16 листопада 2007 року. Коаліційна: Громадянська платформа (ГП), Польська селянська партія (ПСП) і безпартійні.  Голова Ради Міністрів Республіки Польща - Дональд Туск (Donald Tusk)(ГП).

Виконавча влада Молдови

Глава держави -  президент РМ , який обирається парламентом на чотирирічний термін і стає на посаду від дня принесення присяги. Він обирається на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному і вільному голосуванні. Обраним вважається кандидат, який набрав три п'ятих голосів депутатів парламенту( тобто 61 голос з 101). На посаду президента РМ можуть висуватися громадяни РМ, яким виповнилося 40 років, які проживали або проживають на її території не менше 10 років і володіють державною мовою. Одна й та сама особа не може обіймати посаду президента РМ більше двох термінів поспіль. Парламент одного й того скликання обирає президента один раз. за виключенням випадків відставки президента, відсторонення  від посади або його смерті. Після консультацій з парламентськими фракціями президент висуває кандидатуру на посаду прм'єр - міністра. Президент призначає уряд. Президент - Головнокомандуючий збройними силами. Т. в.о. президента Республіки Молдова,  голова парламенту- Маріан Лупу(з 30 грудня 2010 р.).

Виконавчу владу здійснює уряд, який складається з прем'єр-міністра, першого заступника і заступників прем'єр-міністра, міністрів та інших членів, визначених законом. До складу уряду входить глава адміністрації Гагаузії. Кандидатура на посаду прем'єр - міністра пропонується президентом після консультацій з парламентськими фракціями. Уряд призначає глава держави на підставі вотума недовіри, вираженого парламентом.  Уряд сформовано 14 січня 2011 р. Прем'єр-міністр РМ - Владімір (Влад) Філат.

Виконавча влада Латвії

Глава держави - президент,  який обирається сеймом строком на чотири роки, але не більше двох термінів підряд закритим голосуванням більшістю не менше 51 голосу членів сейму. Президентом  не  може бути обрана особа, яка не досягла сорока років. Посада президента  несумісна  з будь-якою іншою посадою.  Якщо особа,  обрана президентом,  є членом сейму,  то вона зобов'язана скласти свої депутатські  повноваження. Президент республіки представляє державу у міжнародних відносинах, виконує постанови сейму про ратифікацію міжнародних договорів. Президент є головнокомандуючим збройними силами Литви: у разі війни він призначає Верховного головнокомандуючого. Президент  республіки за свою діяльність політичної відповідальності не несе, його акти скріпляються підписом президента міністрів (прем’єр – міністра).  У випадку,  якщо президент не може виконувати з якихось причин свої президентські обов'язки, його функції покладаються на голову сейму. Президент Латвійської Республіки – Валдіс Затлерс(Valdis Zatlers), обраний 31 травня 2007 р. Приведений до присяги 8 липня 2007 р.

 Виконавчий   орган  - Кабінет  міністрів( Ministru Kabinets), який складається з "Президента міністрів" і міністрів. В своїй діяльності міністри відповідальні перед сеймом. Нинішній Кабінет міністрів затверджений сеймом 3 листопада 2010 р.  Уряд коаліційний:  блок "Єдність"("Новий час", Громадянський союз, "Суспільство  за іншу політику") і Союз" зелених" і селян(СЗС) . Президент міністрів Латвійської Республіки (прем’єр – міністр)  – Валдіс Домбровскіс(Valdis Dombrovskis).

Виконавча влада Литви

 Глава  держави - президент, який обирається громадянами на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні терміном на 5 років. Одна і та сама особа не може бути президентом більше двох термінів підряд. Президентом може обиратись громадянин Литовської  Республіки за походженням у віці не молодше 40 років, який проживає протягом трьох останніх років у Литві і має право бути обраним у сейм. Президент є найвищою державною посадовою  особою, представляє Литву у внутрішніх і міжнародних відносинах, призначає при схваленні сейму прем'єр-міністра і доручає йому утворити уряд, затверджує його склад, повідомляє про чергові вибори сейму, приймає рішення про введення воєнного або надзвичайного стану і подає його на затвердження сеймом. Питання про усунення Президента від обов'язків вирішується сеймом в порядку процесу імпічменту. При неможливості виконання президентом  своїх обов'язків тимчасово його обов'язки переходять до голови сейму, обов'язки якого в свою чергу тимчасово виконує один із його заступників. Президент не може бути депутатом сейму і займати інші посади, призупиняє свою діяльність в партіях і політичних організаціях.

17 травня 2009 року президентом Литви вперше стала жінка - Даля Грібаускайте(Dalia Grybauskaite, жін). Грібаускайте, яка висувалася як незалежний кандидат, хоча її підтримувала очолювана консерваторами коаліція, набрала понад 69 відсотків голосів - ушестеро більше, ніж її найближчий суперник - Альгардас Буткявічюс (11,9 %).

Виконавча влада здійснюється урядом, який очолює прем’єр-міністр, до складу уряду входять міністри. Прем'єр-міністр призначається президентом при схваленні сейму. Міністри призначаються і звільняються президентом за поданням прем’єр- міністра. У відсутність прем'єр-міністра або в разі неможливості виконання ним своїх обов'язків президент за поданням прем'єр-міністра доручає одному з міністрів заміщувати його на цей період, але не більше ніж на 60 днів. Прем'єр-міністр і міністри не можуть займати ніяких інших виборних чи призначуваних посад,а також працювати у підприємницьких, комерційних або приватних організаціях. Уряд складає свої повноваження перед президентом після парламентських або президентських виборів.

Нинішній уряд сформований 22 липня 2009 р. Коаліційний: Союз Вітчизни- Християнські демократи Литви(СО-ХДЛ), Партія національного відродження Литви(ПНВЛ), Ліберальний рух Литовської Республіки (ЛРЛР), Союз лібералів і центру(СЛЦ). Прем'єр-міністр Литовської Республіки - Андрюс Кубілюс(Andrius Kubilius) .

Список використаної літератури

1. Сутність виконавчої влади. - Режим доступу: http://zaochka.net/books_p_1_p_1_p_1_p_4.html

2. Виконавча влада країн Європи. – Режим доступу: http://svit.ukrinform.ua

3. Країни ЄС. – Режим доступу: http://euinfo.tut.su/krainu.htm

4. Огляд країн членів ЄС. – Режим доступу: http://www.youth.crimeastar.net/europe/html/view/index25.html

5. Діяльність сейму та сенату Польщі. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua/LIBRARY/catalog/analit/poland.htm

6.Державний устрій Литви та Латвії. – Режим доступу: http://www.ukrexport.gov.ua