Коллизия и конкуренция источников трудового права.

Тихомиров В.Н. Коилзионное право. Издательство Москва. 2000.

Лушникова М., Лушников А. Коллизионные нормативные предписания в трудовом праве: какими правилами руководствоваться в случае противоречий в системе нормативных актов о труде. Хозяйство и право. 2005. №6.

Коллизии в праве:

1. Столкновение или противоречие между различными нормами права.

2. Диалектическое взаимодействие противоположных взаимоисключающих сторон и тенденций, предметов и явлений.

3. В правовом смысле: противоречие или столкновение нормативных актов или норм, актов правоприменения и между иными юридическими феноменами

Основные характеристики коллизий в праве (Марченко):

1. правовые коллизии — составная часть социальных коллизий.

2. Могут выступать в различных формах и проявлениях.

3. В основе лежат как объективные так и субъективные предпосылки и факторы.

Объективные факторы:

- динамичный характер

- проблемы фактора и сознания

Субъективные факторы:

- несовершенство законодательной техники

- отсутствие четко обоснованной правовой политики государства в целом

- отсутствие специального ФЗ, который бы содержал правила преодоления коллизий

4. различные уровни правовых коллизий (конкуренция НПА, юридический конфликт)

5. различные виды правовых коллизий

Конкуренция НПА равной юридической силы.

Способы преодоления (разрешения) противоречий:

1. принцип запрета ухудшать положение работника. В случае противоречия норм законодательства о труде равной юридической силы применяется норма, содержащая более льготные условия для работника.

2. Принцип приоритета кодифицированного акта (ст.9 ТК, ст.429). Преодоление конкуренции между кодифицированным и обычным правом. В силу прямого указания закона ситуация разрешается в пользу кодифицированного акта.

3. Принцип приоритета специального закона. Способ преодоления коллизий общего и специального НПА. Необходимо законодательно закрепить приоритет специального закона, закрепить понятие, основные признаки общего и специального закона, их взаимодействие друг с другом.

4. Принцип приоритета более позднего акта. Способ преодоления конкуренции между ранее принятым и более поздним НПА.

5. Способ преолодения коллизий приоритетных принципов преодоления коллизий.

Иерархия принципов преодоления коллизий:

1. приоритет законодательно закрепленных способов преодоления коллизий.

2. приоритет принципа неухудшения положения работника

3. принцип приоритета кодифицированного акта

4. принцип приоритета специального акта

5. принципа приоритета более позднего акта

6. способ преодоления отраслевой конкуренции. Принцип приоритета НПА той отрасли, который регулирует (должен регулировать) спорные отношения.

7. Способ преодоления конкуренции НПА различных институтов трудового права (противоречиен между законодательством о госдуарственной гражданской службе и ст.11 ТК).

Конкуренция актов различной юридической силы.

По общему правилу эта коллизия преодолевается по принципу иерархии.

Способ преодоления конкуренции договорных и внедоговорных источников. Речь идет о конкуренции источников как национальных, так и международных.

Способ разрешения конкуренции между междунароными договорными НПА и внедоговорными национальными НПА.

Иерархия:

1. приемущество: общепризнанные принципы и нормы международного права.

2. КРФ

3. ФКЗ

4. междунароные договоры (конвенции МОТ)

5. трудовое законодательство

однако международный договор будет иметь приемущество перед законодательством РФ при условиях:

• международным договором не должны нарушаться условия работника.

• МД должен быть включен в правовую систему РФ.

• МД должен быть опублирован.

Преодоление коллизий между федеративными актами и актами субъектов РФ. Принцип федерализма (отнесение тех или иных вопросов к ведению РФ, СРФ или совместному ведению).

Порядок разрушения коллизий между трудовыми актами разрешен ст.6. Не разрешен до конфа вопрос о конкуренции акта Субъекта РФ, предосталяющего работнику льготные условия, но принятого по вопросу исключительной компетенции РФ и актом РФ по тому же вопросу.

Способ преодоления конкуренции между региональным нормотворчеством и актами органов МС.

По общему правилу данные коллизии разрешаются в пользу приоритета региональных источников.

Основной задачей российского законодательства в деле преодоления правовых коллизий является принятие федерального закона «о НПА РФ».

Задачей трудового законодателmcndf является максимальное урегулирование этих вопросо ТК РФ. Среди способов преодоления противоречий особую роль играет практика судов, как российской федерации, так и судов.