5. Законодательная власть.

В России законодательная власть представлена двухпалатным парламентом – Федеральным собранием. Верхняя палата – Совет Федерации, нижняя – Государственная Дума. В субъектах РФ – государственные собрания, законодательные собрания, областные думы, парламенты и т.д.

Особенности формирования. Выборность на основе всеобщего избирательного права. (Кроме Совета Федерации, который формируется из представителей субъектов РФ: по два от каждого субъекта, по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.)

Федеральное собрание – это избираемый двухпалатный парламент России, ее постоянно действующий представительный и законодательный орган. Его особое положение обусловлено тем, что это общенациональный представительный орган, формируемый преимущественно на основе всеобщей свободы выборов.

Функции федерального собрания

1. Законодательная. Принимает конституционные законы, федеральные законы, законы о поправках к Конституции РФ, формирует правовую систему государства и обеспечивает правовое регулирование.

2. Представительная. Выражает народное волеизъявление, являясь органом народного представительства. Отражает не только проблемы, значимые для всей страны, но и самые разнообразные интересы, важные для отдельных групп населения и регионов. Обеспечивает ненасильственный, мирный переход власти от одних выборный представителей общества к другим.

3. Контрольная. Обусловлена правом народа на контроль за деятельностью всех структур власти, которым он передал полномочия. Осуществляет парламентский контроль за деятельностью некоторых органов власти в области различных сфер государственного строительства, за исполнением государственного бюджета.

4. Верховного руководителя делами государства. Утверждает федеральный бюджет, участвует в решении вопросов, связанных со статусом субъектов РФ, лает согласие на введение чрезвычайного положения.

Российский парламент – Федеральное собрание – состоит из двух палат – Государственной Думы и Совета Федерации.

Особенности формирования палат Федерального собрания и их полномочия.

Государственная Дума (нижняя палата).

Особенности формирования.

Состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Все 450 депутатов избираются по федеральным округам, пропорционально количеству голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями.

Предмет ведения.

1. Разработка законопроектов.

2. Принятие законов.

3. Ежегодное утверждение государственного бюджета, федеральных налогов и сборов.

4. Выражение согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ.

5. Решение вопросов о доверии или недоверии Правительству РФ.

6. Назначение на должность и освобождение от должности: Председателя центрального банка РФ; Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; уполномоченного по правам человека в РФ.

7. Объявление амнистии.

8. Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

9. Внешнеполитические полномочия: рассматривает внешнеполитические вопросы в связи с обращениями Президента РФ, докладами Правительства РФ, по инициативе комитетов палаты, по собственной инициативе.

10. Обращение в Конституционный суд РФ.

Совет Федерации (Верхняя палата)

Особенности формирования.

В него входят по два представителя от каждого субъекта РФ: один представитель от законодательного и один от исполнительного органа власти. Общее число членов Совета Федерации составляет 166( исходя из 83 субъектов РФ). Порядок формирования Совета Федерации регулируется федеральным законодательством.

Предмет ведения.

1. Разработка законопроектов.

2. Рассмотрение законов.

3. Утверждение изменения границ между субъектами РФ.

4. Утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения.

5. Решение вопроса о возможности использовать Вооруженные силы РФ за пределами территории России.

6. Назначение выборов Президента РФ.

7. Отрешение Президента РФ от должности.

8. Назначение на должность судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов РФ.

9. Назначение на должность и освобождение от должности: Генерального прокурора РФ; заместителя Председателя счетной палаты и половины ее аудиторов; части членов Центральной избирательной комиссии.

10. Ратификация и денонсация((от франц. denoncer - объявлять, расторгать) (денонсирование), в международном праве отказ одной из сторон международного договора от его исполнения; совершается в порядке и в сроки, предусмотренные обычно в самом договоре.) международных договоров и международная деятельность.

11. Обращение в Конституционный суд РФ с запросами: о соответствии Конституции законов и иных нормативных правовых актов; о вступлении в силу международных договоров; о толковании Конституции РФ и т.д.