Глава 2. Анализ бюджет Камчатского края за 2010 год

Таблица 2.1-Анализ доходов бюджета Камчатского края за 2010 года

Наименование доходов	Назначено	Исполнено	Структура %			Уровень выполнения
			Назначено	Исполнено	В абсолютных величинах		в % к базисному значению
1	2	3	4	5	6		7
Доход	9554,5	9548,3	24,9	24,9	-6,2		-0,1
Налоговые доходы,всего	9502,9	9479,8	24,7	24,7	-23,1		-0,2
Налоги на прибыль,доходы	7119,9	7073,6	18,5	18,4	-46,3		-0,7
Налог на прибыль организации	1515	1604,5	3,9	4,2	89,5		5,9
Налог на доходы физ. лиц	5604,9	5469,1	14,6	14,2	-135,8		-2,4
Налоги на товары (работы,услуги), реализуемые на территории РФ	700,6	687	1,8	1,8	-13,6		-1,9
Налог на совокупный доход	456	467,9	1,2	1,2	11,9		2,6
Налог на имущество	684	669,7	1,8	1,7	-14,3		-2,1
Налоги,сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	528,6	567,6	1,4	1,6	39		7,4
Государственная пошлина	5,4	5,6	-	-	0,2		3,7
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	8,4	8,4	-	-	-		-
Неналоговые доходы ,всего	51,6	68,5	0,1	0,2	16,9		32,8
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	127,9	136,7	0,3	0,4	8,8		6,9
Продолжение таблицы 2,1
Платежи при пользовании природными ресурсами	52,5	49,9	0,1	0,1	-2,6		-5
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	29,9	33,2	0,1	0,1	3,3		11
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	4,9	5,3	-	-	0,4		8,2
Административные платежи и сборы	1,4	1,6	-	-	0,2		14,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	3,1	6,3	-	-	3,2		103,2
Прочие неналоговые доходы	10,2	10,1	0,1	-	-0,1		-1
Доходы бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых	42,9	44,6	0,1	0,1	1,7		4
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых	-221,2	-219,2	-0,6	-0,6	-440,4		-0,9
Безвозмездные поступления	28454,5	28452,9	74,1	74,1	-1,6		-
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	27972	27970	72,8	72,9	-2		-
Продолжение таблицы 2.1
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	23087,5	23087,5	60,1	60,1	-		-
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)	2858,2	2857,8	7,4	7,4	-0,4		-
Иные межбюджетные трансферты	665,2	666,9	1,7	1,7	1,7		0,3
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджетами субъектов РФ на реализацию федеральной адресной программы	-	-	-	-	-		-
Прочие -сложить до кода 300	482,5	482,9	1,3	1,3	0,4		0,1
Доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход	390,7	391,1	1,1	1	0,4		0,1
Рыночные продажи товаров и услуг	318,6	341,5	0,8	0,9	22,9		7,2
Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	72,1	49,6	0,3	0,1	-22,5		-31,2
Всего доходов	38399,7	38392,3	100	100	-7,4		-

Вывод: На основании данных, представленных в таблице 2.1, были сделаны выводы о доходах Камчатского края за 2010 год, плановый период составил 9548,3 млн.руб, что на 6,2 млн.руб меньше чем по фактическому периоду. Структура доходов в плановом периоде следующая: налоговые доходы составили 24,7 % ;неналоговые 0,2%; безвоздные поступления 74,1%. В плановом периоде структура была следующей: налоговые доходы составили 24,7 % , неналоговые 0,1% ,безвозмездные поступления 74,1%.

Если рассматривать налоговые доходы по фактическому периоду, то на 1 место по сумме поступлений налогов можно поставить налоги на прибыль, доходы 7119,9.,на 2 место налог на доходы физических лиц 5604,9., на 3 место налоги на прибыль организации 1515., на 4 место- налоги на товары (работы, услуги), реализуемы на территории РФ 700,6., на 5 место- налоги на имущество 684.

Если рассматривать налоговые доходы по плановому периоду, то на 1 место по сумме поступлений налогов можно поставить налоги на прибыль организации 1515, на 2 место налог на доходы физических лиц 5469,1., на 3 место налоги на прибыль организации 1604,5., на 4 место- налоги на товары (работы, услуги), реализуемы на территории РФ 687., на 5 место- налоги на имущество 669,7.

Если рассматривать неналоговые доходы по фактическому периоду, то на 1 место по сумме поступлений налогов от использования имущества, находящегося в государственной, и муниципальной собственности 127,9., на 2 место- платежи при пользовании природными ресурсами 52,5., на 3 место- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 29,9.

Если рассматривать неналоговые доходы по плановому периоду, то на 1 место по сумме поступлений налогов от использования имущества, находящегося в государственной, и муниципальной собственности 136,7., на 2 место- платежи при пользовании природными ресурсами 49,9., на 3 место- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 33,2.

Финансовая помощь по фактическому периоду составила 28454,5 млн.руб, в плановом 28452,9 млн.руб.

Таблица 2.2-Анализ расходов бюджета Камчатского края за 2010 год

Наименование доходов	Назначено	Исполнено	Структура %			Уровень выполнения
			Назначено	Исполнено	В абсолютных величинах		в % к базисному значению
1	2	3	4	5	6		7
Общегосударственные вопросы	1909	1852,3	4,7	5,1	-56,7		-2,9
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	3,4	3,3	0,008	0,009	-0,1		-2,9
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований	131,1	127,2	0,3	0,4	-3,9		-2,9
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	190,5	182,8	0,5	0,5	-7,7		-4,04
Судебная система	129,2	128,8	0,3	0,5	-0,4		-0,3
Продолжение таблицы 2.2
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	82	77,1	0,2	0,2	-4,9		-5,9
Обеспечение проведения выборов и референдумов	26	25,4	0,06	0,07	-0,6		-2,3
Обслуживание государственного (муниципального) долга	101	99	0,2	0,3	-2		-1,9
Резервные фонды	6,2		0,02		-6,2		-100
Другие общегосударственные вопросы	1239,6	1208,7	3,03	3,4	-30,9		-2,5
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1576	1549	3,9	4,3	-27		-1,7
Органы внутренних дел	855,3	855,2	2,1	2,4	-0,1		-0,01
Органы юстиции	-	-	-	-	-		-
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	220,1	209,5	0,5	0,4	-10,6		-4,8
Обеспечение пожарной безопасности	494,9	479,1	1,2	1,3	-15,8		-3,2
Национальная экономика	8239	8117,5	20,1	22,5	-121,5		-1,5
Общеэкономические вопросы	460	428,4	1,1	1,2	-31,6		-6,9
Топливно-энергетический комплекс	4191,3	4179,3	10,2	11,6	-12		-0,3
Сельское хоз-во и рыболовство	501,6	495,6	1,2	1,4	-6		-1,2
Продолжение таблицы 2.2
Водное хозяйство	9,6	9,6	0,02	0,03	0		0
Лесное хозяйство	221,2	203,7	0,5	0,6	-17,5		-7,9
Транспорт	367,8	366,3	0,9	1	-1,5		-0,4
Услуги связи	0,4	28,3			27,9		6975
Другие вопросы в области национальной экономики	167,1	165,5	0,4	0,5	-1,6		-0,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	6072,4	3364,9	14,8	9,3	-2707,5		-44,6
Жилищное хозяйство	3551,7	1754,2	8,7	4,9	-1797,5		-50,6
Коммунальное хозяйство	1709,4	1554,1	4,2	4,3	-155,3		-9,1
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	811,3	56,7	1,2	0,2	-754,6		-93
Охрана окружающей среды	60,6	58,1	0,1	0,2	-2,5		-4,1
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания	60,6	58,1	0,1	0,2	-2,5		-4,1
Другие вопросы в области охраны окружающей среды	-	-	-	-	-		-
Образование	2222,8	2179,6	5,4	6	-43,2		-1,9
Общее образование	771,1	752	1,9	2,1	-19,1		-2,5
Начальное профессиональное образование	508,5	500,6	1,2	1,4	-7,9		-1,6
Среднее профессиональное образование	485,6	477,5	1,2	1,3	-8,1		-1,7
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	81,7	80,2	0,2	0,2	-1,5		-1,8
Молодежная политика и оздоровление детей	129	125	0,3	0,3	-4		-3,1
Прикладная научные исследования в области образования	-	-	-	-	-		-
Продолжение таблицы 2.2
Другие вопросы в области образования	167	164,6	0,4	0,5	-2,4		-1,4
Культура, кинематография средства массовой информации	480,8	455,4	1,2	1,3	-25,4		-5,3
Культура	373,4	352,4	0,9	1	-21		-5,6
Периодическая печать и издательства	10	9,6	0,02	0,03	-0,4		-4
Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации	89,5	89	0,2	0,2	-0,5		-0,6
Здравоохранение, физическая культура и спорт	1954,7	1857,2	4,9	5,1	-97,5		-4,9
Социальная политика	4176,3	3786,8	10,1	10,5	-389,5		-9,3
Пенсионное обеспечение	577,7	566,9	1,4	1,6	-10,8		-1,9
Социальное обслуживание населения	646,6	623,5	1,6	1,7	-23,1		-3,6
Социальное обеспечение населения	2808,1	2471,3	6,9	6,8	-336,8		-11,9
Другие вопросы в области социальной политики	135,5	119,1	0,3	0,3	-16,4		-12,1
Межбюджетные трансферты	14241,6	12896,5	34,8	35,7	-1345,1		-9,4
Иные межбюджетные трансферты	1703,5	1506,5	4,2	4,2	-197		-11,6
Итого	40933,2	36117,3	100	100	-4815,9		-11,8

Вывод: На основании данных, представленных в таблице 2.2, были сделаны следующие выводы о расходах Камчатского края за 2010 года, по назначено составили 40933,2 млн.руб, а по исполнено составили 36117,3 млн.руб.

Структура назначенных расходов следующая: общегосударственные вопросы составили 1909., национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1576., национальная экономика 8239., жилищно-коммунальные хозяйство 6072,4., охрана окружающей среды 60,6., образование 2222,8.,культура ,кинематография ,средство массовой информацией 480,8 здравоохранение , физическая культура и спорт 1954,7., социальная политика 4176,3.,межбюджетные трансферты 14241,6.

Структура исполненных расходов следующая: общегосударственные вопросы составили 1852,3., национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1549., национальная экономика 8117,5., жилищно-коммунальные хозяйство 3364,9., охрана окружающей среды 58,1.,образование 2179,6.,культура ,кинематография ,средство массовой информацией 455,4.,здравоохранение , физическая культура и спорт 1857,2., социальная политика 3786,8.,межбюджетные трансферты 12896,5

Если рассматривать на назначенные расходы, то на 1 место межбюджетные трансферты. 14241,6. на 2 место национальная экономика 8239., на 3 место жилищно-коммунальные хозяйство 6072,4., на 4 место социальная политика 4176,3., на 5 место образование 2222,8.

Если рассматривать исполненные расходы ,то на 1 место межбюджетные трансферты. 12896,5. на 2 место национальная экономика 8117,5., на 3 место социальная политика 3786,8., на 4 место жилищно-коммунальные хозяйство 3364,9., на 5 место образование 2179,6.

Таблица 2.3-Бюджетные показатели Камчатского края за 2011 год

№	Показатели	2009	2010	Изменения
1	Доля налоговых доходов	24,7	24,7	-
Продолжение таблицы 2.3
2	Доля неналоговых доходов	0,1	0,2	0,1
3	Уровень дотационности	74,1	74,1
4	Уровень предпринимательской активности субъекта	1,1	1	0,9
5	Уровень автономности бюджета	-42,2	-49,2	-7
6	Отношение задолженности бюджета к общему объему расходов	-0,8	-0,7	0,1
7	Коэффициент бюджетной обеспеченности	1,5	1,3	-0,2
8	Коэффициент финансовой помощи местным бюджетам	34,8	31,5	3,3
9	Доля социальных расходов, осуществляемых за счет дотаций	261,3	278,9	17,6

Вывод: На основании данных, представленных в таблице 2.3, были сделаны следующие выводы по бюджетным показателям Камчатского края за 2011 год,доля назначенных налоговых доходов составила 24,7%, а доля исполненных неналоговых доходов 24,7%. Доля назначенных неналоговых доходов составила 0,1%,а доля исполненных неналоговых доходов 0,2%.Назначенный уровень дотационности составил 74,1%, исполненный уровень составил 74,1%. Назначенный уровень предпринимательской активности субъекта составил 1,1%, а исполненный уровень предпринимательской активности субъекта составил 1%. Назначенный Уровень автономности бюджета составил -42,2%, а исполненный уровень автономности бюджета составил -49,2%. Назначенное отношение задолженности бюджета к общему объему расходов составило -0,8%, а исполненное отношение задолженности бюджета к общему объему расходов составило -0,7%. Назначенный коэффициент бюджетной обеспеченности 1,5%, а исполненный коэффициент бюджетной обеспеченности составил 1,3%. Назначенный Коэффициент финансовой помощи местным бюджетам составил 34,8%, а исполненный коэффициент финансовой помощи местным бюджетам составил 31,5%. Назначенная доля социальных расходов, осуществляемых за счет дотаций составил 261,3, а исполненная доля социальных расходов, осуществляемых за счет дотаций составила 278,9%

Заключение

В новой налоговой системе, исходя из Федерального устройства РФ в отличие от предыдущих лет, более четко разграничены права и ответственность соответствующих уровней управления – федерального и территориального – в вопросах налогообложения. Введение местных налогов и сборов предусмотренных законодательством, как дополнение перечня действующих федеральных налогов, позволило более полно учесть разнообразные местные потребности и виды доходов для местных бюджетов.

И все же новое налоговое законодательство не в полной мере адаптировано к новым условиям. Его основные недостатки: излишняя уплотненность, запутанность, наличие большого количества льгот для различных категорий плательщиков, не стимулирующих рост эффективности производства, ускорение научно-технического прогресса, внедрение перспективных технологий и увеличение выпуска товаров народного потребления. Действующее законодательство фактически закрыто по отношению к мировому, не стимулирует привлечение в народное хозяйство иностранных инвестиций.

Мировой опыт свидетельствует, налоговое законодательство – не застывшая схема, оно постоянно изменяется, приспосабливается к воспроизводственным процессам, рынку.

Налоговая система России будет претерпевать постоянное обновление правовых и законодательных актов. В первую очередь изменения должны быть направлены на активизацию предпринимательства, стимулировать индивидуальных плательщиков в целях повышения их заинтересованности в зарабатывании собственных средств и во внесении их в собственное дело.

Налоги будут более взаимосвязаны и будут представлять собой систему с механизмом защиты доходов. Более четкое разграничение получат налоги различного уровня с учетом национальных и территориальных особенностей.

Очевидно, совершенствование налоговой системы будет продолжаться.

Проведя анализ бюджет Камчатского края за 2010 год ,можно сделать следующий вывод: по уровню выполнения налоговых доходов уменьшилось на 23,1 (0,2%) ,неналоговые доходы увеличились на 16,9 (32,8%), безвозмездные поступления уменьшились на 1,6., доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход увеличился на 0,4 (0,1%).

Уровень выполнения основных налоговых доходов: налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами увеличились на 39 (7,4%),налоги на имущество уменьшились на 14,3 (2,1%), налог на совокупный доход увеличился на 11,9 (2,6%), налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ уменьшился на 13,6 (1,9%), налоги на прибыль уменьшились на 46,3 что составило 0,7%

Уровень выполнения основных безвозмездных поступлений из Федерального бюджета РФ, дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не произошло ни каких изменений, субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) уменьшились на 0,4., иные межбюджетные трансферты увеличились на 1,7 ,что составило 0,3%, средства федерального бюджета, передаваемые бюджетами субъектов РФ на реализацию федеральной адресной программы поступлений не было.

Проведя анализ расходов бюджета Камчатского края за 2010 год, можно сделать вывод: по уровню выполнения общегосударственных вопросов, что привело к уменьшению на 56,7 (2,9%), национальная безопасность и правоохранительная деятельность уменьшилась на 27 что составило 1,7%, национальная экономика уменьшилась на 121,5 (1,5%),жилищно-коммунальное хозяйство уменьшилось на 2707,5 что составило 44,6%, охрана окружающей среды уменьшилась на 2,5 (4,1%), образование уменьшились на 43,2 (1,9%),культура кинематография, средство массовой информации уменьшилось на 25,4 (5,3%),здравоохранение ,физическая культура и спорт уменьшился на 97,5 (4,9%),социальная политика уменьшилась на 389,5 что составило 9,3%, межбюджетные трансферты уменьшились на 1325,1 что составило 9,4%.

Список литературы:

1. Абдулгалимов А.М. Теория и история налогообложения: Учебное пособие/ Алиев Б.Х. Алиев М.Б. Абдулгалимов HYPERLINK "http://shop.top-kniga.ru/persons/in/30567/" А.М. Вузовский учебник,- 2008 -240с

2. Александров И.М. Налоги и налогообложение: учеб.пособие / Александров И.М. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 370 с.

3. Алиев Б.Х. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / Под ред. Б.Х.Алиева. - М.:Финансы и статистика, 2005. -401 с.

4. Вещунова Н.Л. Налоги Российской Федерации. / Вещунова Н.Л. - СПб.: Питер, 2006. -350 с.

5. Волков Д. Б. Проблемы налогового стимулирования субъектов сельского хозяйства//Налоговая политика и практика.- 2010.-№5.- С. 26- 28.

6. Врублевская О. В. Налоги и налогообложение /ПHYPERLINK "http://www.ozon.ru/context/detail/id/4015451/"од редакцией М. В. Романовского, О. В. Врублевской - М.:Питер,2009- 528 с.

7. Вылкова Е.С.Налоги и налогообложение: Учебник для вузов. 2-е изд. /Сердюков А. Э, Вылкова Е.С., М.: Финансы и статистика, 2008- 704 с.

8. Вылкова, Е.С. Налоговое планирование / Е.С. Вылкова, М.В. Романовский. - СПб.: Питер, 2004. - 633 с.

9. Гражданский Кодекс Российской Федерации, части первая, вторая, третья и четвертая: текст с изм. и доп.на 20 сентября 2010 г.-М.:Эксмо,2010.-512 с.(Законы и кодексы)

10. Грачев Е.Ю. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачева. - М.: Проспект, 2010- 325c.

11 Буганов В.Н., Зырянов П.Н. История России (конец 18-19век) - М 1997;

12. Данилов А. А. История России 20 в - М 2007;

13. Забелин И. Р. Домашний быт русских царей в 16 и 18 столетиях - М 2008;

Периодические издания

14. Аронов А.В./ "Налоговая система: реформы и эффективность"/ "Налоговый вестник", № 5, май 2001 г., стр. 21-25.;

15. Кашин В.А./"О совершенствовании налоговой системы Российской Федерации"/"Налоговый вестник", № 12, декабрь 2002 г., стр.20-23;

16. Мельникова Н.П./"Развитие налоговой системы Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы"/ "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", № 24, декабрь 2004 г., стр. 11-15;

17 Разгулин С.В. / "Развитие законодательства о налогах и сборах"/ "Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения", № 1-2, январь-апрель 2010 г., стр. 7-8;

18 Черкаев Д.И./"Система налогов и сборов в Российской Федерации"/ "Российский налоговый курьер", № 6, июнь 2001 г., стр. 3-9;

19 Шеленков С.Н./"Эволюция понятия налога: от Древней Руси к Московскому государству"/ "Законодательство", № 12, декабрь 2003 г., стр. 14-16

20 Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 429 с.

1 Смотрите подробнее Закон РФ «О плате за землю»

27