3.2. Порядок избрания ктс

Комиссии по трудовым спорам образуются из равного числа представителей работников и работодателя (ст. 384 ТК РФ) по инициативе работников или работодателя.

Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. Представители работников избираются общим собранием работников организации или выдвигаются в качестве делегатов представительным органом работников с обязательным утверждением на общем собрании работников организации.

Целесообразно в состав комиссии по трудовым спорам выделять не менее 2-3 представителей от каждой стороны. Это предотвращает нарушение сроков рассмотрения заявлений работников при отсутствии на работе одного из членов комиссии и обеспечивает проведение заседаний КТС в правомочном составе ее представителей.

Тот или иной представитель может быть досрочно отозван стороной, его выделившей. В этом случае он должен быть заменен другим представителем. Следует выделять в состав КТС лиц, имеющих опыт работы с кадрами, знающих трудовое законодательство и вопросы заработной платы, пользующихся уважением и доверием в коллективе.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря. КТС организации имеет свою печать.

Техническое обслуживание КТС (делопроизводство, подготовка и выдача выписок из протоколов заседаний и пр.) осуществляется работодателем. Своим приказом работодатель назначает работника, на которого возлагается техническое обслуживание комиссии. Как правило, такие работники назначаются без указания срока их работы по обслуживанию КТС.

Комиссия рассматривает трудовые споры только по заявлениям работников. Работодатель не вправе обращаться в КТС за разрешением трудового спора.

По общему правилу трудовой спор рассматривается комиссией, если работник не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в КТС за разрешением трудового спора в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен КТС (ст. 386 ТК РФ).

Закон не устанавливает специальной формы заявления в КТС.

Отказ в приеме заявления возможен только в том случае, если трудовой спор уже рассматривался в КТС и по нему было принято соответствующее решение либо стороны не пришли к соглашению.

3.3. Порядок рассмотрения споров в ктс

Заявление работника в КТС подлежит обязательной регистрации (ст. 387 ТК РФ). С момента обращения работника в КТС исчисляется и срок рассмотрения спора. Это заявление должно быть рассмотрено в течение десяти календарных дней со дня его поступления.

Закон не устанавливает:

- кому конкретно подается заявление (председателю КТС, секретарю или любому члену КТС);

- каким образом оно регистрируется;

- где и в течение какого времени хранятся протоколы и другие документы, имеющие отношение к рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В крупных организациях работу КТС обычно консультирует юрист или опытный профсоюзный работник.

О времени и месте заседания КТС работник и представитель работодателя извещаются заранее, как правило, в письменной форме.

Спор должен рассматриваться в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. В случае неявки работника рассмотрение спора откладывается, но если работник или его представитель по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании КТС и обратились по этому поводу с письменным заявлением, спор может быть рассмотрен и в отсутствие самого работника или уполномоченного им представителя.

Одной из уважительных причин может быть болезненное состояние работника, вызванное, по его мнению, несправедливым ущемлением его трудовых прав, и нежелание лишний раз встречаться с виновным такого ущемления. Однако если комиссия по трудовым спорам не признает неявку заявителя или его представителя уважительной и отложит рассмотрение спора, то при вторичной неявке КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Правда, это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно, но в пределах срока, установленного ТК РФ.

Рассмотрение спора начинается либо с заявления работника, либо докладом председателя КТС или кого-либо из членов комиссии. Затем заслушиваются участники спора, при необходимости - свидетели и специалисты. По требованию комиссии руководитель организации обязан представить в установленный срок необходимые документы.

Заседание комиссии ведет ее председатель, при его отсутствии - заместитель или другой член КТС. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины избранных в состав КТС членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

В ТК РФ ничего не говорится об обязательном присутствии представителя работодателя, а также о праве на отвод членов КТС. Но логично предположить, что эти два условия все же должны соблюдаться.

На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью КТС.

Решение принимается тайным голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов комиссии. В решении КТС указываются необходимые реквизиты (ст. 388 ТК РФ):

- наименование организации (подразделения) либо фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

- фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

- дата обращения в комиссию по рассмотрению спора;

- существо спора;

- фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

- существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

- результаты голосования.

Решение подписывается председателем комиссии или его заместителем, заверяется печатью и вручается работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение КТС имеет обязательную силу. Обязательность решений КТС заключается в необходимости исполнения их администрацией, а в случае отказа добровольно исполнить - в обеспечении принудительного исполнения. Комиссия не вправе пересматривать свои решения. Решение комиссии должно быть мотивированным, основываться на законодательстве, коллективном или трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка и других нормативных актах. Оно должно соответствовать действительным обстоятельствам дела, а также исчерпывающим образом разрешать трудовой спор по существу.

Решение комиссии должно быть конкретным, не нуждающимся в каких-либо уточнениях или разъяснениях. Постановляющая часть решения КТС должна излагаться в повелительной форме (например: "признать перевод незаконным и восстановить на прежней работе", "отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания" и т.д.). В решениях комиссии по денежным требованиям указывается точная сумма, причитающаяся работнику. На каждом заседании КТС ведется протокол по установленной форме. Он подписывается председателем и секретарем заседания и заверяется печатью комиссии.

Надлежаще заверенные копии решения КТС вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано в суд. Независимо от того, кем возбуждено дело по пересмотру решения КТС - по заявлению работника или работодателя, не согласных с решением КТС, - суд разрешает этот трудовой спор в порядке искового производства, в котором истцом является во всех случаях работник, а ответчиком - работодатель или лицо, его представляющее, оспаривающее требования работника.

Решение КТС может быть обжаловано в суд в течение десяти дней (ст. 390 ТК РФ).