2. Государство- предприниматель.

С 1990г. в экономической и политической жизни страны произошли координальные изменения. Кроме государственной формы собственности появляется частная. В настоящее время существуют предприятия государственной и частной форм собственности.

В развитых странах доля предприятий частной формы собственности является подавляющей. Но удельный вес государственного сектора в рыночно развитых странах существенно различается : крайне мал он в США и Японии до 5% валового внутреннего продукта производится на предприятиях государственной формы собственности, от 10 % на предприятиях Германии, до 30% в Австрии.

До 4% рабочей силы занято в государственном секторе на предприятиях Великобритании, до 25% Австрии, Греции, Франции.

Доля государственных структур в валовых капиталовложениях в экономику составляет 1/6 часть в Германии, Великобритании, до 1/3 во Франции, 1/2 в Австрии.

В Российской экономике доля частного сектора составляет примерно 50%, (это грубый подсчет, в разных отраслях эта доля разная). В настоящее время наша экономика неустойчива и в стране соотношение частного и государственного капитала еще не определилось. (статья «Размеры гос. Сектора экономики» К Яновский) и др.распечатка

Функционирование на рынке предприятий различных форм собственности приводит к конкурентной борьбе на рынках арендных, акционерных, частных и государственных предприятий. В этой конкурентной борьбе государственные предприятия имеют ряд преимуществ и недостатков, по сравнению с частными.

Государственные предприятия, по сравнению с частными, имеют ряд преимуществ и ряд недостатков:

Преимущества:

- работают на заказ;

- сбыт продукции по государственным твердым ценам;

- им не грозит банкротство;

Недостатки:

- в большей степени зависимы от государственных структур;

- обладают меньшей конкурентоспособностью.

Навязывание государственным предприятиям некоммерческих операций, искусственное ограждение от конкуренции, гарантирование правительством финансовой поддержки делают зачастую государственные предприятия менее эффективными в технико-экономическом и финансовом отношении, чем частные.

Рыночная экономика ограничивает деятельность государства и возникает необходимость разгосударствления и приватизации.

Регулирование в сфере собственности.

Среди наиболее распространенных способов, известных в мировой практике можно считать:

1. либерализация рынков. Это значит разгосударствление без изменения государственной собственности. А также и то, что государство отменяет барьеры для вступления на рынок новых конкурентов, стимулирует диверсификацию производства и продаж, поощряет малый бизнес, снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики.

2. стимулирование создания и расширения сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных).

3. создание для государственных предприятий рыночных условий функционирования: сокращение субсидий, отказ от списания банковской задолженности, отмена налоговых льгот.

4. широко используемый способ разгосударствления – приватизация.

Приватизация проходит в три этапа:

1.Первоначальная чековая приватизация: появляются акционерные общества, происходит эмиссия акций и их реализация на первичном рынке.

2.Второй этап приватизации предполагает продажу акций за деньги, передачу в залог и доверительное управление, использование конвертируемых облигаций и производных ценных бумаг при раскреплении акций из федеральной собственности.

3. Денежная приватизация. на этом этапе уже сложился слой акционеров, заинтересованных в развитии предприятий. Это способствует появлению среднего класса. На этом этапе происходит трансформация акционерных обществ в открытые, обострение конкуренции, банкротство наиболее слабых.

В результате приватизации была ликвидирована монополия государственной собственности, и ее удельный вес в объеме промышленного производства сократился.